Białystok, 2004.10.14
PS.I.0932/27/3/04
Pan
Adam Kacprzyk
Wójt Gminy Przerośl
Uprzejmie informuję, że w dniu 21 września 2004r. pracownicy Wydziału
Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku
przeprowadzili kontrolę w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Przerośli w
zakresie realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 28.11.2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.
Nr 228, poz. 2255 ze zm.).
Wyniki kontroli zostały ujęte w protokole kontroli, podpisanym przez
Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przerośli.
Kontrolą objęto okres od 1.05.2004 r. do dnia
kontroli i skontrolowano następujące zagadnienia:
- Sprawy organizacyjne:
upoważnienie do prowadzenia postępowania i wydawania decyzji
administracyjnych, organizacja realizacji przyznawania i wypłaty świadczeń
rodzinnych (stworzenie komórki organizacyjnej zgodnie z art. 20 ust. 4
ustawy o świadczeniach rodzinnych, kwalifikacje pracowników wykonujących
zadanie).
- Przyznawanie świadczeń
rodzinnych:
- liczba
zasiłków rodzinnych, dodatków do zasiłków rodzinnych, zasiłków
pielęgnacyjnych i świadczeń pielęgnacyjnych przyznanych w okresie objętym
kontrolą,
- prawidłowość
wypełnienia wniosku i dołączenie niezbędnych dokumentów określonych aktem
wykonawczym,
- zasadność
przyznawania świadczeń rodzinnych,
- prawidłowość
prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych i wydawania
decyzji administracyjnych przyznających świadczenia rodzinne.
W trakcie kontroli stwierdzono, że pomimo upoważnienia Kierownika Ośrodka do
prowadzenia postępowań w sprawach świadczeń rodzinnych, w tym wydawania decyzji
administracyjnych w ośrodku nie utworzono komórki organizacyjnej do realizacji
świadczeń rodzinnych na podstawie art. 2 ust. 4 ustawy o świadczeniach
rodzinnych.
Ustalenia kontroli wykazały, że świadczenia rodzinne przyznawano zasadnie,
zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o świadczeniach rodzinnych.
Świadczenia wypłacane są w prawidłowej wysokości, w terminach określonych w
art. 26 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Postępowanie w sprawach przyznania świadczeń rodzinnych prowadzone jest
prawidłowo. Decyzje administracyjne podejmowane są w terminach określonych
przepisami ustawy o świadczeniach rodzinnych i kodeksu postępowania
administracyjnego. Wydane są na podstawie art. 104 kpa
i zawierają elementy określone w art. 107 kpa. Decyzje nie zawierają pouczenia
dla strony o obowiązku informowania organu o zmianie sytuacji mającej wpływ na
prawo do świadczeń.
Stwierdzono, że w przypadku ustalania dochodu osób utrzymujących się z
gospodarstwa rolnego jako podstawę przyjmowano wpisaną w zaświadczeniach Urzędu
Gminy - ilość ha przeliczeniowych socjalnych.
Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Przerośli zobowiązano do:
- Niezwłocznego podjęcia
działań zmierzających do wyodrębnienia komórki organizacyjnej do
realizacji świadczeń - zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy o świadczeniach
rodzinnych.
- Ustalania dochodu z
gospodarstwa rolnego na podstawie zaświadczenia, o którym mowa w § 2 ust.
2 pkt 6e) rozporządzenia Ministra Polityki
Społecznej z dnia 27.09.2004r. w sprawie sposobu
i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. Nr 213, poz. 2162) tj. - ?zaświadczenia
właściwego organu gminy o wielkości gospodarstwa rolnego wyrażonej w ha
przeliczeniowych ogólnej powierzchni w roku kalendarzowym poprzedzającym
okres zasiłkowy albo nakaz płatniczy za ten rok".
- Umieszczania w decyzjach
administracyjnych ustalających prawo do świadczeń rodzinnych pouczenia o
konieczności niezwłocznego poinformowania organu przez wnioskodawcę o
każdej zmianie mającej wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, zgodnie z
art. 25 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Przedstawiając powyższą ocenę i uwagi proszę Pana o zapewnienie nadzoru nad
wykonaniem powyższych zaleceń i jednocześnie wnoszę o spowodowanie
wyodrębnienia komórki organizacyjnej do realizacji świadczeń - zgodnie z art.
20 ust. 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Jednocześnie informuję, że zgodnie z § 27 Zarządzenia Wewnętrznego Nr 3/02
Wojewody Podlaskiego z dnia 19.02.2002r. w sprawie
szczegółowych zasad wykonywania kontroli kierownik jednostki kontrolowanej ma
prawo zgłoszenia na piśmie do Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od daty
otrzymania wystąpienia pokontrolnego umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen,
uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu.
W przypadku nieskorzystania z powyższego prawa należy w terminie 30 dni
zawiadomić Wojewodę Podlaskiego o sposobie wykorzystania uwag i wniosków bądź o
podjętych działaniach na rzecz ich realizacji lub przyczynach nie podjęcia
takich działań.
Otrzymuje: Z
up. Wojewody Podlaskiego
Wydział Prawny i Nadzoru /-/
Andrzej Kozłowski
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej