Białystok, 2005 – 06 – 23

Protokół

z kontroli Starostwa Powiatowego w Zambrowie

Podstawa kontroli: Polecenie służbowe (upoważnienie Nr 23/05 z dnia 30.03.2005r. ) Zastępcy Dyrektora Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku Pani Ewy Stachowicz.

Kontrolę przeprowadził: inspektor Wydziału Rozwoju Regionalnego – Krzysztof Neczyperowicz , w dniach 31.03.2005 i 05.04 2004r.

Kierownikiem jednostki kontrolowanej jest Pan Stanisław Krajewski - Starosta Powiatu Zambrowskiego.

Kontrolowany zakres działalności podlega pod Pana Stanisława Władysława Ożlańskiego - Wicestarostę Powiatu Zambrowskiego.

Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielali:

- Pan Jan Chodzicki – p.o. Naczelnika Wydziału Komunikacji , Transportu i Dróg w Starostwie Powiatowym w Zambrowie .

- Pani Marta Ostrowska – pracownik Wydziału Komunikacji , Transportu i Dróg w Starostwie Powiatowym w Zambrowie .

Przedmiotem kontroli była ocena organizacji ruchu w zakresie:

- zgodności z obowiązującymi przepisami.

- bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Podstawy prawne kontroli:

1. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997r. prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity - Dz.U. z 2003r. , Nr 58 poz. 515 z późn. zm.).

2. Ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jednolity - Dz.U. z 2004r. Nr 204 poz. 2086).

3. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 31 lipca 2002r. w sprawie znaków i sygnałów drogowych (Dz.U. Nr 170 poz. 1393 ).

4. Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 10 października 2000r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach (Dz. U. Nr 90 poz. 1006).

5. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177 poz. 1729).

6. Zarządzenie wewnętrzne nr 3/02 Wojewody Podlaskiego z dnia 19.02.2002r. w sprawie szczegółowych zasad wykonywania kontroli.

Ustalenia kontroli:

Podczas kontroli sprawdzono :

1. Projekty organizacji ruchu:

· Projekt stałej organizacji ruchu na drodze gminnej Nr 106120B na odcinku od drogi powiatowej Nr 1938B do wsi Podlatki oraz drodze gminnej Nr 106111B na odcinku Łubnice Krusze – bez uwag.

· Projekt organizacji ruchu na drodze powiatowej Nr 23583 Andrzejewo – Paproć Duża na odcinku 3+300-3+867,5 – bez uwag.

· Projekt stałej organizacji ruchu na drodze powiatowej Nr 2019B Mroczki – Skarżyn – Modusy Wielkie na odcinku 7+323 – 7+985.

Stwierdzono , iż projekt ten nie spełnia warunków określonych w § 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177 poz. 1729).

· Projekt organizacji ruchu drogowego i zabezpieczenia robót na czas prowadzenia robót w pasie drogowym dróg powiatowych Nr 1982 Rutki –Kossaki Nadbielne i Nr 1983 we wsi Kałęczyn.

W projekcie stwierdzono zastosowanie niewłaściwego oznakowania tj. użycia znaku A-12C „zawężenie jezdni – lewostronne” mimo , iż zawężenie jezdni występuje po prawej stronie.

· Projekt organizacji ruchu na czas budowy linii napowietrzchnej energetycznej w pasie drogi powiatowej Nr 1996 B w Głębocz Wielki – bez uwag.

· Projekt stałej organizacji ruchu na ulicy Wolskiej w Zambrowie.

Nie określono terminu wprowadzenia stałej organizacji ruchu zgodnie z § 5 ust 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177 poz. 1729 ).

· Droga powiatowa Nr 1993 Cieciorki – Koziki w km 0+00 – 1+093 i skrzyżowanie z drogą powiatową Nr 23375 z linią PKP – bez uwag.

· Projekt stałej w związku z budową zjazdów do działki Nr 2913 na ulicy Fabrycznej w Zambrowie.

Brak terminu wprowadzenia stałej organizacji ruchu zgodnie z § 5 ust 1 pkt. 6 rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177 poz. 1729 ).

· Projekt czasowej organizacji ruchu drogowego , zabezpieczenia i oznaczenia robót w pasie drogowym ul. Żytniej i ul. Papieża Jana Pawła II w Zambrowie – bez uwag.

· Projekt stałej organizacji ruchu na drodze powiatowej Nr 1993B od granicy miasta Zambrowa do skrzyżowania z drogą powiatową Nr 1994B w km 0+00-1+753,0.

W trakcie kontroli stwierdzono iż występują projekty czasowych organizacji ruchu, które mimo zatwierdzenia przez jednostkę zarządzającą ruchem nie zostały zarejestrowane w ewidencji - zgodnie z § 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177 poz. 1729).

Dotyczy to:

1. Projektu zgłoszonego przez Miejski Ośrodek Kultury w Zambrowie na czas festynu ulicznego „Sylwester pod gwiazdami”. Projekt ponadto nie spełnia warunków określonych w § 5 ww. rozporządzenia.

2. Projektu organizacji ruchu na czas budowy przyłącza w pasie drogowym ul. Polowej w Zambrowie. W projekcie nie określono terminu wprowadzenia organizacji ruchu zgodnie z § 5 ust 6 ww. rozporządzenia oraz zastosowano nieaktualną instrukcję oznakowania jako podstawę prawną. Projekt jest zarejestrowany w teczce KD-5420 pod numerem 14/04.

2. Ewidencja zatwierdzonych projektów ruchu

W prowadzonej przez Starostwo ewidencji zatwierdzonych projektów organizacji ruchu stwierdzono:

W ewidencji projektów z 2003 roku:

- brak dat wprowadzenia organizacji ruchu w pozycjach 1, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 26, 30, 31 - stosownie do § 5 ust. 2 pkt. 5 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 10 października 2000r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach (Dz. U. Nr 90 poz. 1006).

- brak dat przywrócenia poprzedniej organizacji ruchu w pozycjach 8,13, 14, 19, 29, 32, 33 stosownie do § 5 ust 2 pkt. 6 ww. rozporządzenia.

W ewidencji projektów z 2004 roku:

- brak rzeczywistego terminu wprowadzenia organizacji ruchu w pozycjach 6,12, 13, 18,21 - stosownie do § 9 ust. 1 pkt. 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177 poz. 1729).

- brak terminów przywrócenia poprzedniej organizacji ruchu w pozycjach od 1do 22 stosownie do § 9 ust. 1 pkt. 8 ww. rozporządzenia .

3. Oznakowanie dróg

W trakcie kontroli dokonano objazdu po wybranych odcinkach dróg. Celem przeglądu było sprawdzenie prawidłowości zastosowania oraz stanu technicznego oznakowania i urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego. Skontrolowano następujące odcinki dróg:

· Droga nr 2025B od drogi krajowej nr 8 do miasta Zambrów

· Droga nr 2028B od Ostróżne do miejscowości Srebrny Borek

· Droga nr 1996B od drogi krajowej nr 8 do Śniadowa

· Droga nr 2001B od miejscowości Szumowo do miejscowości Żabikowo

· Droga nr 2000B od miejscowości Zagroby Zakrzewo do Zambrowa

· Droga nr 1999B od Zambrowa do miejscowości Tabędź

· Droga nr 2012B Wiśniewo – Kulesze Kościelne

· Droga nr 2051B od drogi krajowej nr 8 do granicy powiatu

· Droga nr 2007B od miejscowości Rutki do miejscowości Szlasy Mieszki

W trakcie objazdu stwierdzono:

· Na drodze nr 2025B:

- wykrzywiony słupek znaku B-18 „zakaz wjazdu pojazdów o rzeczywistej masie całkowitej ponad 11 ton” za miejscowością Wądołki .

- zniszczona tablica znaku D-1 „droga z pierwszeństwem” za miejscowością Srebrna,

· Na drodze Nr 1996B:

- znaki E-17a „Kaczynek” i D-42 „teren zabudowany” lica znaków pomalowane farbami (za miejscowością Kaczynek) ,

· Na drodze Nr 2000B:

- Skorodowany znak A-1 „niebezpieczny zakręt w prawo” w miejscowości Sędziwuje ,

- Na skrzyżowaniu z drogą powiatową 1999B wywrócony znak drogowy.

· Na drodze Nr 1994B:

- zniszczona tablica znaku A-7 „ustąp pierwszeństwa ” przed miejscowością Poryte,

· Na drodze Nr 2007B:

- na skrzyżowaniu drogi 2007B z drogą 2009B oznakowana jest tylko relacja podporządkowana za pomocą znaku A-7 „ ustąp pierwszeństwa”

4. Realizacja stałych kontroli oznakowania

Stwierdzono następujące protokoły z przeglądów istniejącego oznakowania dokonanych przez Starostwo Powiatowe i Zarząd Dróg Powiatowych w Zambrowie:

Protokoły z przeglądów oznakowania z 2004r.

Protokół z przeglądu oznakowania na terenie gminy Rutki w dniu 07.06.2004r.

Przegląd objął następujące drogi :

1. ul. Rzemieślnicza i Wojska Polskiego w miejscowości Rutka

2. droga Zambrzyce Króle – Zambrzyce Plewki

Protokół z przeglądu oznakowania na terenie gminy Kołaki Kościelne w dniu 07.06.2004r.

Protokół z przeglądu oznakowania n terenie gminy Zambrów w dniu 03.06.2004r. Przeglądem objęto następujące drogi:

1. Goski Duże – Zaremby Kramki

2. Skarżyn Stary - Zaremby Świerzki

3. Od drogi 63 do osiedla Długobórz

4. Mroczki - Drogoszewo

Protokół z przeglądu oznakowania na terenie miasta Zambrów w dniu 03.06.2004r. Przeglądem objęto następujące ulice: Kulbota , Kościelna, Ogrodowa, Armii Krajowej , Polna , Zacisze , Ustronna, Księdza Krajewskiego , Wiejska , Łąkowa , Wilsona.

Protokóły z przeglądów oznakowania przeprowadzonych w 2003 r.

Protokół z dnia 30.06 i 01- 02.07 2003 r. z przeglądu oznakowania na ulicach miasta Zambrów. Przegląd objął następujące ulice: Legionowa, Obrońców Zambrowa , Wyszyńskiego , Podedwornego , Wadołkowską.

Protokół z przeglądu oznakowania przeprowadzony w dniu 01.07. na terenie gminy Szumowo obejmujący drogi między miejscowościami Szumowo , Zaremby , Radwany , Wyszomierz , Rynalty , Pechratka , Krajewo .

Protokół z przeglądu oznakowania przeprowadzony w dniu 02.07. na terenie gminy Rutki obejmujący drogi między miejscowościami Kossaki – Pruszki , Rutki – Wizna , drogą wojewódzką Nr 679 a miejscowością Kossaki Nadbiele.

Protokół z przeglądu oznakowania przeprowadzony w dniu 02.07. na terenie gminy Kołaki Kościelne obejmujący drogi: Nr 10611B Łubnice - Krusze , Nr 106122 B Czarnowo Dąb – Wróble Arciszewo , Wróble Arciszewo przez Sanie Dąb do Kołaki Kościelne , droga Nr 106117B Kołaki Kościelne – Gunie Ostrów .

Protokół z przeglądu oznakowania przeprowadzonego w dniu 30.06 na terenie miasta Zambrów obejmujący na ulicach: Elektryczna, 71 Pułku Piechoty , Jantarowa, Księdza Kulbota , Bema , Grunwaldzka.

Protokół z przeglądu oznakowania przeprowadzonego w dniu 30.06. na terenie gminy Zambrów obejmujący drogi między miejscowościami Skarżyn , Zaręby, Kramki , Laskowiec ,Mroczki, Drogoszewo.

Przeglądy ww. nie były dokonywane na całej sieci drogowej podległej jednostce zarządzającej ruchem tj zgodnie z § 12 ust 5 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003r w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. z 2003r Nr .177 poz. 1729 ) .

5. Realizacja kontroli odbioru stałych , organizacji ruchu

Mimo zatwierdzenia w 2003r. – 23 i w 2004r. - 8 projektów stałej organizacji ruchu, w Starostwie nie stwierdzono potwierdzenia przeprowadzania kontroli wykonania zadań technicznych wynikających z realizacji zatwierdzonego projektu , stosownie do § 12 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz. U. Nr 177 poz. 1729).

Na tym ustalenia zakończono.

Kontrolowanemu przysługuje prawo wniesienia pisemnego wyjaśnienia do treści protokółu w terminie 7 dni od daty jego podpisania.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z tego jeden otrzymuje Starosta Powiatu w Zambrowie a drugi Dyrektor Wydziału Rozwoju Regionalnego PUW w Białymstoku.

23.06.2005 r.