WOJEWODA
PODLASKI Białystok, 2004.09.13
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza
3
BDG.II.0933-1/04
Pan
Dariusz Stankiewicz
Podlaski Wojewódzki
Konserwator Zabytków
w
Białymstoku
Stosownie do art. 15 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku
o administracji rządowej w województwie ( Dz. U. z
2001 r. Nr 80, poz. 872 z późn. zm.)
- pracownicy Biura Dyrektora Generalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Białymstoku, przeprowadzili kontrolę sprawdzającą w Wojewódzkim Urzędzie Ochrony
Zabytków w Białymstoku.
Celem kontroli było sprawdzenie realizacji zaleceń pokontrolnych z dnia
06 sierpnia 2001 roku w zakresie przestrzegania przepisów prawa dotyczących
nawiązywania i rozwiązywania stosunków pracy z pracownikami służby cywilnej,
organizowania naboru
na wolne stanowiska pracy w służbie cywilnej oraz organizacji służby
przygotowawczej.
Wyniki kontroli zostały przedstawione w protokole kontroli podpisanym
w dniu 30 lipca 2004 roku.
Ustalenia kontroli wykazały, iż Podlaski Wojewódzki
Konserwator Zabytków zrealizował zalecenia pokontrolne, zawarte w wystąpieniu z
dnia 06 sierpnia
2001 roku, tj.
ˇ
sporządzone zostały
opisy stanowisk pracy,
ˇ
służba przygotowawcza
była organizowana i dokumentowana w oparciu
o "Program służby przygotowawczej w służbie cywilnej", opracowany przez Szefa
Służby Cywilnej w porozumieniu z Krajową Szkołą Administracji Publicznej,
ˇ
pracownikom
zatrudnionym w ramach umów terminowych wydano świadectwa pracy za okres
zatrudnienia w Wojewódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków w Białymstoku.
Ponadto podjęte zostały działania mające na celu poprawę jakości
i sposobu prowadzenia spraw osobowych pracowników. Stwierdzono, iż w aktach
osobowych pracowników znajdują się aktualne zaświadczenia potwierdzające:
ˇ
orzeczenie lekarskie
stwierdzające zdolność pracownika do zatrudnienia
na stanowisku,
ˇ
przeszkolenie z zakresu
bezpieczeństwa i higieny pracy,
ˇ
niekaralność
pracownika.
Jednakże w trakcie kontroli sprawdzającej odnotowano istnienie pewnych nieprawidłowości
w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o służbie cywilnej i przepisów prawa
pracy.
W
szczególności stwierdzono, że:
1.
służba przygotowawcza w służbie cywilnej organizowana była z
naruszeniem terminu określonego w art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 18 grudnia 1998
r. o służbie cywilnej (Dz. U.
z 1999 r. Nr 49, poz. 483 z późn. zm.),
który stanowi, iż "?kończy się ona nie później niż po upływie 18 miesięcy od
podjęcia przez pracownika pracy w danym urzędzie?". Ponadto Podlaski Wojewódzki
Konserwator Zabytków nie realizował w pełni założeń zawartych w obowiązującym
"Programie służby przygotowawczej w służbie cywilnej" opracowanym przez Szefa
Służby Cywilnej w porozumieniu z Krajową Szkołą Administracji Publicznej, co
jest niezgodne z zapisami art. 26 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy.
Nieprawidłowości dotyczyły wyznaczania na opiekunów kandydatów odbywających
służbę przygotowawczą do służby cywilnej pracowników, którzy
w zakresie zajmowanego stanowiska oraz stażu pracy w administracji publicznej,
nie spełniali wymagań określonych w powyższym Programie;
2.
trzech pracowników zatrudnionych
w Wojewódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków
w Białymstoku odpowiednio od dnia 01 września, 01 listopada i 02 listopada 1999
roku, kierownik jednostki nie skierował do odbycia służby przygotowawczej w
służbie cywilnej, co narusza art. 25 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej;
3.
pracownikom wydano świadectwa
pracy, których treść sprzeczna była z zapisami rozporządzenia Ministra Pracy i
Polityki Socjalnej z dnia 15 maja 1996 r. w sprawie szczegółowej treści
świadectwa pracy oraz sposobu i trybu jego wydawania i prostowania (Dz. U. Nr
60, poz. 282 z późn. zm.). Świadectwa pracy nie zawierały
podstawy prawnej rozwiązania stosunku pracy lub podany został niewłaściwy powód
ustania zatrudnienia, nie zamieszczono informacji o wykorzystanym przez
pracownika urlopie wypoczynkowym oraz o korzystaniu ze zwolnienia od pracy
przewidzianego
w art. 188 Kodeksu pracy.
Informując o powyższym, polecam podjęcie działań mających na
celu likwidację stwierdzonych w wyniku kontroli nieprawidłowości oraz
zapewnienie pełnej
i zgodnej z obowiązującymi przepisami prawa realizacji zadań, a przede
wszystkim:
-
organizowanie służby
przygotowawczej w służbie cywilnej zgodnie z zapisami
art. 25-27 ustawy o służbie cywilnej oraz z założeniami wykonawczymi programu
służby przygotowawczej, stanowiącymi załącznik Nr 1 do "Programu służby
przygotowawczej w służbie cywilnej",
-
sprostowanie wydanych
pracownikom świadectw pracy za okres zatrudnienia
w Wojewódzkim Urzędzie Ochrony Zabytków w Białymstoku, zgodnie z przepisami
rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 maja 1996 r. w
sprawie szczegółowej treści świadectwa pracy oraz sposobu i trybu jego
wydawania
i prostowania (Dz. U. Nr 60, poz. 282 z późn. zm.).
Zgodnie z § 27 ust. 1
zarządzenia Nr 3/02 Wojewody Podlaskiego z dnia
19 lutego 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad wykonywania kontroli, w terminie
7 dni
od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego ma Pan prawo zgłoszenia na piśmie
umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w
wystąpieniu.
W
przypadku braku zastrzeżeń w stosunku do treści wystąpienia pokontrolnego, w
terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego pisma proszę poinformować mnie o
sposobie wykorzystania uwag i wniosków, podjętych działaniach na rzecz ich
realizacji, bądź przyczynach niepodjęcia takich działań.
Wojewoda Podlaski
Marek Strzaliński
( - podpis
nieczytelny)