PROTOKÓŁ

z kontroli problemowej przeprowadzonej systemem wyrywkowym

w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Łomży

Jednostka kontrolowana: Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego, ul. Zjazd 21, 18-400 Łomża, REGON 450657190, NIP 718-16-70-422.

Kierownikiem jednostki kontrolowanej: od dnia 01 lipca 1998 r. jest Pan Mirosław Oliferuk - Dyrektor Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Łomży.

Jednostka nadrzędna: Zarząd Województwa Podlaskiego, ul. Wyszyńskiego 1, 15-888 Białystok.

Kontrolę przeprowadziła: Dorota Jarmoc - inspektor wojewódzki w Wydziale Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Podstawa kontroli: upoważnienie Nr 04/04 z dnia 5 stycznia 2004 r., wydane przez Panią Ewę Welc p.o. Dyrektora Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Kontrolę przeprowadzono w dniach: 28 września oraz 13, 21, 26, 28 października 2004 r.

Okres objęty kontrolą: 03 grudnia 2003 r. – 28 października 2004 r.

W toku kontroli wyjaśnień udzielał:Pan Mirosław Oliferuk - Dyrektor WORD oraz inni pracownicy, w zależności od kontrolowanych zagadnień.

Podstawy prawne kontroli:

1) ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2003 r. Nr 58, poz. 515 z późn. zm.),

2) rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 grudnia 2001 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów
i egzaminatorów (Dz.U. Nr 150, poz. 1681 z późn. zm.).

Kontrolą objęto następujące zagadnienia:

1. Sporządzanie planów egzaminów i kwalifikacja osób na egzamin.

2. Przygotowanie dokumentacji i infrastruktury do przeprowadzenia egzaminu.

3. Ocena przebiegu egzaminu teoretycznego i praktycznego.

4. Wykonywanie obowiązków przez egzaminatorów funkcyjnych.

5. Rozpatrywanie skarg.

Ustalenia kontroli

1. Sporządzanie planów egzaminów.

Wyrywkowa kontrola dokumentów nie wykazała nieprawidłowości w zakresie planowania egzaminów oraz kwalifikowania osób na egzamin.

2. Przygotowanie dokumentacji i infrastruktury do przeprowadzenia egzaminu.

Wyrywkowa kontrola dokumentów osób zakwalifikowanych na egzamin nie wykazała nieprawidłowości. Dokonano sprawdzenia dokumentów osób zakwalifikowanych na egzamin: teoretyczno-praktyczny w dniu 28 września 2004 r. godz. 13.00, teoretyczno-praktyczny w dniu 13 października 2004 r. godz. 16.00, praktyczny w dniu 13 października 2004 r. godz. 16.00, teoretyczno-praktyczny w dniu 21 października 2004 r. godz. 10.00,teoretyczno-praktyczny w dniu 26 października 2004 r. godz. 12.00, teoretyczno-praktyczny w dniu 28 października 2004 r. godz. 10.00. Dokumenty osób zakwalifikowanych na egzamin były kompletne i nie zawierały braków.

Osoby zakwalifikowane na egzamin spełniały warunki tak co do stanu zdrowia - posiadały zaświadczenia potwierdzające wymagany stan zdrowia, jak również zaświadczenia
o ukończeniu kursu dla kandydatów na kierowców w zakresie kategorii, na które zostały zakwalifikowane.

Sala egzaminacyjna przeznaczona do przeprowadzania egzaminu teoretycznego, plac manewrowy przeznaczony do sprawdzania umiejętności wykonywania manewrów podstawowych oraz pojazdy przeznaczone do egzaminowania spełniają wymogi określone przepisami prawa.

3. Ocena przebiegu egzaminu teoretycznego i praktycznego.

Dokonano kontroli przeprowadzania egzaminu teoretycznego oraz praktycznego zarówno na placu manewrowym, jak również w ruchu drogowym przez egzaminatorów zatrudnionych w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w Łomży. Protokóły
z badania pracy egzaminatorów stanowią załączniki do niniejszego protokółu (Załączniki Nr 1 – 6).

3.1. Ocena przebiegu egzaminu teoretycznego.

Podczas kontroli przeprowadzania egzaminów teoretycznych nie stwierdzono nieprawidłowości. Wszystkie kontrolowane egzaminy teoretyczne przeprowadzane były przy użyciu komputerowego urządzenia egzaminacyjnego. Egzaminatorzy dokonywali sprawdzenia tożsamości osób przystępujących do egzaminu oraz zgodności danych personalnych z danymi zawartymi w systemie informatycznym. Egzaminatorzy wyjaśniali szczegółowe zasady egzaminu podając: zakres, formę i czas trwania egzaminu, kryteria oceny egzaminu, sposób udzielania odpowiedzi i dokonywania poprawek oraz informację o zakazie posługiwania się wszelkimi pomocami i opuszczania sali bez zgody egzaminatora. Po upewnieniu się o zrozumieniu zasad egzaminu przez osoby egzaminowane, egzaminator uruchamiał komputerowe urządzenie egzaminacyjne. Podczas egzaminu egzaminatorzy obserwowali osoby egzaminowane.

3.2. Ocena przebiegu egzaminu praktycznego.

Nie stwierdzono nieprawidłowości podczas przeprowadzania egzaminu praktycznego zarówno na placu manewrowym jak również w ruchu drogowym. Przed rozpoczęciem egzaminu praktycznego egzaminatorzy dokonywali sprawdzenia tożsamości osób przystępujących do egzaminu oraz zgodności danych personalnych z listą osób zakwalifikowanych na egzamin. Zestaw zadań, dla kategorii określonych przepisami, wybierany był systemem losowym przez pierwszą na liście osobę egzaminowaną. Numer wylosowanego zestawu egzaminatorzy odnotowywali w liście osób zakwalifikowanych na egzamin. Po omówieniu zasad przeprowadzania egzaminu praktycznego oraz po upewnieniu się, że osoby przystępujące do egzaminu zrozumiały zasady jego przeprowadzenia, rozpoczynali egzamin. Podczas egzaminu na placu manewrowym egzaminatorzy przebywali na zewnątrz pojazdu egzaminacyjnego.
Zadania egzaminacyjne na placu manewrowym wykonywane były w kolejności określonej w tabeli 2 Instrukcji przeprowadzania egzaminów państwowych. Nie odnotowano uchybień w zakresie przestrzegania kryteriów oceny wykonania zadań egzaminacyjnych, określonych w cytowanej wyżej Instrukcji.

Nie stwierdzono nieprawidłowości w sposobie przekazywania przez egzaminatorów osobom egzaminowanym poleceń dotyczących kierunku jazdy lub wykonania określonych zadań egzaminacyjnych ani w ocenie jazdy egzaminacyjnej w ruchu drogowym. Egzaminatorzy przestrzegali czasu trwania egzaminu praktycznego w ruchu drogowym, który realizowany był na trasach egzaminacyjnych uwzględniających elementy wymagane przepisami. W przypadku wyniku negatywnego z egzaminu praktycznego, egzaminatorzy podawali przyczyny uzyskania negatywnej oceny oraz przekazywali osobie zdającej wypełniony arkusz przebiegu egzaminu praktycznego. Wynik egzaminu wpisywali do listy osób zakwalifikowanych na egzamin.

4. Wykonywanie obowiązków przez pracowników funkcyjnych.

4.1. Egzaminator koordynujący pracę egzaminatorów swoje funkcje realizuje przez sporządzanie planów egzaminów, rozdzielanie przed egzaminem, zgodnie
z zatwierdzonym przez Dyrektora WORD planem egzaminów, list osób zakwalifikowanych na egzamin – egzaminatorom wyznaczonym do przeprowadzenia poszczególnych egzaminów, koordynowanie pracy egzaminatorów oraz dokonywanie bieżących zmian w rozdziale pracy egzaminatorów. Egzaminator koordynujący sprawuje nadzór nad dokumentacją osób przystępujących do egzaminu oraz nad prawidłową eksploatacją pojazdów egzaminacyjnych.

Podczas kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie wykonywania obowiązków przez koordynatora.

4.2. Egzaminator nadzorujący.

Egzaminator nadzorujący nadzoruje pracę egzaminatorów poprzez obserwację przebiegu procesu egzaminowania oraz bezpośrednią kontrolę pracy egzaminatorów. Egzaminator nadzorujący prowadzi okresowe szkolenia egzaminatorów mające na celu ujednolicenie kryteriów egzaminowania oraz udziela instruktażowej pomocy egzaminatorom w likwidowaniu nieprawidłowości, błędów i odstępstw od przyjętych przez WORD ustaleń w zakresie egzaminowania.. Ponadto udziela wyjaśnień w zakresie interpretacji przepisów prawnych dotyczących spraw związanych z egzaminowaniem oraz udziela wyjaśnień na skargi złożone przez osoby egzaminowane oraz kontroluje dokumentację związaną z egzaminowaniem.

Jak wynika ze sprawdzonych metodą wyrywkową dokumentów egzaminator nadzorujący sporządza kwartalne plany kontroli pracy poszczególnych egzaminatorów, sprawdzenia dokumentów osób oczekujących na egzamin oraz sprawdzenia prawidłowości wypełniania list osób zakwalifikowanych na egzamin. W kontrolowanym okresie dokonał co najmniej raz (przeważnie dwukrotnie) sprawdzenia prawidłowości przeprowadzania egzaminu przez wszystkich egzaminatorów zatrudnionych w kontrolowanej jednostce, co dokumentują sporządzone z każdej kontroli notatki służbowe.

W wyniku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie wykonywania obowiązków przez egzaminatora nadzorującego.

4.3. Egzaminator do spraw analiz wyników egzaminów dokonuje analizy wyników egzaminu w odniesieniu do egzaminatorów, instruktorów i jednostek szkolących kandydatów na kierowców na koniec roku, półrocznie oraz przed każdą naradą egzaminatorów.

Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie wykonywania obowiązków przez egzaminatora do spraw analiz wyników egzaminu.

5. Rozpatrywanie skarg.

W kontrolowanym okresie nie wpłynęła żadna skarga.

Dokonano wpisu do książki kontroli dnia 28 września 2004 r., poz. 6.

Z ustaleniami kontroli zapoznano Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego
w Łomży poprzez odczytanie protokółu.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostawiono w jednostce kontrolowanej, natomiast drugi egzemplarz pozostaje w aktach Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo wniesienia pisemnych wyjaśnień do ustaleń kontroli zawartych w protokóle w ciągu 7 dni od dnia jego podpisania.