P R O T O K Ó Ł

kontroli sprawdzającej

przeprowadzonej w Wydziale Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa Urzędu Miejskiego w Suwałkach, 16-400 Suwałki, ul. Mickiewicza 1 NIP 844-11-21-381 REGON 000523376

Kontrolę w dniu 7 listopada 2005 roku przeprowadził zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w składzie:

· Mirosława Dudar – Kierownik Oddziału Nadzoru Geodezyjno-Kartograficznego, na podstawie upoważnienia Nr RR. XII. 0939 – 117/05 z dnia 7 listopada 2005 roku;

· Hubert Filipowicz – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia Nr RR.XII 0939 – 119/05 z dnia 7 listopada 2005 roku;

· Jarosław Kapica – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia Nr RR.XII 0939 – 118/05 z dnia 7 listopada 2005 roku.

Kierownikiem jednostki kontrolowanej jest Pan Józef Gajewski – Prezydent Miasta Suwałki wybrany w wyborach bezpośrednich w dniu 10 listopada 2002 roku.

Celem kontroli było sprawdzenie realizacji zaleceń pokontrolnych zawartych w wystąpieniu pokontrolnym przesłanym pismem z dnia 24 lipca 2003 roku Nr RR.I.0932-4/03. Zalecenia te dotyczyły spraw związanych z prowadzeniem zasobu geodezyjnego i kartograficznego, naliczania opłat z tytułu jego udostępniania, uzgadniania usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu oraz dysponowania środkami Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym i środkami dotacji przeznaczonymi w budżecie na realizację prac geodezyjnych i kartograficznych.

Ponadto na polecenie Głównego Geodety Kraju w ramach przedmiotowej kontroli dokonano sprawdzenia, czy pracownicy zatrudnieni w Wydziale Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa realizujący zadania administracji geodezyjnej i kartograficznej, wykonują zajęcia, które pozostawałyby w sprzeczności z ich obowiązkami albo mogłyby wywoływać podejrzenie o stronniczość lub interesowność oraz czy złożyli oni wymagane art. 18a ustawy z dnia 22 marca 1999 roku o pracownikach samorządowych (jednolity tekst z 2001 roku Dz. U. Nr 142, poz. 1593 ze zm.) oświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej.

I. Na podstawie analizy sposobu załatwienia wyszczególnionych poniżej spraw dotyczących prowadzenia powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego:

a) 828-199/2003 inwentaryzacja budynku, miasto Suwałki, ul. Giżycka, diząłka nr 34687; praca geodezyjna wykonana przez Przedsiębiorstwo Usług Geodezyjno – Kartograficznych „GEO” Andrzej Kalwajtys Nr 13147/146/2003; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 09 września 2003 roku, a do zasobu włączono ją w dniu 10 września 2003 roku.

b) 828-291/2003 inwentaryzacja budynku, miasto Suwałki, działka nr 11914, praca geodezyjna wykonana przez firmę pn. Usługi Geodezyjne Grzegorz Wiszowaty Nr 8105/104/2003; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 15 grudnia 2003 roku, a do zasobu włączono ją w dniu 16 grudnia 2003 roku.

c) 827-171/2004 inwentaryzacja budynku, miasto Suwałki, ul. Jagiełły, działka nr 34473, praca geodezyjna wykonana przez firmę pn. Usługi Geodezyjno – Kartograficzne „Leszek Świacki” Nr 16029/88/2004; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 29 listopada 2004 roku, a do zasobu włączono ją w dniu 30 listopada 2004 roku.

d) 828-369/2004 mapa do celów projektowych, miasto Suwałki, ul. Sejneńska, praca geodezyjna wykonana przez firmę pn. Pracownia Geodezyjna „mgr inż. Stanisław Kamiński” Nr 5880/153/2004; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 04 stycznia 2005 roku, a do zasobu włączono ją w dniu 11 stycznia 2004 roku.

e) 828-156/2005 podział nieruchomości – miasto Suwałki ul. Dwornickiego, działka nr 10377, 10378, praca geodezyjna wykonana przez Przedsiębiorstwo Geodezyjno Kartograficzne „KAGERA” Nr 16032/16/2005; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 1 września 2005 roku i w tym dniu włączono ją do zasobu.

f) 884-6/2005 mapa do celów projektowych – miasto Suwałki, ul. Wojska Polskiego, działka nr 32891/35, praca geodezyjna wykonana przez Zakład Usług Geodezyjnych Anna i Jan Poradzińscy Nr 2165/15/2005; dokumentacja techniczna powstała w wyniku wykonania tej pracy geodezyjnej wpłynęła do ośrodka dokumentacji w dniu 31 maja 2005 roku i w tym dniu włączono ją do zasobu.

oraz wyjaśnień udzielonych przez :

· Pana Andrzeja Kordowskiego Geodetę Miejskiego i Naczelnika Wydziału Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa Urzędu Miejskiego w Suwałkach (uprawnienia zawodowe Nr 3230, zakres 1, 2, 3),

· Panią Mirosławę Kubicką podinspektora w Wydziale Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa Urzędu Miejskiego w Suwałkach (uprawnienia zawodowe Nr 6081, zakres 1, 2)

ustalono, że zalecenia w tym zakresie zostały wykonane tj. terminy włączania dokumentacji do zasobu wyszczególnione na wnioskach wykonawców są zgodne z datami wpisania tej dokumentacji do ewidencji zasobu.

II. W zakresie uzgadniania usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu:

Sprawdzenia wykonania zaleceń pokontrolnych dotyczących uzgadniania usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu przeprowadzono na podstawie kontroli dokumentacji formalno prawnej Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej, wyjaśnień złożonych przez Panią Iwonę Misiukiewicz – inspektora w Wydziale Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa oraz sposobu załatwienia spraw oznaczonych numerami:

a) GR.7442-104/2003 – projekt przyłącza energetycznego – miasta Suwałki działki nr 32004/1 i 32004/4, naliczona opłata 35,51 zł;

b) GR.7442-99/2003 – projekt przyłącza kanalizacji sanitarnej i przyłącza wodociągowego – miasta Suwałki, działki nr 34586/4, 34587/2, 34599/3, naliczona opłata 41,43 zł;

c) GR.7442-43/2004 – projekt przyłączy energetycznego, wodociągowego i kanalizacyjnego – miasta Suwałki, działki nr 34585/2, 34586/3, 34597/3, naliczona opłata 52,00 zł;

d) GR.7442-42/2004 – projekt przyłączy energetycznego, wodociągowego i kanalizacyjnego – miasta Suwałki, działki nr 32601/6, 32647, 32648/3, naliczona opłata 52,00 zł;

e) GR.7442-120/2005 – projekt przyłączy energetycznego, wodociągowego i kanalizacyjnego – miasta Suwałki, działki nr 31145, 31146, naliczona opłata 52,00 zł.

W wyniku powyższego ustalono, że:

1. Zarządzeniem Nr 235/03 Prezydent Miasta Suwałki z dnia 25 sierpnia 2003 roku w sprawie powołania Zespołu do spraw uzgadniania projektowanych sieci uzbrojenia terenu na terenie miasta Suwałki ustalono imiennie osoby pełniące zastępstwo stałych członków Zespołu, ustalono jednostki, których przedstawiciele biorą udział w posiedzeniach zespołu jako konsultanci oraz zgodnie z oświadczeniem złożonym w trakcie kontroli ustalono, iż posiedzenia Zespołu odbywają się w każdy czwartek miesiąca,

2. na posiedzenia Zespołu uzgadniane są wyłącznie projektowane sieci uzbrojenia terenu,

3. przedkładane wnioski o uzgodnienie dokumentacji projektowej spełniają wymogi §9 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 2 kwietnia 2001 w sprawie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenów oraz zespołów uzgadniania dokumentacji projektowej.

4. opłaty za czynności uzgodnienia naliczano zgodnie z przepisami rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 14 listopada 2000 roku w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 1156, poz. 1209) i Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 roku w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37, poz. 333).

III. W zakresie zakładania osnów szczegółowych:

Ustalono, że dotychczas nie przystąpiono do realizacji planu prac geodezyjnych w zakresie przeliczeń na układ „2000” punktów osnowy szczegółowej III klasy i punktów osnowy pomiarowej. Zgodnie z przepisami §4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 roku w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821) układ współrzędnych płaskich prostokątnych, oznaczony symbolem „1965” oraz lokalne układy współrzędnych mogą być stosowane do dnia 31 grudnia 2009 roku.

IV. W zakresie dysponowania środkami Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym oraz środkami dotacji przeznaczonymi w budżecie na realizację prac geodezyjnych i kartograficznych ustalono, że:

1. W dniu 17 czerwca 2003 roku przekazano należną kwotę na fundusze: centralny i wojewódzki w wysokości 1555,90 zł (Fundusz Centralny 777,95 zł, Fundusz Wojewódzki 777,95 zł) będącą efektem zaniżenia wpłat na w/w fundusze w latach 2000 – 2002.

2. Przy wpłatach należnych kwot na fundusze: centralny i wojewódzki w latach 2004 – 2005 przestrzegano terminów wynikających z przepisów art. 41, ust. 2 i 3 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne.

V. W zakresie wykonywania przez osoby realizujące zadania z zakresu geodezji i kartografii zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z ich obowiązkami albo mogłyby wywoływać podejrzenie o stronniczość lub interesowność

Z ustaleń kontroli wynika, że zadania z zakresu geodezji i kartografii w kontrolowanej jednostce realizuje 10 osób. W wyniku sprawdzenia bazy danych systemu „Ośrodek w zakresie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, za okres od 1 stycznia 2003 roku do 31 grudnia 2003 roku, stwierdzono, że żadna z wymienionych w załączniku 1 do protokołu osób nie zgłaszała prac geodezyjnych w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Suwałkach.

Jednocześnie ustalono, że osoby zatrudnione w kontrolowanej jednostce, realizujące zadania z zakresu geodezji i kartografii nie złożyła oświadczenia wynikające z przepisów art. 18a ustawy z dnia 22 marca 1999 roku o pracownikach samorządowych (jednolity tekst z 2001 roku Dz. U. Nr 142, poz. 1593 ze zm.).

Mając na uwadze powyższe stwierdzam, iż zalecenia kontroli problemowej zawarte w wystąpieniu pokontrolnym przesłanym pismem z dnia 24 lipca 2003 roku Nr RR.I.0932-4/03 – zrealizowano w całości.

Kontrolujący wpisali się do książki kontroli zewnętrznych Urzędu Miejskiego w Suwałkach.

Prezydenta Miasta Suwałk poinformowano o prawie do zgłaszania umotywowanych uwag i zastrzeżeń odnośnie ustaleń zawartych w protokole przed jego podpisaniem.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z przeznaczeniem po jednym egzemplarzu: kierownikowi jednostki kontrolowanej i organowi zarządzającemu kontrolę.

Białystok, dn. 30.12. 2005 roku