Protokół kontroli problemowej

przeprowadzonej w Przedsiębiorstwie Usług Geodezyjnych i Kartograficznych „METR" Wojciech Robert Mojsak., 15-776 Białystok, ul. Konstytucji 3-go Maja 22/74, NIP 542-174-98-21, REGON 050839465.

Kontrolę, przeprowadził zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w składzie:

•1.                  Wojciech Zaruski - p.o. Kierownik Oddziału Nadzoru Geodezyjno - Kartograficznego, na podstawie upoważnienia do kontroli Nr WG.V.HF.0939-51/07 z dnia 12 listopada 2007 roku,

•2.                  Jarosław Kapica - inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia do kontroli
Nr WG.V.HF.0939-52/07 z dnia 12 listopada 2007 roku, nr legitymacji służbowej 22,

•3.                  Hubert Filipowicz - starszy inspektor, na podstawie upoważnienia do kontroli
Nr WG.HF.V 0939 - 53/07 z dnia 12 listopada 2007 roku nr legitymacji służbowej 23.

Kontrolę przeprowadzono w dniach 19 i 20 listopada 2007 roku.

Temat kontroli: Przestrzeganie przepisów dotyczących geodezji i kartografii przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego w okresie od 1 stycznia 2005 do 30 marca 2007 roku.

W trakcie kontroli zbadano:

•1.        posiadanie uprawnień zawodowych, przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii,

•2.        wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywania materiałów i informacji uzyskanych w wyniku tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

•3.        zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

na podstawie następujących przepisów prawnych:

•-                     ustawa z dnia 17 maja 1989 roku prawo geodezyjne i kartograficzne (jednolity tekst
z 2000 roku, Dz. U. Nr 100, poz. 1086 ze zm, jednolity tekst z 2005 roku Dz. U. Nr 240, poz. 2027 ze zm.);

•-                     ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst
z 2004 roku, Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.);

•-                     ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane (jednolity tekst z 2000 roku Dz. U. Nr 106, poz. 1126 ze zm, jednolity tekst z 2006 roku Dz. U. Nr 136, poz. 1118 ze zm.);

•-                     rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999 roku w sprawie określenia materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz. U. Nr 49, poz. 493);

•-                     rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 roku w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837);

•-                     rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 roku w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz krajowego sytemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297);

•-                     rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454);

•-                     rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 roku w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. Nr 45, poz. 453);

•-                     rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 lutego 1995 roku w sprawie rodzaju i zakresu opracowań geodezyjno - kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie (Dz. U. Nr 25, poz. 133);

•-                     rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. Nr 268, poz. 2663);

Podstawę prawną działania kontrolowanej jednostki stanowią wpisy do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Urząd Miejski w Białymstoku, Nr 52360 oraz zaświadczenie Urzędu Statystycznego w Białymstoku z dnia 11 sierpnia 1999 roku o numerze identyfikacyjnym REGON Nr 050839465 oraz decyzja Pierwszego Urzędu Skarbowego w Białymstoku z dnia 10 września 1996 roku w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej NIP 542-174-98-21.

W trakcie prowadzenia kontroli wyjaśnień udzielał - Pan Wojciech Robert Mojsak prowadzący jednostkę.

•1.        Posiadanie uprawnień zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii.

W kontrolowanej jednostce samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii, w rozumieniu przepisów ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne, pełnią:

1.    Wojciech Robert Mojsak legitymujący się świadectwem uprawnień zawodowych Nr 15993, zakres 1, 2,

2.    Tadeusz Szumiło legitymujący się świadectwem uprawnień zawodowych Nr 15998, zakres 1,

•2.        Wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywanie materiałów i informacji uzyskanych w wyniku tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

W okresie od 1-go stycznia 2005 roku do 31 marca 2007 roku kontrolowana jednostka wykonała na terenie województwa podlaskiego 1148 prac geodezyjnych i kartograficznych (odpowiednio w roku 2005-535; w roku 2006-521; od 1 stycznia 2007 roku do dnia 31 marca 2007 roku - 92),

W wyniku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono naruszenia przez Przedsiębiorstwo Usług Geodezyjnych i Kartograficznych „METR", obowiązku wynikającego z art. 12 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne tj. przyjęte do realizacji prace geodezyjne zgłaszane były przez jednostkę we właściwych miejscowo ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, a materiały i informacje powstałe w wyniku wykonania tych prac przekazywane były w terminach określonych w zgłoszeniach tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Powyższe ustalono na podstawie porównania zapisów rejestru prac przyjętych do wykonania z wykazami prac geodezyjnych zgłoszonych przez tę jednostkę w poszczególnych ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.

•3.        Zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

W celu sprawdzenia zgodności wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych z obowiązującymi przepisami prawa, skontrolowano wyszczególnione poniżej prace geodezyjne:

•1)        Inwentaryzacja budynku z przyłączami działka nr 717, rob. nr 134/2006 m. Białystok, ul. Leśna Polana, zarejestrowana w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2062-173/2006;

•2)        Inwentaryzacja budynku z przyłączami, m. Białystok, ul. Południowa 8/1, działka nr 392, rob. nr 229/2006, zarejestrowana w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2062-247/2006;

•3)        Inwentaryzacja budynku z przyłączami, ul. Baczyńskiego, działka nr 96/3, obręb Kleosin, ul. Baczyńskiego, robota nr 11/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w  Białymstoku KERG - 2061-11/2007;

•4)        Inwentaryzacja budynku mieszkalnego, m. Białystok, ul. Szewka działka nr 519/20, robota nr 18/2007 zarejestrowana w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2005-37/2007;

•5)        Podział nieruchomości - działka nr 777/3, obręb Żółtki, gm. Choroszcz, robota nr 91/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG 1948-19/2007.

W wykonaniu w/w prac geodezyjnych stwierdzono następujące uchybienia:

•a)                  Inwentaryzacja budynku z przyłączami działka nr 717, rob. nr 134/2006 m. Białystok, ul. Leśna Polana, zarejestrowana w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2062-173/2006;

-          na szkicu polowym nie wykazano rodzaju materiału z jakiego wykonano przyłącze kanalizacji sanitarnej - §16, ust.4, pkt. 2 wytycznych technicznych G 4.4. „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu".

-          na szkicu polowym nie wykazano rodzaju utrwalenia punktu osnowy geodezyjnej - §40 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i geodezyjne";

•b)                  Inwentaryzacja budynku z przyłączami, m. Białystok, ul. Południowa 8/1 działka nr 392, rob. nr 229/2006, zarejestrowana w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2062-247/2006;

-          na szkicu polowym nie wykazano rodzaju materiału z jakiego wykonano przyłącze kanalizacji sanitarnej - §16, ust.4, pkt. 2 wytycznych technicznych G 4.4. „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu".

•c)                  Inwentaryzacja budynku z przyłączami, ul. Baczyńskiego, działka nr 96/3, obręb Kleosin, ul. Baczyńskiego, robota nr 11/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w  Białymstoku KERG - 2061-11/2007;

-          na szkicu polowym nie wykazano rodzaju materiału z jakiego wykonano przyłącze kanalizacji sanitarnej - §16, ust.4, pkt. 2 wytycznych technicznych G 4.4. „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu".

-          na szkicu polowym nie wykazano rodzaju utrwalenia punktu osnowy geodezyjnej - §40 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i geodezyjne";

-          przy pomiarze konturów budynków metodami bezpośrednimi należy je mierzyć z dokładnością przewidzianą dla I grupy szczegółów terenowych tj. z błędem położenia nie przekraczającym 0,10 m względem najbliższych elementów poziomej osnowy geodezyjnej  - § 15, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjno wysokościowe". Natomiast w tym przypadku rozbieżność między danymi wykazanymi z pomiaru oraz danymi z pomiaru kontrolnego wynosi ok. 0,20 m do 0,30 m.

•d)                  Inwentaryzacja budynku mieszkalnego, m. Białystok, ul. Szewka działka nr 519/20, robota nr 18/2007 zarejestrowana w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2005-37/2007;

-          brak elementu kontrolnego przy konstrukcji stanowiska swobodnego oznaczonego na szkicu nr 1 - § 26, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

-          brak dat sporządzenia raportów z pomiaru - §16, ust. 6 Instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych";

e)         Podział nieruchomości - działka nr 777/3, obręb Żółtki, gm. Choroszcz, robota nr 91/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG 1948-19/2007.

-          brak dat sporządzenia raportów - §16, ust. 6 Instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych";

-          Nie wypełniono protokołu utrwalenia punktów granicznych,

-          na drukach zawiadomienia o czynnościach przyjęcia przebiegu granic oraz w  protokole przyjęcia przebiegu granic zamieszczono nie aktualną podstawę prawną wykonywanych czynności;

Kontrolujący przed przystąpieniem do kontroli wpisali się do książki kontroli zewnętrznych pod poz. 2

Prowadzący kontrolowaną jednostkę został poinformowany o prawie do zgłaszania zastrzeżeń, odnośnie ustaleń zawartych w protokole, w terminie 7 dni od dnia doręczenia protokółu.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z czego jeden egzemplarz przekazano jednostce kontrolowanej.

Białystok, 18 grudzień 2007 roku

Jednostka kontrolowana                                                                          Kontrolujący: