Białystok, 2004.12.07
PS.I.0933/1/04
Pani
Bożena Piszczatowska
Kierownik Ośrodka
Pomocy Społecznej
w Kobylinie Borzymach
Uprzejmie
informuję, że w dniu 14 października 2004r. pracownicy Wydziału Polityki
Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przeprowadzili
kontrolę sprawdzającą w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Kobylinie
Borzymach, dotyczącą wykonania zaleceń pokontrolnych
określonych w wystąpieniu pokontrolnym, skierowanym do Wójta Gminy w piśmie z
dnia 4.03.2004r.
Przedmiotem
kontroli było usunięcie stwierdzonych w wyniku kontroli z dnia 27.01.2004r. nieprawidłowości i wykonanie powyższych zaleceń.
Wyniki kontroli
zostały ujęte w protokole, podpisanym przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej w Kobylinie Borzymach
w dniu 17.11.2004r.
W trakcie kontroli stwierdzono, że tylko dwa z jedenastu
zaleceń zostały wykonane.
Ponadto
ustalono, że nadal występują nieprawidłowości, polegające na:
I. W zakresie zasiłków stałych:
1.
Osoby otrzymujące zasiłek stały wyrównawczy nie zostały
poinformowane o wygaśnięciu decyzji przyznającej zasiłek stały wyrównawczy z
dniem 30.04.2004r. na mocy art. 149 ustawy o pomocy społecznej
z dnia 12.03.2004r.,
2.
W przypadku dwóch osób poprzez błędne ustalenie dochodu
rodzin nieprawidłowo określono wysokość zasiłku stałego, co spowodowało
nadpłatę świadczenia:
1)
A.K. (str. 9 poz. 2 protokołu podpisanego w dniu
9.02.2004r., str. 9 poz. 1 protokołu podpisanego w
dniu 17.11.2004r.) - nadpłata w okresie maj - wrzesień
2004r. - 271, 30 zł,
2)
K.M. (str. 10 poz. 2 protokołu z dni 17.11.2004r.) - nadpłata w okresie 1.01.2003r.
do 30.04.2004r. - 16 m-cy x
110,67 zł = 1.770,72 zł i w okresie maj - czerwiec
2004r. - 2 m-ce x 102 = 204 zł.
II. W
zakresie zasiłków okresowych:
1. Decyzje
podejmowano z naruszeniem art. 35 Kodeksu postępowania administracyjnego.
W wyniku skontrolowania 10 -ciu (na 25) akt
osób stwierdzono, że w lutym i marcu 2004r. wnioski o przyznanie zasiłków nie
były rozpatrywane.
2. Dokonywano błędnego ustalenia dochodu m.in.
poprzez: wyliczanie kwoty dochodu nie odpowiadającej wielkości gospodarstwa
rolnego, nie ustalenie z jakiego tytułu i w jakiej
kwocie dokonywane są potrącenia ze świadczenia emerytalnego,
3.
Dokonywano wypłaty zasiłków okresowych bez podjęcia decyzji administracyjnej w
sprawie:
1)
A.M. - poz. 3 na str. 13 protokołu podpisanego w dniu
17.11.2004r. - łączna wypłacona kwota - 381 zł
1.
Przyznawano zasiłki okresowe pomimo nie spełniania
przesłanek do przyznania pomocy w tej formie określonych w art. 38 ustawy o
pomocy społecznej i rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia
10.03.1997r. w sprawie szczegółowych zasad
przyznawania zasiłku okresowego:
1)
A.G. - poz. 5 na str. 13 protokołu podpisanego w dniu
17.11.2004r. - wypłacone kwoty - 3 m-ce
x 150 zł = 450 zł + 5 m-cy x 89,25 zł = 446,25 zł,
łącznie 807 zł
2)
M.W. - poz. 6 na str. 14
protokołu podpisanego w dniu 17.11.2004r. - wypłacona
kwota - 72,56 zł za październik 2004r.
2.
W aktach brak dokumentacji niezbędnej do ustalenia
dochodu rodziny - dowodu opłacania składki KRUS,
3.
Wywiady rodzinne przeprowadzane są z naruszeniem
przepisów rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18.09.2001r. w sprawie wywiadów rodzinnych (Dz.U.
Nr 114, poz. 1220 ze zm.).
Przedstawiając
powyższą ocenę i uwagi zobowiązuję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylinie Borzymach do:
1.
Przestrzegania przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004r.
o pomocy społecznej w zakresie ustalania dochodu rodziny (art. 8), przyznawania
zasiłków stałych (art. 37) i okresowych (art. 38), rozporządzenia Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18.09.2001 r. w
sprawie wywiadów rodzinnych (Dz. U. Nr 114, poz. 1220, z późno zm.) oraz
Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 35).
2.
Dokonania zwrotu dotacji wykorzystanej od stycznia 2004
roku w łącznej kwocie 917,98 zł w nadmiernej wysokości na bieżące finansowanie
zadań zleconych z rozdziału 85314, tytułem wypłaconych zasiłków stałych, jeżeli
będzie to możliwe do zrealizowania w 2004r. W przeciwnym wypadku należy dokonać
zwrotu dotacji w 2005r. na rachunek Wydziału Finansowego PUW w Białymstoku (Nr
konta PUW 23101010490011402231000000 z dopiskiem zwrot dotacji za 2004 rok)
wraz z odsetkami liczonymi 17 listopada 2004 r. do dnia zwrotu dotacji.
3.
Dokonania zwrotu dotacji wykorzystanej w 2004 roku w
łącznej kwocie 819,97 zł w nadmiernej wysokości na bieżące finansowanie zadań
zleconych z rozdziału 85314, tytułem wypłaconych okresowych, o ile nastąpiła
wypłata świadczeń za listopad 2004r. zwrotowi podlega dodatkowo kwota 238,01 zł
(dot. poz. 3, 5 i 6 protokołu podpisanego w dniu 17.11.2004r., jeżeli będzie to
możliwe do zrealizowania w 2004r. W przeciwnym wypadku należy dokonać zwrotu
dotacji w 2005r. na rachunek Wydziału Finansowego PUW w Białymstoku (Nr konta
PUW 23101010490011402231000000 z dopiskiem zwrot dotacji za 2004 rok) wraz z
odsetkami liczonymi 17 listopada 2004 r. do dnia zwrotu dotacji.
1.
Dokonania zwrotu dotacji wykorzystanej w nadmiernej
wysokości, tytułem wypłaty zasiłku stałego za rok 2003 w kwocie 1.328,04 - na
rachunek Wydziału Finansowego PUW w Białymstoku (Nr konta PUW
23101010490011402231000000 z dopiskiem zwrot dotacji za 2003 rok) wraz z
odsetkami liczonymi 17 listopada 2004 r. do dnia zwrotu dotacji.
2.
Dokonania ponownego ustalenia dochodów osób:
1)
M.S. - poz. 1 na str. 12 protokołu podpisanego w dniu
17.11.2004r.,
2)
I.O. - poz. 2 str. 12
protokołu podpisanego w dniu 17.11.2004r.,
3) K.K.
- poz. 4 str. 13 protokołu podpisanego w dniu 17.11.2004r.
a następnie podjęcie stosownej decyzji
administracyjnej w sprawie.
Jednocześnie
informuję, że zgodnie z § 27 Zarządzenia Wewnętrznego Nr 3/02 Wojewody
Podlaskiego z dnia 19.02.2002r. w sprawie szczegółowych
zasad wykonywania kontroli kierownik jednostki kontrolowanej ma prawo
zgłoszenia na piśmie do Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od daty
otrzymania wystąpienia pokontrolnego umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen,
uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu.
W przypadku nieskorzystania z powyższego prawa należy w
terminie 30 dni zawiadomić Wojewodę Podlaskiego o sposobie wykorzystania uwag i
wniosków bądź o podjętych działaniach na rzecz ich realizacji lub przyczynach
nie podjęcia takich działań.
Otrzymuje: Z
up. Wojewody Podlaskiego
1.Wójt Gminy Kobylin Borzymy Andrzej Kozłowski
2. Wydział Prawny
i Nadzoru Dyrektor
Wydziału Polityki Społecznej
3. Aa.