Białystok, 2004.10.20
PS.I.0932/27/1/04
Pani
Krystyna Anna Gałażyn
p.o.
Kierownika Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Wiżajnach
Uprzejmie informuję, że w dniu 1 i 2 września 2004r.
pracownik Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w
Białymstoku przeprowadzili kontrolę w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Wiżajnach w zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy
z dnia 28.11.2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.).
Wyniki
kontroli zostały ujęte w protokole kontroli, podpisanym przez p.o. Kierownika
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wiżajnach w dniu
11.10.2004 r.
Kontrolą objęto okres od 1.05.2004 r. do dnia kontroli i skontrolowano następujące zagadnienia:
1. Sprawy organizacyjne:
upoważnienie do prowadzenia postępowania i wydawania decyzji administracyjnych,
organizacja realizacji przyznawania i wypłaty świadczeń rodzinnych (stworzenie
komórki organizacyjnej zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy o świadczeniach
rodzinnych, kwalifikacje pracowników wykonujących zadanie).
2. Przyznawanie świadczeń
rodzinnych:
1) liczba zasiłków rodzinnych,
dodatków do zasiłków rodzinnych, zasiłków pielęgnacyjnych i świadczeń
pielęgnacyjnych przyznanych w okresie objętym kontrolą,
2) prawidłowość wypełnienia wniosku i
dołączenie niezbędnych dokumentów określonych aktem wykonawczym,
3) zasadność przyznawania świadczeń
rodzinnych,
4) prawidłowość prowadzenia postępowania w
sprawach świadczeń rodzinnych i wydawania decyzji administracyjnych
przyznających świadczenia rodzinne.
W trakcie kontroli stwierdzono,
że pomimo upoważnienia p.o. Kierownika Ośrodka do prowadzenia postępowań w
sprawach świadczeń rodzinnych, w tym wydawania decyzji administracyjnych w
ośrodku nie utworzono komórki organizacyjnej do realizacji świadczeń rodzinnych
na podstawie art. 2 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Ponadto zakres czynności
pracownika Ośrodka w zakresie realizacji świadczeń rodzinnych jest sformułowany
zbyt szeroko, odpowiada w części upoważnieniu p.o. Kierownika i w części odnosi
się do zadań wykonywanych przez Urząd Gminy.
Ustalenia
kontroli wykazały, że świadczenia rodzinne przyznawano zasadnie, zgodnie z
zasadami określonymi w ustawie o świadczeniach rodzinnych. Świadczenia
wypłacane są w prawidłowej wysokości, w terminach określonych w art. 26 ustawy
o świadczeniach rodzinnych.
Postępowanie
w sprawach przyznania świadczeń rodzinnych prowadzone jest prawidłowo. Decyzje
administracyjne podejmowane są w terminach określonych przepisami ustawy o
świadczeniach rodzinnych i kodeksu postępowania administracyjnego. Wydane są na
podstawie art. 104 kpa i zawierają elementy określone
w art. 107 kpa.
W jednym przypadku stwierdzono, że w toku prowadzonego
postępowania niewłaściwie rozstrzygnięto sprawę. Rozpatrując ponowny wniosek
strony obejmujący swoim przedmiotem część rozstrzygniętą (w zakresie zasiłków
rodzinnych i dodatków: z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, kształcenia i
rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego) i nowe świadczenie - dodatek z tytułu
samotnego wychowywania dziecka, należało w części rozstrzygniętej umorzyć
postępowanie jako bezprzedmiotowe oraz odmówić przyznania dodatku z tytułu
samotnego wychowywania dziecka.
Przedstawiając
powyższą ocenę i uwagi zobowiązuję p.o. Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Wiżajnach do:
1.
Niezwłocznego
podjęcia działań zmierzających do wyodrębnienia komórki organizacyjnej do
realizacji świadczeń - zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy o świadczeniach
rodzinnych.
2.
Niezwłocznego podjęcia działań zmierzających do
dostosowania zakresu czynności pracownika realizującego zadania w zakresie
świadczeń rodzinnych do powierzonych i wykonywanych czynności.
3. Przestrzegania
przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych i kodeks postępowania
administracyjnego w zakresie objęcia wniosku (w całości, lub części)
prawidłowym rozstrzygnięciem.
Jednocześnie
informuję, że zgodnie z § 27 Zarządzenia Wewnętrznego Nr 3/02 Wojewody
Podlaskiego z dnia 19.02.2002r. w sprawie
szczegółowych zasad wykonywania kontroli kierownik jednostki kontrolowanej ma
prawo zgłoszenia na piśmie do Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od daty
otrzymania wystąpienia pokontrolnego umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen,
uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu.
W przypadku nieskorzystania z powyższego prawa należy w
terminie 30 dni zawiadomić Wojewodę Podlaskiego o sposobie wykorzystania uwag i
wniosków bądź o podjętych działaniach na rzecz ich realizacji lub przyczynach
nie podjęcia takich działań.
Otrzymuje: Z
up. Wojewody Podlaskiego
Wydział Prawny i Nadzoru Andrzej Kozłowski
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej