Protokół
z kontroli problemowej przeprowadzonej w
dniu 16 lutego 2004r.
w Powiatowym Urzędzie
Pracy w Augustowie
(REGON - 790742333) zwanym dalej
"Urzędem", podległym Staroście
Powiatu Augustowskiego.
Kierownikiem Urzędu
od 1 stycznia
1995 r. jest Pan
Andrzej Jan Krzywicki.
Kontrolę przeprowadziła w
dniu 16 lutego 2 004r.
Pani
Elżbieta Czurak - Kierownik Oddziału Służb
Zatrudnienia
Pani Małgorzata Czerniawska -
starszy inspektor
na podstawie upoważnienia
do kontroli nr 141/04
z dnia 10 lutego
2004r. wydanego z
upoważnienia Wojewody Podlaskiego
przez Pana Andrzeja
Kozłowskiego Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej.
Kontrolujące wpisały
się do książki
kontroli pod poz. 1/2004.
Wyjaśnień w trakcie kontroli
udzielała Pani Wiesława Wilkiewicz - st. inspektor w Dziale Finansowo - Organizacyjnym w
Urzędzie .
Temat kontroli: Poziom kwalifikacji
kadr w Urzędzie.
Podstawa
prawna kontroli: art.
6c ust.1 pkt 2
ustawy z dnia 14.12.1994r. o zatrudnieniu
i przeciwdziałaniu bezrobociu
(Dz.U. z 2003r. Nr 58, poz.514 z
późn.zm.).
Celem kontroli było
sprawdzenie:
1. poziomu kwalifikacji kadr
Urzędu odpowiednio do
wymagań kwalifikacyjnych
dla zajmowanych stanowisk
pracy, określonych w tabelach
stanowiących załączniki
Nr 1 i
Nr 4 do
rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 26
lipca 2000r. w
sprawie
zasad wynagradzania i
wymagań kwalifikacyjnych pracowników
samorządowych
zatrudnionych w jednostkach
organizacyjnych jednostek samorządu
terytorialnego
(Dz.U.nr 61, poz.708),
2. wykonywania zadań w
zakresie szkolenia pracowników
Urzędu, mających wpływ
na poziom ich
kwalifikacji w 2003r.
Badaniem
objęto:
a)
akta
osobowe losowo
wybranych pracowników Urzędu
zatrudnionych w 2003r. -
dla sprawdzenia poziomu
kwalifikacji kadr,
b)
dokumentację Urzędu
dotyczącą szkolenia pracowników.
W dniu 31 grudnia 2003r. w
Urzędzie:
a)
obowiązywał regulamin organizacyjny
wprowadzony na podstawie Uchwały
Nr 436/1/2002 Zarządu Powiatu w Augustowie z
dnia 9 stycznia 2002r.,
b)
zatrudnionych było
32 pracowników, w
tym 9 w ramach
robót publicznych,
Ustalenia
kontroli:
Szczegółowe wyniki badań
zostały przedstawione w
formie tabel stanowiących
załączniki nr 1, 2, 3
do niniejszego protokółu.
Ad.1 Badaniem poziomu wykształcenia i stażu pracy objęto losowo wybranych pracowników Urzędu. Nie stwierdzono niezgodności
zarówno pod względem
poziomu wykształcenia jak i wymaganego stażu
pracy kadr Urzędu
z obowiązującymi wymaganiami
kwalifikacyjnymi dla zajmowanych
stanowisk pracy w stosunku
do 31 pracowników.
Stwierdzono,
że jeden pracownik nie spełnia wymagań kwalifikacyjnych określonych w
załączniku Nr 4 - wprowadzonym Rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia
26 lipca 2000r. Dotyczy to:
Kierownika
Działu ds. Ewidencji i
Świadczeń - wykształcenie średnie
.
W
Urzędzie pracuje od
01.01.1993r. ,
na zajmowanym stanowisku
od 11.08.1997r.
Dla
stanowiska kierownika działu
wymagane jest wykształcenie
wyższe, jednakże na podstawie § 15
rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 26 lipca
2000r. dopuszcza się możliwość
zatrudniania na tych stanowiskach
osób, które nie
spełniają wymagań kwalifikacyjnych przewidzianych dla
stanowiska zajmowanego przez
nich w dniu
wejścia w życie
rozporządzenia.
Ad.2 Dokumentacja dotycząca szkoleń zatrudnionych pracowników
przechowywana jest w oznakowanej teczce o symbolu FO-148 ,,Samokształcenie i
Doskonalenie Pracowników". Z przedstawionej dokumentacji
wynika, że w 2003r.
zastępca kierownika przeprowadził
szkolenie wewnętrzne pracowników
Urzędu. Dotyczyło ono
zmian w ustawie o
zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz ustawy o systemie oświaty. Uczestniczyło w nim
19 osób. Do wglądu przedstawiono
listę obecności .
W 2003r.
pracownicy Urzędy brali udział
w następujących szkoleniach zewnętrznych :
a)
Rozwój zasobów ludzkich - 1 osoba
b)
Składki i świadczenia ZUS - 1 osoba
c)
Stosowanie i interpretacja ,,Zestawu do Samobadania J.Hollanda" - 1 osoba
d)
Opracowywanie projektów wsparcia dla przedsiębiorstw -
zarządzanie projektami
- 1 osoba
e)
Finansowanie i planowanie projektów w ramach
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Inicjatywy Wspólnotowej Equal - 1 osoba
f)
Wspieranie rozwoju lokalnych porozumień na rzecz
zatrudnienia - 2 osoby
g)
Pomoc publiczna dla przedsiębiorców - 1 osoba
h)
Kurs inspiracji - 1 osoba
i)
BIP w teorii i w praktyce - 2 osoby
j)
Kontrola finansowa składki ZUS i FP, podatek od towarów
i usług - 1 osoba
k)
Budowa systemu informatycznego ,,SYRIUSZ"
- 1 osoba
l)
Dla pracowników prowadzących archiwa zakładowe - 1
osoba
m)
Tendencje i kierunki zmian w polskim poradnictwie
zawodowym - 1 osoba
n)
Sztuka prezentacji i pewności siebie - 1 osoba
o)
Jak poruszać się po europejskim rynku pracy - 1 osoba
p)
Projektowanie i realizacja przedsięwzięć rynku pracy w
świetle wspólnotowej polityki zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich -2 osoby
q)
Szkolenie dla Potencjalnych Projektodawców do EFS - 1
osoba
r)
Płatnik - 2 osoby
s)
Dla Liderów Klubów Pracy - 2 osoby
t)
Stosowanie Metody Edukacyjnej - 1 osoba
u)
Kurs internetowy ,,Psychologia
motywacji" - 1 osoba
***
Niniejszy protokół sporządzono
w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z
których jeden otrzymuje Kierownik
Powiatowego Urzędu Pracy
w Augustowie.
Kontrolujące poinformowały o :
- przysługującym
prawie zgłoszenia zarządzającemu kontrolę pisemnych wyjaśnień
co do zawartych w protokole ustaleń - w ciągu 7 dni od dnia podpisania
protokołu,
-
przysługującym prawie odmowy podpisania protokołu z
kontroli z jednoczesnym obowiązkiem złożenia pisemnych wyjaśnień co do
przyczyny odmowy:
Kierownik
Powiatowego Urzędu Pracy
w Augustowie
Pan Andrzej Krzywicki
|
Przeprowadzający kontrolę:
Elżbieta Czurak
kierownik Oddziału
Małgorzata Czerniawska inspektor wojewódzki
|
dnia 1.03.2004r.
Załącznik Nr 1
STRUKTURA ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW PUP w Augustowie
wg STANOWISK PRACY I
WYKSZTAŁCENIA w dniu 31.12.2003r.
Lp.
|
Stanowisko pracy
|
Liczba zatrudnionych - w
osobach
|
Ogó-łem
|
W y k s z t a ł c e n i e
|
wyższe
|
police-
alne
|
średn.
ogólne
|
średn. zawod
|
zasad-nicze
|
inne
|
1.
|
Kierownik
PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
2.
|
Z-ca
Kierownika PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
3.
|
Gł.
Księgowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
4.
|
Radca
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Kierownik
działu
|
1
|
|
|
|
1
|
|
|
6.
|
Kierownik
oddziału, referatu,
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Starszy
inspektor powiatowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
8.
|
Programista,
informatyk
|
1
|
|
|
|
1
|
|
|
9.
|
Starszy
inspektor
|
11
|
5
|
1
|
|
5
|
|
|
10.
|
Samodzielny
księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Inspektor
powiatowy
|
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Starszy
pośrednik pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
13.
|
Starszy
doradca zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
14.
|
Pośrednik pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
15.
|
Doradca
zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
16.
|
Inspektor
|
4
|
1
|
|
2
|
1
|
|
|
17.
|
Starszy
księgowy
|
2
|
|
|
|
2
|
|
|
18.
|
Referent
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
19.
|
Młodszy
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
20.
|
Starszy
referent, referent sekretarka
|
4
|
1
|
|
2
|
1
|
|
|
21.
|
Księgowy,
młodszy księgowy, kasjer
|
|
|
|
|
|
|
|
RAZEM /1-21/
|
27
|
11
|
1
|
4
|
11
|
|
|
22.
|
Obsługa
|
5
|
|
|
|
2
|
1
|
2
|
OGÓŁEM PUP
|
32
|
11
|
1
|
4
|
13
|
1
|
2
|
Załącznik Nr 2
STRUKTURA ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW PUP w
Augustowie
wg STANOWISK PRACY I
STAŻU PRACY w dniu 31.12.2003r.
Lp.
|
Stanowisko pracy
|
Liczba zatrudnionych - w osobach
|
Ogó-łem
|
Liczba lat pracy
|
6
|
5
|
4
|
3
|
2
|
1
|
0
|
1.
|
Kierownik
PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Z-ca
Kierownika PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Gł.
Księgowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Radca
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Kierownik
działu
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Kierownik
oddziału, referatu,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Starszy
inspektor powiatowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Programista,
informatyk
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Starszy
inspektor
|
11
|
11
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Samodzielny
księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Inspektor
powiatowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Starszy
pośrednik pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13.
|
Starszy
doradca zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.
|
Pośrednik
pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15.
|
Doradca
zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16.
|
Inspektor
|
4
|
4
|
|
|
|
|
|
|
17.
|
Starszy
księgowy
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
|
18.
|
Referent
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19.
|
Młodszy
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.
|
Starszy
referent, referent sekretarka
|
4
|
|
|
|
1
|
|
|
3
|
21.
|
Księgowy,
młodszy księgowy, kasjer
|
|
|
|
|
|
|
|
|
RAZEM /1-21/
|
27
|
23
|
|
|
1
|
|
|
3
|
22.
|
Obsługa
|
5
|
3
|
|
|
|
2
|
|
|
OGÓŁEM PUP
|
32
|
26
|
|
|
1
|
2
|
|
3
|
Załącznik Nr 3
STRUKTURA ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW PUP w
Augustowie
wg wykonywanych zadań w dniu 31.12.2003r.
-
w osobach
-
Lp.
|
Zadania
|
Ogó-łem
|
W tym:
|
Etato- wi
|
PFRON
|
Prace interw
|
Robot. public.
|
Absolwenci
|
1.
|
Rejestrowanie bezrobotnych i innych osób poszukujących
pracy, przedstawianie im propozycji zatrudnienia szkolenia i innych form
mających na celu ich aktywizację zawodową, a w razie braku takich możliwości
wypłacanie uprawnionym zasiłków i innych świadczeń pieniężnych
|
6,5
|
3,5
|
|
|
3
|
|
2.
|
Przyznawanie i
wypłacanie uprawnionym osobom
świadczeń przedemerytalnych oraz wypłacanie zasiłków przedemerytalnych
|
0,50
|
0,50
|
|
|
|
|
3.
|
Prowadzenie poradnictwa oraz informacji zaw. dla bezrobotnych i innych osób
poszukujących pracy
|
0,75
|
0,75
|
|
|
|
|
4.
|
Udzielanie pomocy bezrobotnym i innym osobom posz. pracy w znalezieniu pracy,
oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników
|
3
|
3
|
|
|
|
|
5.
|
Podejmowanie i
realizacja zadań zmierzających
do ograniczenia bezrobocia i jego
skutków
|
1,50
|
1,50
|
|
|
|
|
6.
|
Pozyskiwanie i
gospodarowanie środkami finans. na przeciwdziałanie
bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy
|
3,25
|
3,25
|
|
|
|
|
7.
|
Inicjowanie tworzenia dodatkowych miejsc
pracy oraz udzielanie pomocy w podejmowaniu działalności na własny
rachunek i współpraca w tym
zakresie z izba rolniczą w odniesieniu do bezrobotnych
mieszkających na wsi
|
0,50
|
0,50
|
|
|
|
|
8.
|
Inicjowanie i finansowanie prac interwencyjnych,
robót publicznych, zatrudn. absolwentów, programów specjalnych, szkoleń
|
2
|
2
|
|
|
|
|
9.
|
Współdziałanie w
pow. radami zatrudnienia w zakresie ograniczenia bezrobocia
i jego negatywnych skutków, a w szczególności rozdziału i wykorzystania
środków Funduszu Pracy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
10.
|
Inicjowanie i wspieranie działalności klubów pracy
|
0,25
|
0,25
|
|
|
|
|
11.
|
Opracowywanie analiz, ocen, sprawozdań dot. problematyki
zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu w powiecie na potrzeby WUP oraz
powiatowej rady zatrudnienia
|
1
|
1
|
|
|
|
|
12.
|
Inicjowanie i realizacja przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie
lub złagodzenie
problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grupy
pracowników z przyczyn dotyczących pracodawcy
|
0,15
|
0,15
|
|
|
|
|
13.
|
Wydawanie biletów kredytowych osobom skiero-
wanym do pracy poza miejsce stałego zamieszkania
|
0,10
|
0,10
|
|
|
|
|
14.
|
Refundowanie wynagrodzeń i składek na ub. społ.
młodocianych pracowników zatrudnionych na podst. umowy o pracę w celu
przygotowania zawodowego
|
0,30
|
0,30
|
|
|
|
|
15.
|
Wydawanie decyzji administracyjnych w spr. dot. zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu
|
0,50
|
0,50
|
|
|
|
|
16.
|
Inne np. informatyk, kadry, administracja, dozorcy,
księgowość, archiwista, inf. dla bezrobotnych
|
10,7
|
4,7
|
|
|
6
|
|
OGÓŁEM
|
32
|
23
|
|
|
9
|
|