Białystok, 2005.01.31

PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI

w Białymstoku

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

-13-

RR.II.0932 -5/04/05

Pan

Wiesław Pusz

Starosta Białostocki

W dniach 19, 26 i 28 października 2004 r. w podległym Panu Urzędzie odbyła się kontrola , przeprowadzona przez zespół kontrolny powołany przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego woj. Podlaskiego .

Celem kontroli była ocena prawidłowości :

1/ rejestrowania przez organ prowadzący ewidencję gruntów i budynków, zgodnie

z przepisami instrukcji kancelaryjnej : aktów notarialnych, orzeczeń sądowych , decyzji

administracyjnych i aktów normatywnych ,

2/ terminowości wprowadzania do operatu ewidencji gruntów i budynków zmian na

podstawie aktów notarialnych, orzeczeń sądowych, decyzji administracyjnych i aktów

normatywnych ,

3/ przepływu informacji i dokumentów pomiędzy ewidencją gruntów i budynków,

a poszczególnymi komórkami organizacyjnymi starostwa oraz gminami i pozostałymi

stronami ,

4/ prawidłowości wpisów w operacie ewidencji gruntów i budynków w zakresie : własności,

wieczystego użytkowania , zarządu jednostek przekształconych lub zlikwidowanych ,

5/ prawidłowości sporządzania dokumentów do celów prawnych,

6/ prowadzenia rejestru cen i wartości nieruchomości,

7/ sporządzenia planów modernizacji operatu ewidencji gruntów i budynków ,

8/ wykonywania obowiązków wynikających z przepisów prawa geodezyjnego,

a w szczególności , przepisów o ewidencjonowaniu systemów i przechowywaniu kopii

zabezpieczających bazy danych ewidencyjnych oraz ich zabezpieczenie przed

nieuprawnioną modyfikacją danych w nich zawartych i dostępem osób nieuprawnionych .

Kontrolą objęto wykonywanie zadań w okresie od 1 stycznia 2003 r. do dnia kontroli .

W toku przeprowadzonej kontroli stwierdzono następujące nieprawidłowości :

Ad. pkt nr 1 i 2 .

1. Zmiany w ewidencji gruntów i budynków wynikłe z wyłączenia gruntów rolnych

zabudowanych z produkcji rolniczej wprowadzano do operatów ewidencyjnych w oparciu

o pisemne wykazy zgłoszone przez Wójtów i Burmistrzów z terenu powiatu białostockiego. . Stwierdzam, że wykazy te nie stanowią podstawy do wprowadzenia do ewidencji gruntów i budynków zmian w zakresie wyłączenia gruntów rolnych zabudowanych z produkcji rolniczej i oznaczenia ich w tej ewidencji jako grunty zabudowane , nie objęte klasyfikacją gleboznawczą , oznaczone symbolem B, Ba lub Bi .

Dokumentem skutkującym wprowadzenie zmian w zakresie gruntów rolnych trwale wyłączonych z produkcji rolniczej są prawomocne decyzje administracyjne wydane w trybie art. 11 lub art. 28 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( jedn. tekst z 2004 r. Dz.U Nr 1212, poz. 1266 , ze zm. ) .

Stanowisko takie jest zbieżne z orzecznictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu , wyrok z dnia 14 grudnia 2004 r. sygn. Akt 3 II S.Awr 1966/03.

dokonana w oparciu o wykaz zmian gruntowych spowodowała zmianę granic

i powierzchni użytku gruntowego w działce nr 221, uprzednio oznaczonego jako Ls V o pow. 1,78 ha , na Ls V o pow. 0,9150 ha.

3. Zmiana nr 472 /04 w obrębie obrębie Niewodnica Kościelna , gm. Turośl Kościelna

dokonana w oparciu o wykaz zmian gruntowych spowodowała zmianę użytku

gruntowego w działce nr 394 o pow. 0,008 ha z Ls VI na Lz o pow. 0,0966 ha.

4.

Mając powyższe na uwadze zalecam .

i budynków w roku 2004 dotyczących wyłączenia gruntów rolnych trwale

zabudowanych z produkcji rolniczej i doprowadzenia do wyeliminowania z tej

ewidencji zmian wprowadzonych bez podstaw prawnych (dokonanych w oparciu

o pisemne wykazy sporządzone przez Wójtów i Burmistrzów z terenu

pow. białostockiego).

Nieprzekraczalny termin wykonania zalecenia do 30.04.2005 r.

obrębie Niewodnica Kościelna , gm. Turośl Kościelna tj. działkach nr 221 i nr 394.

W działce nr 221 zmieniono użytek uprzednio oznaczony jako Ls V o pow. 1,78 ha ,

na Ls V o pow. 0,9150 ha , natomiast w działce nr 394 zmieniono użytek uprzednio

oznaczony jako LsVI o pow. 0,008 ha , na Lz o pow. 0,0966 ha. W przypadku braku

prawomocnych decyzji administracyjnych o wyłączeniu części tych gruntów

z produkcji leśnej , wydanych w trybie art. 11 lub art. 28 ust. 1 i 2 ustawy z dnia

3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( jedn. tekst z 2004 r. Dz.U Nr

1212, poz. 1266 , ze zm. ) zmiany ww. należy wyeliminować z ewidencji gruntów

i budynków.

Nieprzekraczalny termin wykonania zalecenia do 30.04.2005 r.

mając na uwadze realizację § 80 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego
i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku sprawie ewidencji gruntów i budynków
( Dz. U. Nr 38 poz. 454 ) założyć komputerowe bazy danych ewidencyjnych,
umożliwiające tworzenie raportów, o których mowa w § 22 rozporządzenia,

a mianowicie:

1). rejestru gruntów,

2). rejestru budynków,

3). rejestru lokali,

4). kartoteki budynków,

5). kartoteki lokali,

6). mapy ewidencyjnej.

Dla obszarów miast opracować projekt modernizacji ewidencji gruntów i budynków oraz przystąpić do uzupełnienia baz danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków
i lokali.

Nieprzekraczalny terminie wykonania zalecenia do 31 grudnia 2005 roku,

Odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne oczekuję w ciągu 30 dni od daty otrzymania niniejszego pisma.

Z up. WOJEWÓDZKI INSPEKTOR

Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego

/-/

Mirosława Dudar

Kierownik

Oddziału Nadzoru Geodezyjno-Kartogrfaicznego