Witryna używa plików cookies wyłącznie do celów statystycznych w celu ulepszania struktury i zawartości serwisu. Jeśli nie chcesz, by pliki cookies były zapisywane na Twoim dysku zmień ustawienia swojej przeglądarki. cookie
     
Zgromadzenia publiczne
ZAGROŻENIA
Komisje i zespoły
Programy w zakresie realizacji zadań publicznych
Akty prawne
Dziennik Urzędowy Województwa Podlaskiego
System Ratownictwa Medycznego/Zdrowie
Zamierzenia
Informacje o stanie Urzędu
Wystąpienia i oceny
Dokumentacja kontrolna
Majątek
Pomoc publiczna
Lobbing
Jednostki podporządkowane
Przedsiębiorstwa nadzorowane przez Wojewodę
Ogłoszenia (zamówienia)
Strona główna BIP.gov.pl
Strona główna podmiotu
Opiekunowie
Ewelina Kiersnowska
Punkt Obsługi Klienta
Mickiewicza 3
15-213 Białystok
telefon: +48857439347
faks: +48857439231
e-mail: ekiersnowska@bialystok.uw.gov.pl
Arkadiusz Wróblewski
Punkt Obsługi Klienta Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego
ul. Mickiewicza 3
15-213 Białystok
telefon: 85 7439 493
faks: 85 7439 231
e-mail: bok@bialystok.uw.gov.pl
Elektroniczna Skrzynka Podawcza
33800349   odwiedzin
Jak korzystać Rejestr zmian Informacje niedostępne
Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku
 
Kategoria: Kontrola Spółdzielni Producentów Królików w Sochoniach. Zobacz inne informacje z tej kategorii.

PROTOKÓŁ kontroli problemowej

Spółdzielni Producentów Królików „Królik Podlaski ” w Sochoniach przeprowadzonej w dniach 23-26 listopada 2004 roku

Kontrolę w Spółdzielni Producentów Królików „Królik Podlaski” w Sochoniach w dniach 22 i 25 listopada 2004 roku przeprowadziła Alicja Anuszkiewicz starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Środowiska i Rolnictwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego na postawie upoważnienia Nr 31/04 z 9 listopada 2004 roku.

Tematem kontroli była problematyka wynikająca z art.12 ustawy z 15 września 2000 roku o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz.U. Nr 88, poz.983 ze zmianami w art.2,3 i 12 ustawy z dnia 18 czerwca 2004 roku (Dz. U. Nr 162, poz. 1694) związana z realizowaniem zadań statutowych grupy producentów rolnych w zakresie produktu „króliki żywe, mięso i jadalne podroby królicze, świeże, chłodzone, mrożone” oraz § 2 i § 10 ust.1 zarządzenia wewnętrznego Nr 3/02 Wojewody Podlaskiego z 19 lutego 2002 roku w sprawie szczegółowych zasad wykonywania kontroli. Kontrolą objęto takie zagadnienia jak:

1. realizacja zadań podmiotu zgodnych z aktem założycielskim,

2. zmiany w składzie ilościowym członków grupy,

3. spełnianie wymogu sprzedaży całości produktu poprzez grupę,

4. stosowane zasady dostarczania przez członków grupy informacji dotyczących wielkości sprzedaży i cen uzyskiwanych za produkty, z uwagi, na które grupa została powołana a są sprzedawane poza grupą.

Spółdzielnia Producentów Królików „Królik Podlaski” w Sochoniach swoją działalność prowadzi na podstawie statutu (załącznik 1) i regulaminów wewnętrznych (załączniki 2) zatwierdzonych przez Walne Zgromadzenie. Zgodnie ze statutem najwyższym organem Spółdzielni jest Walne Zgromadzenie, kontrolnym Rada Nadzorcza a bieżącą działalnością kieruje trzyosobowy Zarząd, który tę funkcję pełni społecznie. Prezesem jest Pan Waldemar Kryś od jej utworzenia. Rada Nadzorcza w roku bieżącym nie zorganizowała żadnego posiedzenia. Zadania te w okresie objętym kontrolą według ustnego oświadczenia Pana Prezesa realizowało Walne Zgromadzenie. Zgodnie z zapisami w § 4, pkt 1 regulaminu Rady Nadzorczej „posiedzenia organizowane są w zależności od potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz w kwartale. Czynności te powinny wynikać z zatwierdzonego planu pracy” oraz w pkt 2 „posiedzenia Rady Nadzorczej zwołuje przewodniczący lub jego zastępca”. Ponadto nie były przez Radę Nadzorczą realizowane takie zadania (zgodnie z regulaminem § 2, pkt 2) jak:

- nadzór i bieżąca kontrola działalności Spółdzielni,

- uchwalanie programów działalności Spółdzielni,

- badanie okresowych ocen wykonywaną przez Spółdzielnię jej zadań gospodarczych ze szczególnym uwzględnieniem zapisów statutu i przepisów prawo spółdzielcze,

- podejmowanie uchwał np. w sprawach przeprowadzenia lustracji w całości lub części działalności Spółdzielni i inne.

Spółdzielnia jest organizacją dobrowolnie zrzeszającą rolników producentów królików, posiada osobowość prawną i działa jako przedsiębiorca poprzez wpis do rejestru przedsiębiorców. Celem Spółdzielni jest przede wszystkim tworzenie warunków do prowadzenia produkcji królików w gospodarstwach członków i jej rozwoju, działa w ich imieniu i na ich rzecz poprzez umożliwienie zbytu królików wg cen negocjowanych.

Wg informacji uzyskanych od głównej księgowej na dzień 22 listopada 2004 roku Spółdzielnia nie zatrudniała pracowników w pełnym wymiarze czasu pracy ani też na umowę zlecenie.

Kontrolą objęto zakres merytorycznej działalności Spółdzielni w okresie od 4 marca do 22 listopada 2004 roku i tryb przyjmowania do grupy nowych członków oraz występowania członków z grupy od momentu jej powstania.

W trakcie kontroli stwierdzono, że Spółdzielnia od miesiąca czerwca br. nie reguluje zobowiązań wobec jednostek Skarbu Państwa. Według ustnej informacji Pani głównej księgowej wynika, że wszelkie zobowiązania zostaną uregulowane w momencie otrzymania pomocy finansowej ze środków Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

Spółdzielnia skupia rolników producentów królika. Na dzień 22 listopada 2004 roku grupa liczyła 14 członków i ta liczba w analizowanym okresie, tj. od dnia wpisu do Rejestru Grup Producentów uległa zmianie o 2 członków.

W dniu 3 marca 2004 roku dokonano wpisu Spółdzielni Producentów Królików „Królik Podlaski” w Sochoniach do Rejestru Grup Producentów Rolnych i wydano decyzję administracyjną.

W analizowanym okresie odbyły się dwa udokumentowane zebrania Walnego Zgromadzenia, tj. w dniu 4 lipca i 24 października 2004 roku (załącznik 3), na których dyskutowano w kilku kwestiach dotyczących w szczególności:

1. Wniosku o pomoc finansową z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. 20 września 2004 roku Spółdzielnia zwróciła się do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z wnioskiem o udzielenie pomocy finansowej z tytułu poniesionych kosztów związanych z założeniem i wsparciem finansowym działalności administracyjnej grupy w 2004 roku na kwotę 12 150 złotych (załącznik 4). Na wniesione przez Agencję uwagi do wniosku, uzupełniono zapisy o dodatkowe informacje niezbędne przy stosowaniu płatności (załącznik 5),

2. Na temat sytuacji finansowej spółdzielni za 2003 rok (załącznik nr 6),

3. Na podstawie pkt. 2 podniesiono sprawę uiszczania składki w wysokości 150 zł miesięcznie a nie jak dotychczas od ilości sprzedawanych królików. W tej sytuacji podjęto uchwałę, której treści nie udostępniono kontrolującemu,

4. Analizowano również terminy najbliższych dostaw królików do sprzedaży, i na tą okoliczność nie sporządzono harmonogramów dostaw,

5. Przeanalizowano umowy z Mak s.c. Ubojnią Ksawerów. W wyniku dyskusji zaproponowano zmiany i postanowiono zaprosić na spotkanie przedstawiciela tej ubojni celem przedyskutowania szczegółów,

6. Przyjęto jednogłośnie dwóch kandydatów na członków grupy. Kontrolującemu nie udostępniono dokumentów związanych z ich przyjęciem.

Zarząd w okresie objętym kontrolą udokumentował tylko jedno spotkanie (załącznik 7) - w dniu 2 lipca 2004 roku. W trakcie tego spotkania przeanalizowano sytuację za I półrocze 2004 roku oraz zapoznano się z umową kontraktacyjną na dostawę królików żywych. Oceniono, że zapisy w umowie powinny być przedmiotem również obrad Walnego Zgromadzenia. Na podstawie dostarczonych dokumentów kontrolującemu nie udało się ustalić, czy przedmiotem kolejnych posiedzeń Walnego Zgromadzenia poruszana była sprawa nowych umów na dostawę królika czy też nie. Zgodnie z regulaminem pracy zarządu, część II § 8 posiedzenia powinny odbywać się w miarę potrzeby, nie rzadziej niż raz w miesiącu. Posiedzenia Zarządu zwołuje prezes lub w razie jego nieobecności wiceprezes. Według zapisów w § 4 regulaminu pracy Zarządu do zadań prezesa należy między innymi kierowanie bieżącą działalnością gospodarczą i statutową Spółdzielni, w tym również zwoływanie posiedzenia Zarządu, opracowywania planów pracy a także przygotowywanie i przedkładanie Zarządowi projektów uchwał, umów i innych dokumentów wymagających kolegialności decyzji Zarządu. Czynności te w praktyce nie były dokumentowane. Według wypowiedzi Pana Prezesa czynności te były wykonywane a jedynie nie były dokumentowane.

Kontrolą objęto również dokumentację dotyczącą spraw związanych z przyjmowaniem kandydatów na członków grupy. W wyniku dokonanej analizy i udostępnionych dokumentów stwierdzono:

- brak podpisanych deklaracji członkowskich poza deklaracją Pana Waldemara Krysia (załącznik 8),

- brak podpisanych umów członkowskich,

- istnienie zaświadczeń z UG o posiadanym gospodarstwie rolnym,

- brak podpisanych oświadczeń członków o wyrażeniu zgody na przetwarzanie ich danych osobowych,

- brak podpisanych oświadczeń o tym, że zapoznali się z regulaminem członkowskim..

Zgodnie z zapisami w statucie dział II – członkowie i ich prawa i obowiązki § 8, pkt. 3,4,5 i 6 zapis dotyczy – kandydat na członka Spółdzielni przed podpisaniem deklaracji winien zapoznać się z treścią umowy członkowskiej i złożyć pisemne oświadczenie, iż zapoznał się z postanowieniami umowy członkowskiej i znane są mu prawa i obowiązki wynikające z podpisania umowy oraz zobowiązuje się do podpisania umowy członkowskiej w dniu podpisania deklaracji. O uchwale Zarządu o przyjęciu w poczet członków lub odmowy ich przyjęcia zainteresowani winni być zawiadomieni przez Zarząd w ciągu 14 dni od dnia jej powzięcia. Zawiadomienie o odmowie powinno również zawierać uzasadnienie.

Ustalono, że Zarząd w dniu 24 maja 2004 roku podpisał aneks do umowy z dnia 22 grudnia 2003 roku zawartej pomiędzy AGRO-BOR LOUISA a Spółdzielnią w zakresie ceny. Ustalono, że cenę netto za 1 kg żywego królika ustala się na poziomie 6,50 zł przy odbiorze transportem odbiorcy. Natomiast przy odbiorze transportem dostawcy bezpośrednio do bazy Agro-Boru w Kostrzynie, cenę netto ustala się na poziomie 6,80 zł. W aneksie dokonano zapisu, że gwarantuje się tą cenę w okresie od 1 maja do 31 sierpnia 2004 roku. Po tym terminie zostanie ustalona nowa cena na okres wrzesień-grudzień br. Zmiana dotyczy również terminu płatności, który w tym okresie będzie wynosił 30 dni od daty dostawy (załącznik 9).

W trakcie kontroli stwierdzono, że dokumentacja znajduje się w rozproszeniu, co znacznie utrudnia dotarcie do konkretnych spraw a tym samym i możliwości sprawnej obsługi administracyjnej.

Akt założycielski – statut i regulamin członkowski nie przewiduje stosowania odstępstw od wymogu sprzedaży 100% produktu poprzez grupę. Ponadto zapisy w I punkcie – zobowiązania regulaminu członkowskiego określają, że „członek jest zobowiązany do dostarczania do Zarządu Spółdzielni pełnej informacji dotyczącej posiadanych limitów produkcyjnych z podziałem na kwartały, ilości, stanu sanitarnego i charakterystyki produktu, zaś Spółdzielnia poda producentowi z wyprzedzeniem, co najmniej siedmiodniowym informacje dotyczące daty, miejsca i warunków sprzedaży określonej partii produktu, zgodnie z ustalonym harmonogramem dostaw produktu”. Takich czynności w formie pisemnej nie wykonywali zarówno producenci jak i Zarząd Spółdzielni. Wobec braku stosownej dokumentacji kontrolujący nie mógł dokonać żadnej analizy co do wielkości produkcji w gospodarstwach rolnych jak i wielkości sprzedaży tego produktu poprzez grupę.

Protokół sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden po odczytaniu i podpisaniu pozostaje w Spółdzielni Producentów Królików „Królik Podlaski” w Sochoniach, a drugi w Wydziale Środowiska i Rolnictwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.

W przypadku, gdy kontrolowany nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w protokóle, może w terminie 14 dni od dnia doręczenia protokółu, zgłosić Wojewodzie umotywowane zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokóle.

Sochonie, 2004.12.20

Kontrolowany: Jan Gawryłowicz Wiceprezes Zarządu

Kontrolujący: Alicja Anuszkiewicz starszy inspektor wojewódzki


Publikator: Rafał Mitrosz Data utworzenia:  22.12.2004 00:00:00
Data publikacji:  07.01.2005 00:00:00
Data modyfikacji:  07.01.2005 00:00:00 


Informacja byla modyfikowana.
  korekta tytułu informacji

Poprzednie wersje informacji:
Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku
e-mail: bok@bialystok.uw.gov.pl