Protokół
kontroli problemowej Domu Pomocy Społecznej w Kozarzach - przeprowadzonej w
dniu 8 marca 2004 roku. REGON 004256920-8531
Dom Pomocy Społecznej w Kozarzach jest prowadzony przez
powiat wysokomazowiecki. Adres siedziby: Kozarze 63, l8-230 Ciechanowiec.
Dyrektorem Domu Pomocy Społecznej w Kozarzach jest Pan Mirosław Kierski.
Kontrolę przeprowadziły -
Mieczysława Nartowicz - inspektor w Wydziale Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Białymstoku, Ewa Feszler - starszy inspektor w Wydziale
Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku na podstawie
upoważnienia Nr 146 z dnia 5 marca br., wydanego w imieniu Wojewody Podlaskiego
przez Krystynę Golubiewską - z-ca dyrektora Wydziału
Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.
Przedmiot kontroli:
1/
stopień realizacji programu naprawczego,
2/ struktura zatrudnienia, kwalifikacje
zatrudnionych pracowników oraz sposób podnoszenia przez pracowników
kwalifikacji zawodowych w okresie od 01.01.2002 r. do
29.02.2004 r.
Wykaz podstawowych aktów
prawnych:
1. Ustawa z dnia 29 listopada
1990r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z
1998r. Nr 64, poz. 414 z późn. zm.)
2. Rozporządzenie Ministra Pracy
i Polityki Społecznej z dnia 15 września 2000r. w sprawie domów pomocy
społecznej (Dz. U. Nr 82 poz. 929).
3. Rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań
kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach
organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 61, poz. 708 z późn. zm.).
Ustalenia
kontroli
I. Realizacja
programu naprawczego.
Zgodnie
z "Harmonogramem wdrażania programu naprawczego Domu Pomocy Społecznej w
Kozarzach", w celu osiągnięcia przez Dom wymaganych standardów zaplanowano:
1)
zwiększenie wskaźnika zatrudnienia pracowników zespołu
terapeutyczno-opiekuńczego zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy na
jednego mieszkańca do 2006 roku na 0,7 tj.:
-
1 psychologa
-
1 pracownika socjalnego
-
5 starszych opiekunów
-
14 opiekunów
-
15 młodszych opiekunów
2)
urządzenie kuchenki pomocniczej do końca 2001 roku,
3)
podniesienie standardu i bezpieczeństwa poprzez wymianę wykładziny na antypoślizgową do końca 2001 roku,
4) wprowadzenie możliwości wyboru zestawów posiłków do
końca 2006 roku.
Ad.1
W kontrolowanym okresie, z zaplanowanych w programie
naprawczym pracowników zespołu terapeutyczno-opiekuńczego zatrudniono 4 osoby
tj. pokojową oraz 3 młodszych opiekunów. Z wyjaśnień dyrektora wynika, że w
przyszłym roku planowane jest zatrudnienie psychologa, oraz sukcesywnie w miarę
posiadanych środków finansowych będą zatrudniani kolejni pracownicy.
Ad.
2, 3, 4
Podczas
kontroli ustalono, że prace zaplanowane na 2001 rok wykonane zostały zgodnie z
programem naprawczym. Urządzono kuchenkę pomocniczą oraz wymieniono na I
piętrze wykładzinę na antypoślizgową.
W Domu osiągnięte zostały wymagane standardy w zakresie
możliwości wyboru zestawów posiłków. Na tablicach ogłoszeń wywieszony jest układany
na dziesięć dni jadłospis (obejmujący trzy posiłki dziennie), sporządzany w
dwóch zestawach do wyboru. Zgodnie w wyjaśnieniami dyrektora Domu, mieszkańcy
wyboru posiłków mogą dokonywać już od 2001 roku.
II. Struktura
zatrudnienia, kwalifikacje zatrudnionych pracowników oraz sposób podnoszenia
przez pracowników kwalifikacji.
Zgodnie z Regulaminem
Organizacyjnym Domu Pomocy Społecznej w Kozarzach strukturę organizacyjną Domu
tworzą następujące działy:
-
dział opiekuńczo-terapeutyczny,
-
dział gospodarczy i obsługi,
-
sekcja księgowości.
Na dzień kontroli w DPS
zatrudnione były 52 osoby, w tym 40 osób w dziale terapeutyczno-opiekuńczym, (w
przeliczeniu na pełne etaty 39,25), co daje wskaźnik zatrudnienia 0,35.
Zasady wynagradzania pracowników
normuje Regulamin Wynagradzania, który określa w załączniku nr 1 wykaz
stanowisk pracy, kategorii zaszeregowania i wymagań kwalifikacyjnych
pracowników dps w Kozarzach. Ustalono, że określone w
regulaminie wymagania kwalifikacyjne są zgodne z rozporządzeniem Rady Ministrów
w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników
samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych samorządu
terytorialnego ( Dz. U. Nr 61, poz.708 z póź. zm.).
W trakcie
kontroli sprawdzono akta 14 losowo wybranych osób, tj. 37.5 % wszystkich
pracowników działu terapeutyczno-opiekuńczego Domu (Załącznik Nr 1). Jak wynika
z przeanalizowanych akt, osoba zatrudniona na stanowisku pracownika socjalnego
nie posiada kwalifikacji określonych w art. 49 ust. 1 ustawy o pomocy
społecznej.
Ustalono, że w okresie
objętym kontrolą 10 osób podnosi swoje kwalifikacje:
-
opiekun, studiuje w Wyższej Szkole Pedagogiki Specjalnej na
kierunku oligofrenopedagogika,
-
młodszy opiekun, studiuje na Wydziale Żywienia Człowieka i
Konsumpcji SGGW filia w Lubiejewie,
-
starszy opiekun, studiuje w Wyższej Szkole Pedagogiki
Specjalnej na kierunku pedagogika specjalna,
-
kierownik zespołu studiuje w Niepaństwowej Wyższej Szkole
Pedagogicznej w Białymstoku,
-
pracownik socjalny, studiuje w Niepaństwowej Wyższej Szkole
Pedagogicznej w Białymstoku,
-
dwie pokojowe i kucharz uczą się w Liceum
Ogólnokształcącym dla Dorosłych,
-
dwóch inspektorów ds. księgowości uczy się w Policealnym
Studium Rachunkowości.
Pracownicy we własnym zakresie kończą powyższe
uczelnie.
Wszyscy pracownicy działu
terapeutyczno-opiekuńczego w kontrolowanym okresie uczestniczyli w
następujących szkoleniach wewnętrznych:
1. w dniu 06.02.2002 r. - "Pomoc lekarska w nagłych przypadkach",
2. w dniu 12.05.2003 r. - "Pacjent agresywny",
3. w dniu 28.08.2003 r. - "Prawa mieszkańca oraz zakres prowadzonej terapii i
metody pracy z mieszkańcami w DPS Kozarze".
Szkolenia prowadził kierownik działu. Ze szkoleń
sporządzone były listy obecności.
Ponadto pracownicy w/w
działu uczestniczyli w następujących szkoleniach zewnętrznych:
-
w dniu 21.01.2003 r. -
"Pomóż sobie - wsparcie i system pomocy w aspekcie rehabilitacji zawodowej"
uczestniczył starszy instruktor kulturalno-oświatowy,
-
w dniu
20.03.2003 r. - "Rehabilitacja ciągła, powszechna, dostępna warunkiem
aktywności życiowej osób niepełnosprawnych" uczestniczył starszy technik
fizjoterapii,
-
w dniu 01.10.2003 r. -
"Przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu" uczestniczył dyrektor oraz kierownicy
zespołów,
-
w dniach 6-9.10.2003 r. -
"Polityka społeczna w Unii Europejskiej" uczestniczyli: dyrektor, kierownik
zespołu, pracownik socjalny, dwóch starszych opiekunów, opiekun oraz młodszy
opiekun.
Dokonano wpisu do książki
kontroli DPS pod pozycją 1/2004.
Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach,
z których jeden otrzymuje dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Kozarzach. W
przypadku, gdy dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Kozarach nie zgadza się z
ustaleniami pokontrolnymi zawartymi w protokole, może złożyć do Wojewody
Podlaskiego w terminie 7 dni od dnia jego podpisania pisemne wyjaśnienia, co od
zawartych w protokole ustaleń.
Podpisy kontrolujących
1/ Ewa Feszler
2/ Mieczysława Nartowicz
Dyrektor
mgr Mirosław Kierski
17.03.2004
(data i podpis dyrektora
Domu)