Witryna używa plików cookies wyłącznie do celów statystycznych w celu ulepszania struktury i zawartości serwisu. Jeśli nie chcesz, by pliki cookies były zapisywane na Twoim dysku zmień ustawienia swojej przeglądarki. cookie
     
Zgromadzenia publiczne
ZAGROŻENIA
Komisje i zespoły
Programy w zakresie realizacji zadań publicznych
Akty prawne
Dziennik Urzędowy Województwa Podlaskiego
System Ratownictwa Medycznego/Zdrowie
Zamierzenia
Informacje o stanie Urzędu
Wystąpienia i oceny
Dokumentacja kontrolna
Majątek
Pomoc publiczna
Lobbing
Jednostki podporządkowane
Przedsiębiorstwa nadzorowane przez Wojewodę
Ogłoszenia (zamówienia)
Strona główna BIP.gov.pl
Strona główna podmiotu
Opiekunowie
Ewelina Kiersnowska
Punkt Obsługi Klienta
Mickiewicza 3
15-213 Białystok
telefon: +48857439347
faks: +48857439231
e-mail: ekiersnowska@bialystok.uw.gov.pl
Arkadiusz Wróblewski
Punkt Obsługi Klienta Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego
ul. Mickiewicza 3
15-213 Białystok
telefon: 85 7439 493
faks: 85 7439 231
e-mail: bok@bialystok.uw.gov.pl
Elektroniczna Skrzynka Podawcza
33798829   odwiedzin
Jak korzystać Rejestr zmian Informacje niedostępne
Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku
 
Kategoria: Kontrola problemowa Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Juchnowcu Kościelnym. Zobacz inne informacje z tej kategorii.

Wystąpienie pokontrolne
Autorzy: Nina Kościuk,
JCJI0

Białystok, 2004.09.21

PS.I.0932/22/04

 

Pani

Alicja Baran

p.o Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Juchnowcu

Uprzejmie informuję, że w dniu 22.07.2004r. pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przeprowadzili kontrolę w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Juchnowcu w zakresie realizacji zadań zleconych i własnych wynikających z ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.).

Wyniki kontroli zostały ujęte w protokole kontroli, podpisanym przez p.o Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w dniu 30.08.2004r.

Kontrolą objęto okres od 1.01.2004 r. do dnia kontroli i skontrolowano następujące zagadnienia:

I. Realizacja zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym - art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.):

1. opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych,

2. sporządzanie bilansu potrzeb,

3. udzielanie schronienia, zapewnienie posiłków oraz niezbędnego ubrania osobom tego

pozbawionym,

4. przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,

5. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych,

6. wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych ze zdarzeniem losowym,

7. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym funduszu Zdrowia,

8. przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego,

9. realizacja pomocy w formie opłacania składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osobę, która rezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny,

10. udzielanie pomocy w formie pracy socjalnej,

11. organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu

zamieszkania, z wyłączeniem usług specjalistycznych dla osób chorych psychicznie,

12. prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych wsparcia

dziennego lub mieszkaniach chronionych,

13. tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną,

14. dożywianie dzieci,

15. kierowanie do domu pomocy społecznej i poniesienie odpłatności za pobyt mieszkańca

gminy w tym domu,

16. sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym,

17. sporządzanie sprawozdawczości, również w wersji elektronicznej z zastosowaniem

systemu informatycznego,

18. utworzenie i utrzymanie ośrodka pomocy społecznej, w tYm zapewnienie środków na

wynagrodzenie pracowników.

II. Realizacja zadań własnych gminy - art. 17 ust. 2 ustawy:

1. przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych,

2. przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie,

3. prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających pomocy,

4. inne zadania z zakresu pomocy społecznej realizowane przez gminę, w tym tworzenie          i realizacja programów osłonowych.

III. Realizacja zadań z zakresu administracji rządowej określonych w art. 18 ust. 1

ustawy:

1. przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych,

2. opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym

ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia,

3. organizowanie i świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu

   zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi,

4. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną,

5. prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

            Ustalenia kontroli wykazały, że zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym,

wynikające z art. 17 ust. l pkt 4, 5, 10, 14, 18 są realizowane przez gminę prawidłowo, natomiast zadanie wynikające z art. 17 ust. l pkt 3, 6, 7, 8, 9, 11,15 wprawdzie nie były realizowane na dzień kontroli, ale w razie stwierdzenia potrzeb istnieje możliwość ich realizacji w trybie natychmiastowym.

Zadanie własne gminy, wynikające z art. 17 ust. 2 pkt l jest realizowane prawidłowo. Zadania wynikające z art.17 ust.2 pkt 2, 3, 4 nie są realizowane (z wyjaśnień Kierownika wynika, że nie złożono wniosków w tym zakresie).

Gmina realizuje zadania z zakresu administracji rządowej wynikające z art. 18 ust. l pkt l, 2 ustawy - prawidłowo, pkt 3, 4, 5 nie jest realizowany - nie stwierdzono potrzeb w tym zakresie.

Gmina nie opracowała i nie realizuje strategii rozwiązywania problemów społecznych (art.17 ust. pkt l), na terenie gminy funkcjonują dwie świetlice socjoterapeutyczne, finansowane ze środków Gminnej Komisji Alkoholowej), prowadzone jako placówki opiekuńczo-wychowawcze wsparcia dziennego (art. 17 ust. l pkt 12 -nie stworzyła gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną (art. 17 ust. 1. pkt 13 - pewne jego elementy zawiera Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych).W 2004r. skierowano jedną osobę do domu pomocy społecznej (art. 17 ust. l pkt 16), za którą odpłatność poniosła żona. Z informacji Kierownika ośrodka wynika, że w budżecie gminy nie zabezpieczono środków na kierowanie mieszkańców gminy do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za ich pobyt.

W trakcie kontroli stwierdzono, że ośrodek realizuje zadania wynikające z ustawy z dnia 28.l1.2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz.2255 ze zm.), wobec tego w strukturze ośrodka powinna być stworzona komórka organizacyjna do realizacji tych świadczeń. Obowiązek taki wynika z art. 20 ust.4 w/w ustawy i stanowi, że "W przypadku upoważnienia kierownika ośrodka pomocy społecznej, w ośrodku tym tworzy się komórkę organizacyjną do realizacji świadczeń rodzinnych. Realizacja świadczeń rodzinnych nie może powodować nieprawidłowości w wykonywaniu zadań pomocy społecznej, a także nie może naruszać norm zatrudnienia pracowników socjalnych określonych w przepisach o pomocy społecznej" .

Przedstawiając powyższą ocenę i uwagi zobowiązuję p.o. Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Juchnowcu do:

l. Niezwłocznego podjęcia działań zmierzających do opracowania gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, która w szczególności powinna zawierać i określać:

a) pełne rozpoznanie gminy, jej środowiska,

b) zdiagnozowanie potrzeb gminy - dostosowanie ich do charakteru, wielkości gminy, ilości mieszkańców (struktury wiekowej, płci, struktury zatrudnienia, stopnia niepełnosprawności, występowania zjawisk patologicznych, itp.)

c) środki finansowe niezbędne do realizacji zadań określonych w strategii.

2. Niezwłocznego podjęcia działań zmierzających do opracowania gminnego systemu

profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną.

3. Koordynowania realizacji gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych po jej

uchwaleniu przez Radę Gminy.

4. Sporządzania bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej - każdego roku.

5. Występowanie w stosownych terminach (sesja budżetowa) do Rady Gminy o zapewnienie

w budżecie gminy na kolejne lata środków na realizację zadań określonych w ustawie o pomocy społecznej bądź wynikających z bilansu potrzeb na dany rok oraz wpisanych w gminną strategię rozwiązywania problemów społecznych.

Jednocześnie informuję, że zgodnie z art. 128 ust. 2, 4 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej oraz § 27 Zarządzenia Wewnętrznego Nr 3/02 Wojewody Podlaskiego z dnia 19.02.2002r. w sprawie szczegółowych zasad wykonywania kontroli kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgłoszenia na piśmie do Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu.

W przypadku nie skorzystania z powyższego prawa należy w terminie 30 dni zawiadomić Wojewodę Podlaskiego o sposobie wykorzystania uwag i wniosków bądź podjętych działaniach na rzecz ich realizacji lub przyczynach nie podjęcia takich działań.

                                                                                             Z up. Wojewody Podlaskiego

Krystyna Golubiewska

Z-ca Dyrektora Wydziału

Polityki Społecznej

Do wiadomości:

1/ Wójt Gminy Juchnowiec

2/ Wydział Prawny i Nadzoru


Publikator: Ludmiła Borowik Data utworzenia:  05.10.2004 00:00:00
Data publikacji:  05.10.2004 00:00:00
Data modyfikacji:  05.10.2004 00:00:00 


Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku
e-mail: bok@bialystok.uw.gov.pl