Protokół z kontroli

problemowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Czeremsze, ul. Duboisa 14 REGON 005344109, NIP 543-10-25-970 zwanym w dalszej treści UG.

Kierownikiem jednostki kontrolowanej od dnia 11 czerwca 1990r. jest Pan Michał Wróblewski - Wójt Gminy Czeremcha.

Kontrolę przeprowadzili w dniu 30 czerwca 2005 r. pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w składzie:

1. Elżbieta Ufnal - starszy inspektor wojewódzki,
2. Małgorzata Czerniawska - inspektor wojewódzki

na podstawie upoważnienia Nr 247 z dnia 24 czerwca 2005 r. wydanego z upoważnienia Wojewody Podlaskiego przez Pana Andrzeja Kozłowskiego Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Kontrolujący wpisali się do ksiązki kontroli pod poz. 2

Kontrolą objęto okres od  1 stycznia  2004 r. do dnia kontroli tj. do 30 czerwca 2005 r.

Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielała Pani Halina Szatyłowicz - inspektor, zatrudniona w Referacie Gospodarki Gruntami UG w Czeremsze.

Kontrola problemowa dotyczyła:

Realizacji powierzonego Gminie Czeremcha obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych.

W trakcie działań kontrolnych ocenie podlegała prawidłowość wykonywania powierzonych zadań wynikających z przepisów prawa:

- ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz.U.Nr 39, poz.311 z późn. zm.);

- rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 października 1936 r. wydanego w porozumieniu z Ministrami Spraw Wojskowych i Opieki Społecznej w sprawie wykonania ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz.U.Nr 85, poz. 595 z późn. zm.);

- ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.Nr 19, poz. 177 z późn. zm.)

oraz. porozumienia pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Wójtem Gminy Czeremcha zawartego w dniu 16 marca 2004 r.

Ustalenia kontroli:

Sprawy z zakresu cmentarnictwa wojennego prowadzi Pani Halina Szatyłowicz - inspektor. Posiada ona wykształcenie wyższe i 9 letni staż pracy na zajmowanym stanowisku.

Z przedstawionej kontrolującym dokumentacji wynika, iż w Urzędzie prowadzona jest teczka znak:GGiOŚ.II.7090 "Nadzorowanie, organizowanie i sprawowanie opieki nad cmentarzami wojennym i grobami poległych" 2004 r. Zgromadzona  w niej dokumentacja  z zakresu cmentarnictwa wojennego zawiera sprawy dotyczące realizowanych prac  w ramach przyznanego przez Wojewodę Podlaskiego dofinansowania, utrzymywania oraz ilości obiektów. Teczka zawiera m.in. wniosek Wójta Gminy Czeremcha o przyznanie środków finansowych na wykonanie prac remontowych cmentarza żołnierzy Armii Radzieckiej w Kuzawie oraz wykonanie tablicy z napisem na mogile zbiorowej żołnierzy radzieckich na cmentarzu parafialnym w Kuzawie, porozumienie zawarte w dniu 16 marca 2004 r. pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Wójtem Gminy na realizację w/w prac oraz dokumentację rozliczeniową z wykonania prac tj. umowę z wykonawcą, protokół odbioru robót i  rachunek wystawiony przez wykonawcę robót.

Ponadto prowadzona jest podteczka "Rejestr grobownictwa wojennego" zawierająca karty ewidencyjne obiektów położonych na terenie Gminy Czeremcha. Zgromadzona  dokumentacja opisuje 7 obiektów cmentarnictwa i grobownictwa wojennego, a mianowicie:

• mogiłę zbiorową ofiar terroru z okresu II wojny światowej w Wólce Terechowskiej, w której pochowano 11 osób o ustalonych nazwiskach,
• mogiłę zbiorową nieznanych żołnierzy z I wojny światowej na cmentarzu katolickim w Czeremsze Osadzie,
• mogiłę indywidualną nieznanego żołnierza z 1939 r. na cmentarzu katolickim w Czeremsze Osadzie,
• mogiłę pojedynczą żołnierza polskiego Andrzeja Świrskiego z okresu II wojny światowej w lesie przy drodze do granicy państwa,
• cmentarz wojenny żołnierzy radzieckich z okresu II wojny światowej w lesie w miejscowości Kuzawa, na którym pochowanych zostało 35 żołnierzy,
• mogiłę zbiorową żołnierzy radzieckich poległych w 1944 r. znajdująca się na cmentarzu parafialnym w Kuzawie,
• mogiłę pojedynczą żołnierza radzieckiego Jurija Kartoszyna na cmentarzu parafialnym w Kuzawie.

Okazana kontrolującym dokumentacja nie budzi zastrzeżeń.

Z wyjaśnień Pani Haliny Szatyłowicz wynika, iż stan utrzymania wszystkich obiektów na terenie gminy jest na bieżąco monitorowany przez pracowników gminy oraz Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej (ZKiM). Wójt Gminy w miarę potrzeb zleca ZKiM wykonanie bieżących prac porządkowych i konserwacyjnych  polegających m.in. na koszeniu trawy, drobnych naprawach, malowaniu ogrodzenia, karczowaniu samosiejek oraz utrzymywaniu czystości. Ponadto we właściwym utrzymaniu obiektów aktywnie uczestniczą mieszkańcy gminy w ramach prac społecznych jak również uczniowie Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Czeremsze.

Kontrolujący dokonali oględzin  stanu utrzymania obiektów w terenie. Dotyczy to:

• cmentarza żołnierzy radzieckich z okresu II wojny światowej w Kuzawie w lesie - w części centralnej cmentarza umiejscowiony jest duży drewniany krzyż i betonowy pomnik, na 35 mogiłach znajdują się metalowe krzyże, ogrodzenie stanowi metalowy łańcuch - stan utrzymania dobry ;
• mogiły ofiar terroru we wsi Wólka Terechowska - ogrodzenie betonowe, drewniany krzyż, 2 mogiły z betonowymi obrzeżami i zielenią, tablica informacyjna - stan utrzymania dobry ;
• mogiły zbiorowej żołnierzy radzieckich i mogiły Jurija Kartoszyna na cmentarzu parafialnym w Kuzawie - pomniki z gwiazdą, metalowe ogrodzenie, na mogile zbiorowej żołnierzy radzieckich płyta z lastriko, tablice informacyjne - stan utrzymania dobry ;
• mogiły z I oraz II wojny światowej na cmentarzu parafialnym w Czeremsze Osadzie -pomniki, płyty z lastriko, na mogile z II wojny światowej brak tablicy informacyjnej, wymaga bieżących prac konserwacyjnych - stan utrzymania dobry.

Kontrolujący stwierdzili, iż zakres prac remontowych objętych porozumieniem zawartym pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Wójtem Gminy Czeremcha z dnia 16 marca 2004 r. tj. odnowienie ogrodzenia i krzyża na cmentarzu żołnierzy radzieckich w Kuzawie oraz wykonanie tablicy z napisem na mogile zbiorowej żołnierzy radzieckich na cmentarzu parafialnym w Kuzawie zostały zrealizowane.

Ponadto w ramach środków finansowych przekazanych przez Wojewodę Podlaskiego  realizowane były  prace remontowe m.in. na mogile  ofiar terroru w Wólce Terechowskiej i mogile żołnierza radzieckiego Jurija Kartoszyna (2003 r.), mogiłach wojennych na cmentarzu parafialnym w Czeremsze Osadzie (2002 r.) oraz na mogile żołnierza Andrzeja Świrskiego ( 2001 r.).

Niniejszy protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje Wójt Gminy Czeremcha.

Jednocześnie informuje się o:

ˇ        przysługującym prawie zgłoszenia zarządzającemu kontrolę pisemnych wyjaśnień co do zawartych w protokole ustaleń, w ciągu 7 od dnia podpisania protokołu,

ˇ        przysługującym prawie odmowy podpisania protokołu z kontroli z jednoczesnym obowiązkiem złożenia pisemnych wyjaśnień co do przyczyn odmowy.

Wójt Gminy Czeremcha                                                 Przeprowadzające kontrolę:

     Elżbieta Ufnal - st. insp.woj.

Michał Wróblewski                                                       Małgorzata Czerniawska - insp.woj.

Białystok,20 lipca 2005 r.