Białystok 20 marca 2006 r.
PS.II.EC.0931-1/06
Pan
Andrzej Jan
Krzywicki
Dyrektor
Powiatowego
Urzędu Pracy
Augustowie
Na podstawie art.15 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o
administracji rządowej w województwie ( Dz. U. z
2001r. Nr 80,poz. 872 z późn. zm.) zespół kontrolny
Oddziału Służb Zatrudnienia Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku
skontrolował w dniach 7; 14.; 16 lutego 2006 r.
Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie, zwany dalej Urzędem"
Kontrola kompleksowa dotyczyła
przestrzegania przez Urząd przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z
2004r. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.).Analizie poddano losowo wybraną dokumentację z 2005
r.
Wyniki
kontroli zostały przedstawione w protokóle podpisanym w dniu 8 marca 2006r. przez dyrektora
jednostki kontrolowanej.
W
zakresie tematyki prawidłowości ustalania prawa do zasiłku dla bezrobotnych ustalono,
że przestrzegany był wymóg składania kompletu dokumentów wymaganych Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z
dnia 26 listopada 2004r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących
pracy ( Dz. U. Nr 262, poz. 2607 z późn. zm.).
Prawidłowo badano wszystkie warunki określone w ustawowej definicji osoby
bezrobotnej i właściwie ustalano, w zależności od posiadanego stażu pracy,
wysokość zasiłku oraz określano długość okresu jego pobierania. Decyzje
wydawane były na właściwej podstawie prawnej.
2005 r. do Urzędu wpłynęło 46 odwołań od
decyzji Starosty Augustowskiego, z których 16 zostało przekazanych do
rozpatrzenia organowi II instancji, natomiast w 30 przypadkach starosta skorzystał z
prawa uchylenia własnej decyzji w trybie art. 132 k. p. a. Organ II instancji
12 decyzji utrzymał w mocy, 3 decyzje uchylił, w tym: w 2 przypadkach decyzję uchylił i orzekł
inaczej niż organ I instancji, w 1przypadku decyzję uchylił i przekazał do
ponownego rozpatrzenia, oraz w 1 przypadku stwierdzono niedopuszczalność
odwołania.
W zakresie prowadzenia
poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej dla bezrobotnych i innych osób
poszukujących pracy oraz inicjowania i wspierania działalności klubów pracy
ustalono, że doradca zawodowy posiada przygotowane zbiory informacji zawodowej,
tj.: teczki informacji
o zawodach, klasyfikację zawodów, filmy o zawodach, program komputerowy "Doradca 2000 ", ulotki o
zawodach, broszury " jak pisać podanie, życiorys i list motywacyjny". W okresie
objętym kontrolą z porad indywidualnych skorzystało 526 osób, zorganizowano 19
spotkań w ramach grupowej informacji zawodowej dla 418 osób. Ponadto z informacji indywidualnej skorzystały
34 osoby.
Na podstawie dokumentacji z
zakresu inicjowania, wdrażania i finansowania usług oraz instrumentów rynku pracy, ustalono, że w
2005 r.:
- zwrócono ze środków FP dla 27 osób koszty przejazdu z miejsca
zamieszkania i powrotu
na łączną kwotę 24,2 tys. zł,
- zawarto 27 umów o dokonanie refundacji
na utworzenie 47 stanowisk pracy,
- dokonano refundacji ze środków FP kosztów zatrudnienia 104 osób
bezrobotnych, którzy podjęli zatrudnienie w ramach prac interwencyjnych na
kwotę 202,1 tys. zł.,
- dokonano refundacji kwoty 552,8 tys. zł. tytułem poniesionych
kosztów za zatrudnienie 93 osób bezrobotnych w ramach organizacji robót
publicznych Urząd,
Organizatorami prac
interwencyjnych i robót publicznych były m.in: Starostwo Powiatowe, Urząd
Gminy, Powiatowy Zarząd Dróg. Refundacji części wynagrodzeń i składek na
ubezpieczenie społeczne Urząd dokonywał po złożeniu przez organizatorów
wniosków wraz z kopiami list obecności, wynagrodzeń, list płac na ubezpieczenie
społeczne,
-złożono 83
wnioski o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej,
z których 3 rozpatrzono negatywnie, 7 zostało wycofanych przez wnioskodawców,
- skierowano
do odbycia u pracodawcy stażu 516 bezrobotnych, z których 272 osobom wypłacono
stypendium w kwocie 1 616,9 tys. zł. Natomiast do odbycia przygotowania
zawodowego skierowano 104 osoby, z których 53 osobom wypłacono stypendium w kwocie 290,5 tys. zł.,
-przyznano
dla 27 osób stypendium z powodu podjęcia dalszej nauki w szkole oraz wypłacono
dla 40 osób dodatek aktywizacyjny w związku z podjęciem zatrudnienia z własnej
inicjatywy,
- przeprowadzono
30 szkoleń mających na celu zwiększenie szans na uzyskanie zatrudnienia, w
których uczestniczyło 160 bezrobotnych, w większości bez prawa do zasiłku.
Ponadto w 2005 r. zgłoszono do Urzędu 971 ofert pracy, w
tym 10 ofert dla osób niepełnosprawnych. Pozyskiwanie ofert odbywało się
poprzez bezpośredni kontakt z pracodawcami w Urzędzie i firmach oraz poprzez kontakty telefoniczne.
Pośrednicy pracy złożyli 55 wizyt w zakładach pracy celem pozyskania ofert
pracy. Zorganizowano 21 giełd pracy, w których uczestniczyło 521 osób.
Poszukiwani pracownicy to głównie sprzedawcy, kasjerzy, kierowcy, nauczyciele
ze znajomością alfabetu Braila, języków obcych.
Ponadto w wyniku kontroli ustalono, że w 2005 r. do Urzędu
za pośrednictwem Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku wpłynęło 215 ofert
pracy EURES z 13 krajów. Bezrobotni zainteresowani ofertą pracy wypełniali CV,
które przesyłane były do WUP,
a następnie po weryfikacji do pracodawców za granicę.
Kontrolujące nie wniosły uwag
do tematyki dotyczącej przestrzegania przez Urząd przepisów ustawy z
dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy ( Dz. U. z
2004r. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm.).
Informując o powyższym uprzejmie proszę o
wykorzystanie wyników kontroli w dalszej pracy Urzędu.
Zup. Wojewody Podlaskiego
Andrzej Kozłowski
Dyrektor
Wydziału Polityki Społecznej
Do wiadomości:
1.
Starosta Powiatu Augustowskiego
2. Wydział Prawny i
Nadzoru
3. a/a.