Białystok, dn.16 grudnia 2004 roku.
PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3
W dniach 25 października i 8 listopada 2004 roku w podległym Panu Urzędzie przeprowadzona została przez pracowników Wojewody Podlaskiego kontrola problemowa, której celem, była ocena prawidłowości i terminowości załatwiania spraw z zakresu gleboznawczej klasyfikacji gruntów.
W toku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono większych nieprawidłowości w zakresie realizacji przepisów:
Ustawy z dnia 17 maja 1989 roku - prawo geodezyjne i kartograficzne (jednolity tekst Dz. U. Nr 100 poz. 1086 z 2000 roku )
Ustawy z dnia 28 września 1991 roku - o lasach ( jednolity tekst z 2000 roku Dz. U. nr 56 poz. 679 ).
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 roku - w sprawie klasyfikacji gruntów ( Dz. U. nr 19 poz. 97 ze zmianami ).
Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku - w sprawie ewidencji gruntów ( Dz. U. nr 38 poz. 454 ).
Stwierdzono, że kontrolę ustalenia nowych klas gruntów w większości robót, dokonywały osoby upoważnione do wykonywania tych prac, ale zatrudnione w miejscu pracy wykonawcy, co jest sprzeczne z zasadami wykonywania tych prac.
Nie wszczynano z urzędu postępowań w sprawie aktualizacji klasyfikacji gruntów poddawanych scaleniu.
Zastrzeżenia budzi obieg dokumentacji w trakcie załatwiania sprawy, często
podanie o zmianę rodzaju użytku lub klasy nie trafia do Starostwa, lecz bezpośrednio do wykonawcy ekspertyzy gleboznawcze, co sprzeczne jest z zapisami ustawy - prawo geodezyjne i kartograficzne.
W związku z powyższym, przedkładam następujące zalecenia pokontrolne
z prośbą o ich realizację.
1. Zapewnić, kontrolę wykonywanej klasyfikacji przez niezależnego, upoważnionego do takiej kontroli klasyfikatora spoza miejsca pracy wykonawcy.
2. Wszczynać z urzędu postępowania, w sprawie aktualizacji gleboznawczej klasyfikacji gruntów poddawanych scaleniu bądź wymianie oraz aktualizacji operatu ewidencji gruntów i powiadamiać o tym zainteresowanych.
3. Spowodować, aby wszystkie wnioski o zmianę rodzaju użytków i klas gruntów, trafiały najpierw do Starostwa, gdzie pracownik odpowiedzialny za prowadzenie klasyfikacji gruntów, dokona kameralnej analizy sprawy, uwzględniając dane z operatów: ewidencji gruntów i klasyfikacyjnego oraz ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zwrócić szczególną uwagę na wnioski dotyczące „obniżenia” klasy gleboznawczej, bowiem zmiana klasy, szczególnie gruntów przeznaczonych pod budownictwo, jest bardzo często próbą ominięcia przepisów ustawy - o ochronie gruntów rolnych i leśnych, dotyczących wyłączenia gruntów z produkcji rolnej. W sprawach wymagających bardziej szczegółowej analizy można żądać, od zainteresowanego przedłożenia na własny koszt ekspertyzy gleboznawczej sporządzonej przez upoważnionego klasyfikatora gleboznawcę.
Odpowiedzi na powyższe wystąpienie oczekuję w terminie 30 dni, od dnia otrzymania niniejszego pisma.
Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego