P r o t o k
ó ł
kontroli Kuratorium Oświaty w Białymstoku,
REGON 006473001
przeprowadzonej przez
pracowników Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w
Białymstoku:
1. Krystynę
Pasiuk - starszego inspektora
2.
Małgorzatę Osipowicz - starszego inspektora
Kontrolę przeprowadzono w dniu 28 września 2004r. na podstawie
upoważnienia Nr 263 z dnia 27.09. 2004r., które w imieniu Wojewody wydał
dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Pan Andrzej Kozłowski.
Przedmiotem
kontroli była realizacja zaleceń pokontrolnych wystosowanych po przeprowadzonej
kontroli w dniach 4 - 5.02.2003r. Kontrola dotyczyła realizacji zadań ujętych w
Porozumieniu z dnia 10 stycznia 2001r. zawartym pomiędzy Wojewodą Podlaskim, a
Podlaskim Kuratorem Oświaty.
Wyjaśnień w toku kontroli udzielali
1. Grażyna
Citko - dyrektor Wydziału Organizacyjno - Kadrowego
Ustalenia kontroli
W wystąpieniu
pokontrolnym z dnia 25 marca 2003r. wystosowano następujące zalecenia
pokontrolne:
1.
Niezwłoczne podjęcie działań w celu realizacji § 1 pkt.
7 Porozumienia.
2.
W sprawach dotyczących realizacji Porozumienia należy
uwzględnić wszystkie zawarte w nim punkty.
W odpowiedzi na
wystosowane zalecenia Podlaski Kurator Oświaty poinformował wojewodę o sposobie
realizacji zaleceń. W przesłanym piśmie z dnia 28.04.2003r. (znak: OK.091-1/03)
poinformowano, że czynności dotyczące realizacji § 1 pkt. 7 Porozumienia
(sprawowanie nadzoru nad czynnościami podejmowanymi w postępowaniu o nadanie
nauczycielom stopnia awansu zawodowego) zostaną ujęte w planach kontroli na rok
szkolny 2003/2004. Ponadto zobowiązano się do uwzględniania w sprawozdaniach
dotyczących realizacji Porozumienia wszystkich zawartych w nim punktów.
Na podstawie
przeprowadzonych czynności kontrolnych stwierdzono, że opracowano Plan pracy
wydziału nadzoru pedagogicznego. W rozdziale III dotyczącym Doskonalenia
nauczycieli i kadry kierowniczej uwzględniono następujące punkty:
1.
Przewodniczenie komisjom ds. awansu zawodowego
nauczycieli dyplomowanych.
2.
Koordynowanie spraw związanych z przebiegiem awansu
zawodowego na stopień nauczyciela mianowanego.
3.
Nadzór nad pracą komisji ds. awansu zawodowego na
stopień nauczyciela mianowanego, kontraktowego.
4.
Koordynowanie spraw związanych z organizacją i
przebiegiem awansu zawodowego na stopień nauczyciela dyplomowanego.
W rozdziale
VI pod nazwą Nadzór nad szkołami i placówkami uwzględniono punkt: "Awans
zawodowy nauczycieli".
Z analizy dokumentacji
wynika, że nie opracowano szczegółowego
harmonogramu kontroli placówek opiekuńczo - wychowawczych w kwestii ww.
zagadnień. Nie wiadomo więc, które placówki podlegałyby czynnościom kontrolnym.
Na
podstawie udzielonych wyjaśnień stwierdzono, że nie podjęto czynności
kontrolnych związanych z nadaniem nauczycielom stopnia awansu zawodowego. Nie
uczestniczono również w posiedzeniach komisji kwalifikacyjnych (w charakterze
obserwatorów) dla nauczycieli ubiegających się o stopień awansu. Z uzyskanych
wyjaśnień wynika, że dyrektorzy placówek opiekuńczo-wychowawczych nie
poinformowali Kuratora Oświaty o terminach posiedzeń komisji mimo, że pracownicy
Kuratorium zwracali się z prośbą (w formie telefonicznej) do dyrektorów
placówek o informacje dotyczące terminów posiedzeń komisji kwalifikacyjnych
(brak pisemnego potwierdzenia).
W dokumentacji
Kuratorium Oświaty znajduje się notatka służbowa sporządzona przez pracownika
tejże placówki, z której wynika, że tylko dwie placówki (Ośrodek
Adopcyjno-Opiekuńczy w Białymstoku oraz Dom Dziecka Nr 1 w Białymstoku)
poinformowały, że w roku 2003/2004 nie przeprowadzano postępowania na stopień
nauczyciela kontraktowego i mianowanego.
Podlaski Kurator Oświaty, zgodnie
z § 4 Porozumienia, składa Wojewodzie Podlaskiemu informacje i sprawozdania z
wykonania powierzonych zadań w okresach półrocznych do 10-go następnego
miesiąca po zakończeniu półrocza. W informacjach uwzględniane są wszystkie
punkty Porozumienia.
Podczas wykonywania czynności
kontrolnych ustalono ponadto, że wydawanie decyzji administracyjnych, w
stosunku do pracowników placówek opiekuńczo-wychowawczych i ośrodków
adopcyjno-opiekuńczych, o nadaniu stopnia nauczyciela dyplomowanego, decyzji w
sprawie powołania komisji kwalifikacyjnej dla nauczycieli z placówek jw.
ubiegających się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego oraz wszelka
korespondencja dotycząca zakresu Porozumienia jest zgodne z § 2 Porozumienia.
Podlaski
Kurator Oświaty stosuje własną pieczęć nagłówkową oraz pieczęć do podpisu w
brzmieniu "z up. Wojewody Podlaskiego" z imieniem, nazwiskiem oraz stanowiskiem
służbowym, jako osoba upoważniona do załatwiania spraw.
Kontrola Podlaskiego Kuratora Oświaty została dokonana w
oparciu o analizę zgromadzonych dokumentów oraz wyjaśnień pracowników.
Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których
jeden otrzymuje Podlaski Kurator Oświaty.
Podlaskiemu Kuratorowi Oświaty przysługuje prawo wniesienia
pisemnego wyjaśnienia do treści protokołu w terminie 7 dni od daty jego
podpisania.
Podlaski
Kurator Oświaty
dr
Zofia Trancygier-Koczuk Podpisy
kontrolujących:
11.X.2004r. 1.
Krystyna Pasiuk
(data i podpis) 2.
Małgorzata Osipowicz