Białystok, 2004.11.08
PS.I.0932/29 /04
Pani Teresa Sienkiewicz
Kierownik Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Przerośli
Uprzejmie informuję, że w dniu
21.09.2004r. pracownicy Wydziału Polityki Społecznej
Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przeprowadzili kontrolę w
Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Przerośli w zakresie realizacji zadań
zleconych i własnych wynikających z ustawy z dnia 12.03.2004r.
o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.).
Wyniki kontroli zostały ujęte
w protokole kontroli, podpisanym przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w dniu 22.10.2004r.
Kontrolą objęto okres od 1.01.2004 r.
do dnia kontroli i skontrolowano następujące zagadnienia:
I. Realizacja zadań własnych gminy o charakterze
obowiązkowym - art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12.03.2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.):
1. opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania
problemów społecznych,
2. sporządzanie bilansu potrzeb,
3. udzielanie schronienia, zapewnienie posiłków oraz niezbędnego
ubrania osobom tego pozbawionym,
4. przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,
5. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych,
6. wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych ze
zdarzeniem losowym,
7. przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków
na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym
dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym
ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia,
8. przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego,
9. realizacja pomocy w formie opłacania składek na ubezpieczenie
emerytalne i rentowe za osobę, która rezygnuje z zatrudnienia w związku z
koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub
ciężko chorym członkiem rodziny,
10. udzielanie pomocy w formie pracy socjalnej,
11. organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym
specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem usług
specjalistycznych dla osób chorych psychicznie,
12. prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach
opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych,
13. tworzenie gminnego
systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną,
14. dożywianie dzieci,
15. kierowanie do domu pomocy społecznej i poniesienie odpłatności
za pobyt mieszkańca gminy w tym domu,
16. sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym,
17. sporządzanie sprawozdawczości, również w wersji elektronicznej z
zastosowaniem systemu informatycznego,
18. utworzenie i utrzymanie ośrodka pomocy społecznej, w tym
zapewnienie środków na wynagrodzenie pracowników.
II. Realizacja zadań własnych gminy - art. 17 ust. 2
ustawy:
1)
przyznawanie i
wypłacanie zasiłków specjalnych celowych,
2)
przyznawanie i
wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie,
3)
prowadzenie i
zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu
gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających pomocy,
4)
inne zadania z
zakresu pomocy społecznej realizowane przez gminę, w tym tworzenie i realizacja
programów osłonowych.
III.
Realizacja zadań z zakresu administracji rządowej określonych w art. 18 ust. 1
ustawy:
1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych,
2) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w
przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia,
3) organizowanie i świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych w
miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków
związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną,
5) prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów
samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi.
Ustalenia kontroli wykazały, że
zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym, wynikające z art. 17 ust. 1 pkt 4, 5, 10, 11, 14, 15, 17, 18 są realizowane przez gminę
prawidłowo, natomiast zadanie wynikające z art. 17 ust. 1 pkt
3, 6, 7, 8, 9 wprawdzie nie były realizowane na dzień kontroli, ale w razie
stwierdzenia potrzeb istnieje możliwość ich realizacji w trybie
natychmiastowym.
Zadanie własne gminy,
wynikające z art. 17 ust. 2 pkt 1 realizowano
prawidłowo wynikające z pkt 2, 3, 4 nie są
realizowane z uwagi na brak zgłaszanych w tym zakresie potrzeb. Gmina realizuje
zadania z zakresu administracji rządowej wynikające z art. 18 ust. 1 pkt 1, 2, 3 ustawy - prawidłowo, nie stwierdzono realizacji
zadań wynikających z art. 18 ust. 1 pkt 4 i 5,
jednakże na dzień kontroli nie stwierdzono potrzeb w tym zakresie.
Do dnia kontroli gmina nie
opracowała strategii rozwiązywania problemów społecznych, nie prowadzi (nie
zapewnia) miejsc w mieszkaniach chronionych, nie prowadzi i nie zapewnia miejsc
w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, ani ośrodkach wsparcia dziennego, nie
stworzyła gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną (pewne
jego elementy zawiera Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych). W 2004r. skierowała do DPS 2 osoby, jednakże ze względu na
odległy termin oczekiwania na umieszczenie - środki na pokrycie odpłatności nie
zostały w tym roku zaplanowane w budżecie gminy .
Przedstawiając
powyższą ocenę i uwagi zobowiązuję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w
Przerośli do:
1.
Niezwłocznego podjęcia działań zmierzających do
opracowania gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną.
2.
Koordynowania realizacji gminnej strategii
rozwiązywania problemów społecznych po jej uchwaleniu przez Radę Gminy.
3.
Sporządzania bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy
społecznej - każdego roku.
4. Występowanie
w stosownych terminach (sesja budżetowa) do Rady Gminy o zapewnienie w budżecie
gminy na kolejne lata środków na realizację zadań określonych w ustawie o
pomocy społecznej bądź wynikających z bilansu potrzeb na dany rok oraz
wpisanych w gminną strategię rozwiązywania problemów społecznych.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z art. 128 ust.
2, 4 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej
oraz § 27 Zarządzenia Wewnętrznego Nr 3/02 Wojewody Podlaskiego z dnia
19.02.2002r. w sprawie szczegółowych zasad wykonywania
kontroli, kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo zgłoszenia na piśmie do
Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od daty otrzymania wystąpienia
pokontrolnego umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen, uwag i wniosków
zawartych w tym wystąpieniu.
W
przypadku nieskorzystania z powyższego prawa należy w terminie 30 dni
zawiadomić Wojewodę Podlaskiego o sposobie wykorzystania uwag i wniosków bądź
podjętych działaniach na rzecz ich realizacji lub przyczynach nie podjęcia
takich działań.
Do wiadomości: Z
up. Wojewody Podlaskiego
- Wójt Gminy Przerośl Krystyna
Golubiewska
- Wydział Prawny i Nadzoru Z-ca Dyrektora Wydziału Polityki
Społecznej
-
w/m