PROTOKÓŁ KONTROLI PROBLEMOWEJ
przeprowadzonej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej
w Sztabinie, REGON 790734718
Wójtem Gminy jest Pan Tadeusz
Drągiewicz.
Kierownikiem
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sztabinie jest Pani Jadwiga Ruducan
zatrudniona na czas nieokreślony od 16.05.1990 r.
Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej w Sztabinie:
utworzony
został na podstawie Uchwały Rady Gminy Nr IX/42/90 z dnia 26.02.1990 r.
Kontrolę przeprowadziła:
mgr Elżbieta
Chojak - starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej PUW w
Białymstoku (upoważnienie do kontroli nr PS.VI.0939/149/04 z dnia 25.02.2004
roku). Kontrolę przeprowadzono w dniach 10 - 11 marca 2004 r.
I. Temat kontroli:
Prawidłowość przyznawania
świadczeń z pomocy społecznej z zakresu administracji rządowej realizowanych
przez gminę.
II. Cel kontroli:
Dokonanie oceny
prawidłowości przyznawania i wypłacania wybranych świadczeń pomocy społecznej
realizowanych w ramach zadań zleconych gminie.
III. Przedmiotowy zakres
kontroli:
Kontrolą
objęto rok 2003, skontrolowano następujące zagadnienia:
1.
Realizacja zadań zleconych na podstawie ustawy z
dnia 29 listopada 1990 roku (Dz. U. z 1998 r., Nr 64, poz. 414 z późn. zm.).
A. art. 27 ust. 1 - zasiłek stały,
B. art. 27 ust. 4 -
zasiłek stały wyrównawczy,
C. art. 31 ust. 1 -
zasiłek okresowy,
D.
art. 31 ust. 6 - macierzyński zasiłek okresowy i jednorazowy.
Ustalenia kontroli:
W wyniku kontroli ustalono, co następuje:
1.
Realizacja zadań zleconych na podstawie
ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r., Nr 64
poz. 414 z późn zm.).
A. art.
27 ust. 1 - Zasiłek stały - przysługujący osobie zdolnej do pracy, lecz
nie pozostającej w zatrudnieniu, ze względu na opiekę nad dzieckiem wymagającej
stałej opieki i pielęgnacji.
Od stycznia 2003 r. do 31 grudnia 2003 r. z zasiłku
stałego skorzystało 12 rodzin. Od stycznia 2004 r. korzysta 12 osób.
Kontrolujący sprawdził akta świadczeniobiorców
Pomocy bezzasadnej nie stwierdzono.
Osoby korzystające z tej formy pomocy spełniają kryteria określone w art. 27
ust. 1 i 2. Zasiłki przyznano w oparciu o kompletną dokumentację. Wywiady
sporządzone są zgodnie z terminem określonym w rozporządzeniu MP i PS z dnia
18.09.2001 r. w sprawie wywiadów (Dz. U. Nr 114, poz. 1220), dochody rodzin
wyliczano w oparciu o właściwe zaświadczenia. Świadczenia waloryzowano zgodnie
z art. 35a ustawy o pomocy społecznej.
Decyzje
przyznające zasiłek stały zostały wydane w terminie określonym przez kpa i
zawierają wszystkie elementy określone w art. 107 kpa oraz informację o
wypłacie świadczenia.
Kontrolujący sprawdził listy wypłat zasiłków stałych za miesiąc
luty, marzec 2003 r., za lipiec 2003 r., za grudzień 2003 r. Listy wypłat zgodne są z wydanymi
decyzjami.
Przykłady
osób korzystających z pomocy w formie zasiłku stałego opisano w załączniku Nr 1
do protokołu.
B. art. 27
ust. 4 - zasiłek stały wyrównawczy.
Od stycznia 2003 roku do grudnia 2003 roku z tej formy
pomocy skorzystało 14 osób. Z zasiłku stałego wyrównawczego korzystało 9 osób
nie posiadających dochodu, 1 osoba posiadająca zasiłek pielęgnacyjny, 3 w
rodzinie. Od stycznia 2004 r. z zasiłku stałego wyrównawczego korzysta 13 osób.
Kontrolujący sprawdził 64 % akt świadczeniobiorców. Pomocy bezzasadnej
nie stwierdzono. Osoby korzystające z tej formy pomocy spełniają kryteria
określone w art. 27 ust. 4. Zasiłki przyznano w oparciu o kompletną
dokumentację.
Wywiady sporządzone są
zgodnie z terminem określonym w rozporządzeniu MPiPS z dnia 18.09.2001 r. w
sprawie wywiadów (Dz. U. Nr 114, poz. 1220). Wysokość zasiłków ustalono
prawidłowo.
Decyzje
przyznające zasiłek stały zostały wydane w terminie określonym przez kpa i
zawierają wszystkie elementy określone w art. 107 Kpa oraz klauzulę o
waloryzacji zgodnie z art. 35a ustawy o pomocy społecznej, termin wypłaty
świadczenia i sposób wypłaty.
Kontrolujący sprawdził listy wypłat za miesiąc
styczeń, marzec, grudzień 2003 roku. Nieprawidłowości nie stwierdzono.
Przykłady
osób korzystających z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego wyrównawczego
opisano w załączniku Nr 2 do protokołu.
C. art. 31 ust. 1 - zasiłek okresowy.
Z tej formy pomocy w 2003 roku skorzystało 128 osób.
Kontrolujący
sprawdził 30 % akt świadczeniobiorców.
Pomocy bezzasadnej nie stwierdzono.
Wszystkie rodziny spełniają kryterium dochodowe wynikające z ustawy o pomocy
społecznej. Ponadto występują inne okoliczności warunkujące i potwierdzające
zasadność przyznania takiej pomocy np. wielodzietność, bezrobocie, długotrwała
choroba. Przeprowadzone wywiady w pełni odzwierciedlają sytuację rodzinną,
zdrowotną i materialną. Wnioski załatwiane są terminowo.
Decyzje
przyznające zasiłek wydawano w terminie określonym w Kpa i zawierają wszystkie
elementy określone w art. 107 Kpa oraz termin wypłaty świadczenia i sposób
wypłaty.
Przykłady rodzin
korzystających z pomocy w formie zasiłku okresowego opisano w załączniku Nr 3
do protokołu.
D. art. 31 ust. 6 - macierzyński zasiłek okresowy i jednorazowy
macierzyński.
W 2003 roku z macierzyńskiego zasiłku okresowego
skorzystały 23 kobiety, z zasiłku jednorazowego macierzyńskiego 23 kobiety. Od
stycznia 2004 r. z tej formy pomocy skorzystało 5 kobiet.
Kontrolujący sprawdził 30 % akt świadczeniobiorców
korzystających z zasiłku okresowego macierzyńskiego i macierzyńskiego
jednorazowego. Pomocy bezzasadnej nie stwierdzono. Wszystkie kobiety spełniają
kryteria określone w art. 31 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej. Decyzje
przyznające zasiłek wydano w terminie określonym w Kpa i zawierają wszystkie
elementy określone w art. 107 Kpa oraz termin wypłaty świadczenia i sposób
wypłaty.
Kontrolujący sprawdził listy wypłat za miesiąc luty, marzec 2003
r., czerwiec 2003 r. i luty 2004 r. Listy zgodne są z wydanymi decyzjami.
Przykłady osób korzystających z pomocy społecznej
w formie zasiłku macierzyńskiego okresowego, macierzyńskiego jednorazowego
opisano w załączniku Nr 4 do protokołu.
Protokół niniejszy sporządzono w dwóch jednobrzmiących
egzemplarzach. Jeden egzemplarz w dniu 19.03.2004r.przekazano Kierownikowi
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sztabinie, drugi Wydziałowi Polityki
Społecznej PUW w Białymstoku.
Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w
Sztabinie poinformowany został o przysługującym mu prawie zgłoszenia
umotywowanych zastrzeżeń odnośnie faktów utrwalonych w niniejszym protokole
oraz prawie zgłoszenia pisemnych wyjaśnień dotyczących stwierdzonych w
protokole nieprawidłowości, w ciągu 7 dni od daty podpisania protokołu.
O
przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu w książce ewidencji kontroli Urzędu
Gminy pod poz. 10.
Kontrolujący
Elżbieta Chojak
(podpis nieczytelny)
Kontrolowany
(data i podpis)
19.03.2004r.
Jadwiga Raducan
(podpis nieczytelny)