Witryna używa plików cookies wyłącznie do celów statystycznych w celu ulepszania struktury i zawartości serwisu. Jeśli nie chcesz, by pliki cookies były zapisywane na Twoim dysku zmień ustawienia swojej przeglądarki. cookie
     
Zgromadzenia publiczne
ZAGROŻENIA
Komisje i zespoły
Programy w zakresie realizacji zadań publicznych
Akty prawne
Dziennik Urzędowy Województwa Podlaskiego
System Ratownictwa Medycznego/Zdrowie
Zamierzenia
Informacje o stanie Urzędu
Wystąpienia i oceny
Dokumentacja kontrolna
Majątek
Pomoc publiczna
Lobbing
Jednostki podporządkowane
Przedsiębiorstwa nadzorowane przez Wojewodę
Ogłoszenia (zamówienia)
Strona główna BIP.gov.pl
Strona główna podmiotu
Opiekunowie
Ewelina Kiersnowska
Punkt Obsługi Klienta
Mickiewicza 3
15-213 Białystok
telefon: +48857439347
faks: +48857439231
e-mail: ekiersnowska@bialystok.uw.gov.pl
Arkadiusz Wróblewski
Punkt Obsługi Klienta Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego
ul. Mickiewicza 3
15-213 Białystok
telefon: 85 7439 493
faks: 85 7439 231
e-mail: bok@bialystok.uw.gov.pl
Elektroniczna Skrzynka Podawcza
33797324   odwiedzin
Jak korzystać Rejestr zmian Informacje niedostępne
Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku
 
Kategoria: Kontrola Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Sokółce. Zobacz inne informacje z tej kategorii.

Wystąpienie pokontrolne z dnia 28.10.2005 r.
Autorzy: Małgorzata Czyżewska-Worobiej,
Białystok, 28

Białystok, 28.10.2005r.

PS.VII.0930- 6 / 05

Szanowna Pani

Janina  Konował

Przewodnicząca

Powiatowego Zespołu do Spraw

Orzekania o Niepełnosprawności

w Sokółce

 

Uprzejmie informuję, że w dniu 15.10.2005r. członkowie Wojewódzkiego Zespołu d/s Orzekania o Niepełnosprawności przeprowadzili kontrolę w Powiatowym Zespole do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Sokółce w zakresie, wynikającym z art. 6c ust. 2 pkt 1 i 2 oraz ust. 6 ustawy z 23.08.1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U Nr 123, poz. 776 z późn. zm. ), czyli:

● zgodności wydanych orzeczeń z zebranymi dokumentami i przepisami, dotyczącymi orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności.

● prawidłowości i jednolitości stosowania przepisów, standardów i procedur w sprawach dotyczących orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności.

Wyniki kontroli zostały przedstawione w protokole, podpisanym przez Panią, jako kierownika jednostki kontrolowanej. W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono, co następuje:

1. Tryb powołania, skład, kwalifikacje członków Powiatowego Zespołu oraz usytuowanie formalne w strukturze starostwa powiatowego.

Powiatowy Zespół w Sokółce został powołany przez uprawniony, zgodnie z art. 6 a ust. 1 ustawy z 23.08.1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych organ, czyli- Starostę Powiatu Sokólskiego, na podstawie Aktu Powołania z 9.09.2002r. Powołanie Zespołu było poprzedzone uzyskaniem zgody Wojewody Podlaskiego. W skład Zespołu wchodzi aktualnie: 8 lekarzy podstawowych specjalności, psycholog, pracownik socjalny i pedagog. Czterech członków Zespołu o specjalnościach pozamedycznych ( w tym przewodnicząca Zespołu ) posiada uprawnienia do orzekania w zakresie więcej niż jednej specjalności, co usprawnia pracę Zespołu pod względem organizacyjnym.

Wszyscy członkowie Powiatowego Zespołu spełniają wymogi kwalifikacyjne, wynikające z § 21 rozporządzenia z 15.07.2003r. oraz posiadają Zaświadczenia wydane przez Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych oraz Wojewodę Podlaskiego, uprawniające do orzekania, o których mowa w § 23 w/w rozporządzenia.

Zespół jest usytuowany organizacyjnie w strukturach Starostwa Powiatowego. Obsługa finansowo- kadrowa Zespołu jest prowadzona przez właściwe wydziały Starostwa Powiatowego.

2. Zgodność wydanych orzeczeń o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności z załączoną dokumentacją medyczną:

Analiza losowo wybranych 15 akt przedmiotowych spraw, rozpatrzonych w okresie: 1.01.2005r.- 31.08.2005r., przeprowadzona przez lekarza- członka zespołu kontrolującego według kryterium orzeczniczego wykazała, iż w jednym przypadku ( sprawa o nr: PZON. 8211- 1/ 1628/ 05 ), ustalenie umiarkowanego stopnia niepełnosprawności nie znalazło wystarczającego potwierdzenia w załączonej dokumentacji medycznej, co stanowi podstawę do wznowienia postępowania w oparciu o przesłankę określoną w art. 6 c ust. 3 pkt. 2 i ust. 6 w/w ustawy z 27.08.1997r. Postanowienie o wznowieniu postępowania  stanowi załącznik do niniejszego wystąpienia i zostanie doręczone stronie przez Wojewódzki Zespół. 

We wszystkich pozostałych przypadkach ustalono, iż orzeczenia (o stopniach niepełnosprawności i niepełnosprawności ) zostały wydane adekwatne do załączonej dokumentacji medycznej.

Oceny stanu zdrowia, stanowiące  podstawę rozstrzygnięć zostały sporządzone przez lekarzy wyczerpująco, świadczą o  prawidłowo przeprowadzonych badaniach bezpośrednich i zawierają wszystkie elementy ustaleń orzeczniczych: niepełnosprawność, przyczynę niepełnosprawności, okres na jaki orzeczono niepełnosprawność, datę/ okres powstania niepełnosprawności oraz wskazania. Większość ocen stanu zdrowia sporządzono z zachowaniem spójności pomiędzy rokowaniami co do wyleczenia a okresem na jaki ustalono niepełnosprawność. 

Niezależnie od powyższego, przewodniczący składów orzekających- lekarze powinni, w swoich ocenach zwrócić większą uwagę na konieczność wyczerpującego opisywania zakresu ograniczeń funkcjonalnych osób orzekanych i uzasadniania podejmowanych  rozstrzygnięć, zgodnie z obowiązującą w postępowaniu administracyjnym zasadą pisemności.

3. Prawidłowość i jednolitość stosowania przepisów, standardów i procedur w sprawach dotyczących orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności:

Analiza losowo wybranych 15 akt przedmiotowych spraw, rozpatrzonych przez Powiatowy Zespół w Sokółce, przeprowadzona według kryteriów formalno- prawnych wykazała, iż wszystkie sprawy zostały rozpatrzone z zachowaniem 1- miesięcznego terminu.

Dokumentacja w sprawach orzekania prowadzona jest przez Zespół w sposób uporządkowany, przejrzysty i schludny. Czynności procesowe w toku postępowania są przeprowadzane i dokumentowane prawidłowo. Członkowie składów orzekających są dobierani prawidłowo czyli odpowiednio do rodzaju schorzenia ( lekarze ) i sytuacji społeczno- zawodowej ( pozostali członkowie ). Zawiadomienia o terminach posiedzeń składów orzekających są doręczane stronom zgodnie z Kodeksem Postępowania Administracyjnego, czyli za zwrotnym potwierdzeniem odbioru lub odbierane osobiście za pokwitowaniem

W aktach wszystkich skontrolowanych spraw znajdują się odpowiednie oceny członków składów orzekających oraz protokoły z posiedzeń, zawierające wszystkie ustalenia orzecznicze, wynikające ze sporządzonych przez specjalistów ocen. Spójność ustaleń w ocenach i protokołach świadczy o rzeczywistym odbywaniu się posiedzeń składów. Skontrolowane orzeczenia o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności zawierają prawidłową podstawę prawną i wszystkie elementy wynikające z § 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15.07.2003r.

Reasumując, należy stwierdzić, iż Powiatowy Zespół w Sokółce prowadzi postępowania orzecznicze przestrzegając zasady praworządności oraz  w sposób, pogłębiający zaufanie i kulturę prawną obywateli.

4. Baza lokalowa Powiatowego Zespołu:

Powiatowy Zespół mieści się w budynku Starostwa Powiatowego. Wejście do budynku jest przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. Dla potrzeb Zespołu przeznaczono 3 pomieszczenia: 1/ gabinet lekarski, 2/ pokój ocen / pokój przewodniczącej oraz 3/ pokój, pełniący funkcję sekretariatu. Osoby, oczekujące na przeprowadzenie czynności procesowych mają do dyspozycji poczekalnię z miejscami siedzącymi oraz odpowiednio przystosowane toalety. Czynności procesowe w postępowaniu odbywają się w warunkach organizacyjno- technicznych, które zapewniają ochronę danych osobowych oraz tajemnicy lekarskiej, a także zapewnienie dyskrecji i poszanowania dóbr osobistych.

Należałoby jednakże zmienić usytuowanie gabinetu lekarskiego, do którego dostęp jest utrudniony ze względu na obecność kilku stopni ( znajduje się w części budynku, która jest na  wyższym poziomie ).

5. Jako zalecenia pokontrolne wskazuje się na konieczność:

- poinformowanie Wojewódzkiego Zespołu o wyniku wznowionego postępowania w sprawie nr: PZON. 8211- 1/ 1628/.

- zlikwidowanie barier w dostępie do gabinetu lekarskiego.

Jednocześnie informuję, iż zgodnie z § 13 ust. 4 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 12.03.2004r. w sprawie trybu kontroli prowadzonej przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. Nr 46, poz. 437 ) jest Pani zobowiązana, jako kierownik jednostki kontrolowanej, terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia, poinformować organ upoważniony do kontroli o sposobie wykorzystania uwag i wykonania zaleceń pokontrolnych, ewentualnie o przyczynach niepodjęcia działań w w/w zakresie.

Do wiadomości:

1/ Starosta Powiatu Sokolskiego

2/ Wydział Prawny i Nadzoru w/m.

3/ a/a.

Z up. Wojewody Podlaskiego

/-/ Andrzej Kozłowski

Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej


Publikator: Ludmiła Borowik Data utworzenia:  03.11.2005 13:08:12
Data publikacji:  03.11.2005 13:08:12
Data modyfikacji:  03.11.2005 13:32:19 


Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku
e-mail: bok@bialystok.uw.gov.pl