Protokół
z kontroli problemowej przeprowadzonej w
dniu 8 marca 2006r. w
Powiatowym Urzędzie Pracy
w Siemiatyczach (REGON - 050869816) zwanym
dalej "Urzędem", podległym
Staroście Powiatu Siemiatyckiego
Dyrektorem Urzędu od 27
sierpnia 1990 r. jest
Pani Leokadia Żornaczuk.
Kontrolę przeprowadziły:
Pani
Elżbieta Czurak - Kierownik Oddziału Służb Zatrudnienia
Pani Małgorzata Czerniawska -
inspektor wojewódzki
na podstawie upoważnienia
do kontroli nr
34 z dnia 2 marca 2006r. wydanego
z upoważnienia Wojewody
Podlaskiego przez Pana
Andrzeja Kozłowskiego
Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej.
Kontrolujące wpisały się do książki
kontroli pod poz. 2/2006.
Wyjaśnień w trakcie kontroli
udzielał Pan Bogusław Harbaszewski - kierownik
Działu Organizacyjno - Administracyjnego
w Urzędzie .
Temat kontroli: Spełnianie wymogów kwalifikacyjnych
określonych dla pracowników powiatowych urzędów pracy.
Podstawa
prawna kontroli: art. 10 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 20
kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2004r. Nr 99, poz.1001 z późn. zm.).
Celem kontroli było sprawdzenie:
1. poziomu kwalifikacji kadr
Urzędu odpowiednio do wymagań kwalifikacyjnych dla zajmowanych stanowisk pracy,
określonych w tabelach stanowiących załączniki Nr 1 i Nr 4 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
26 lipca 2000r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych
pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek
samorządu terytorialnego (Dz.U.nr
61, poz.708 z późn. zm.),
2. wykonywania zadań w zakresie szkolenia
pracowników Urzędu, mających wpływ na poziom ich kwalifikacji w 2006r.
Badaniem objęto:
ˇ
akta osobowe losowo wybranych pracowników Urzędu
zatrudnionych wg. stanu na dzień 8 marca 2006r. - dla sprawdzenia
poziomu kwalifikacji kadr,
ˇ
dokumentację Urzędu
dotyczącą szkolenia pracowników.
W dniu 8 marca 2006r.
w Urzędzie:
ˇ
obowiązywał regulamin organizacyjny
wprowadzony na podstawie Uchwały
Nr 98/270/06 Zarządu Powiatu Siemiatyckiego z
dnia 1.03.2006r.,
ˇ
zatrudnionych było
22 pracowników, w
tym 3 w ramach
robót publicznych i 1 w
ramach PFRON
Ustalenia
kontroli:
Szczegółowe wyniki badań
zostały przedstawione w formie tabel
stanowiących załączniki nr 1,
2 do
niniejszego protokołu.
Ad.1 Badaniem poziomu wykształcenia i stażu
pracy objęto 7 losowo wybranych akt pracowników Urzędu o numerach:
KO-1200-3/H/, KO-1200-10/R/, KO-1200-62/A/06, Ko-1200-1/D/, Ko-1200-58T/2005,
KO-1200-2/D/, KO-1200-48/G/. Nie stwierdzono
niezgodności zarówno pod
względem poziomu wykształcenia
jak i wymaganego stażu pracy
kadr Urzędu z
obowiązującymi wymaganiami kwalifikacyjnymi dla
zajmowanych stanowisk pracy w stosunku
do 21 pracowników.
Stwierdzono,
że jeden pracownik nie spełnia wymagań kwalifikacyjnych określonych w
załączniku Nr 4 - wprowadzonym Rozporządzeniem Rady
Ministrów z dnia
26 lipca 2000r. Dotyczy to:
- Głównej Księgowej - wykształcenie średnie.
W Urzędzie pracuje od 31. 05. 1976r., na
zajmowanym stanowisku od
1. 01. 1993r.
Dla stanowiska głównego ksiegowego
wymagane jest wykształcenie
wyższe, jednakże na podstawie § 15
rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 26 lipca
2000r. dopuszcza się możliwość
zatrudniania na tych stanowiskach
osób, które nie
spełniają wymagań kwalifikacyjnych przewidzianych dla
stanowiska zajmowanego przez
nich w dniu
wejścia w życie
rozporządzenia.
Ad.2 Dokumentacja dotycząca szkoleń zatrudnionych pracowników
przechowywana jest w oznakowanej teczce o symbolu KO-0750 2005r. ,,Współpraca z innymi instytucjami i organizacjami".
Z przedstawionej dokumentacji
wynika, że w okresie objętym kontrolą 14
pracowników Urzędu wzięło udział
w następujących szkoleniach zewnętrznych:
ˇ
Asertywność w
zarządzaniu ludźmi - 1 osoba
ˇ
Zasady udzielania pomocy publicznej przez
powiatowe urzędy pracy po akcesji Polski do UE - 1 osoba
ˇ
Zarządzanie cyklem projektu - wdrażanie i monitoring
- 2
osoby
ˇ
Stosowanie procedur finansów publicznych - 1
osoba
ˇ
Zasady rachunkowości i ewidencji środków pomocowych EFS oraz współfinansowania
krajowego w wojewódzkim i powiatowych urzędach pracy - 2 osoby
ˇ
Kpa i inne procedury
administracyjne. BIP - udostępnianie informacji publicznej - 2 osoby
ˇ
Szkolenie w zakresie obsługi aplikacji
rejestrującej FOB - 2
osoby
ˇ
Obsługa programów pomocowych
w systemie PULS - 1
osoba
ˇ
Trening: asertywność,
stres i wypalenie zawodowe - 1 osoba
ˇ
Komunikacja interpersonalna w pracy
indywidualnej i grupowej z klientem urzędu - 2 osoby
ˇ
Przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 20
kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie
legalności zatrudnienia, obowiązków pracodawców wobec bezrobotnych cudzoziemców podejmujących pracę - 1 osoba
ˇ
Kurs dla doradców zawodowych w zakresie stosowania
kwestionariusza uzdolnień przedsiębiorczych KUP - 1 osoba
ˇ
Szkolenie dla doradców zawodowych z zakresu IPD-
1 osoba
ˇ
Planowanie i organizacja szkoleń - 1 osoba
ˇ
Reorientacja poradnictwa zawodowego - 1 osoba
ˇ
Prawo zamówień publicznych. Kpa
w praktyce organów zatrudnienia - 3 osoby
ˇ
Specjalista do spraw rozwoju zawodowego - 1 osoba
ˇ
Nowa wersja programu Płatnik z modułem SDWI - 3
osoby
ˇ
Misja instytucji rynku pracy nakreślona przez
nowe ustawodawstwo krajowe oraz uregulowania UE - 1 osoba
ˇ
Problematyka realizacji dostępu do informacji
publicznej - Biuletyn Informacji Publicznej - 1 osoba
ˇ
Kwalifikowalność
wydatków w ramach SPO RZL - 1 osoba
W okresie
objętym kontrolą w Urzędzie nie były przeprowadzane szkolenia wewnętrzne.
***
Niniejszy protokół sporządzono
w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z
których jeden otrzymuje Dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy
w Siemiatyczach.
Kontrolujące poinformowały o :
- przysługującym
prawie zgłoszenia zarządzającemu kontrolę pisemnych wyjaśnień
co do zawartych w protokole ustaleń - w ciągu 7 dni od dnia podpisania
protokołu,
-
przysługującym prawie odmowy podpisania protokołu z kontroli z jednoczesnym
obowiązkiem złożenia pisemnych wyjaśnień co do
przyczyny odmowy.
Dyrektor Przeprowadzający kontrolę:
Powiatowego Urzędu Pracy Elżbieta Czurak
w Siemiatyczach Kierownik
Oddziału
Pani
Leokadia Żornaczuk Małgorzata
Czerniawska
inspektor wojewódzki
Białystok, dnia 28 marca 2006r.
Załącznik Nr 1
STRUKTURA ZATRUDNIENIA
PRACOWNIKÓW PUP w Siemiatyczach
wg STANOWISK PRACY I WYKSZTAŁCENIA w dniu 8.03.2006r.
Lp.
|
Stanowisko pracy
|
Liczba zatrudnionych - w
osobach
|
Ogó-łem
|
W y k s z
t a ł c e n i e
|
wyższe
|
police-
alne
|
średn.
ogólne
|
średn. zawod
|
zasad-nicze
|
inne
|
1.
|
Dyrektor
PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
2.
|
Z-ca
Dyrektora PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
3.
|
Gł.
Księgowy
|
1
|
|
1
|
|
|
|
|
4.
|
Radca prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Kierownik
działu
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
6.
|
Kierownik
oddziału, referatu,
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Starszy
inspektor powiatowy
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Programista,
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Starszy
inspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Starszy
księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Inspektor
powiatowy
|
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Starszy
pośrednik pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
13.
|
Starszy
doradca zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
14.
|
Pośrednik
pracy I stopnia
|
|
|
|
|
|
|
|
15.
|
Doradca
zawodowy I stopnia
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
16.
|
Pośrednik
pracy
|
1
|
|
|
|
1
|
|
|
17.
|
Doradca
zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
18.
|
Pośrednik
pracy-stażysta
|
|
|
|
|
|
|
|
19.
|
Doradca
zawodowy-stażysta
|
|
|
|
|
|
|
|
20.
|
Samodzielny
specjalista ds. programów
|
|
|
|
|
|
|
|
21.
|
Specjalista
ds. programów
|
|
|
|
|
|
|
|
22.
|
Samodzielny
specjalista ds. rozwoju zawodowego
|
|
|
|
|
|
|
|
23.
|
Specjalista
ds. rozwoju zawodowego
|
|
|
|
|
|
|
|
24.
|
Lider
klubu pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
25.
|
Doradca
EURES
|
|
|
|
|
|
|
|
26.
|
Asystent
EURES
|
|
|
|
|
|
|
|
27.
|
Podinspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
28.
|
Inspektor
|
5
|
2
|
|
|
3
|
|
|
29.
|
Referent
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
30.
|
Młodszy
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
31.
|
Starszy
referent, księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
32.
|
Referent
|
5
|
2
|
2
|
|
1
|
|
|
33.
|
Pracownik
I stopnia
|
3
|
2
|
|
|
1
|
|
|
RAZEM /1-33/
|
20
|
11
|
3
|
|
6
|
|
|
34.
|
Obsługa
|
2
|
|
|
1
|
|
|
1
|
OGÓŁEM PUP
|
22
|
11
|
3
|
1
|
6
|
0
|
1
|
Załącznik Nr 2
STRUKTURA ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW
PUP w Siemiatyczach
wg STANOWISK PRACY I STAŻU
PRACY w dniu 8.03.2006r.
Lp.
|
Stanowisko pracy
|
Liczba zatrudnionych - w osobach
|
Ogó-łem
|
Liczba lat pracy
|
6
i więcej
|
5
|
4
|
3
|
2
|
1
|
0
|
1.
|
Dyrektor
PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Z-ca
Dyrektora PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Gł.
Księgowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Radca
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Kierownik
działu
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Kierownik
oddziału, referatu,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Starszy
inspektor powiatowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Programista,
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Starszy
inspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Starszy
księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Inspektor
powiatowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Starszy
pośrednik pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13.
|
Starszy
doradca zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14.
|
Pośrednik
pracy I stopnia
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15.
|
Doradca
zawodowy I stopnia
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
16.
|
Pośrednik
pracy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
17.
|
Doradca
zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18.
|
Pośrednik
pracy-stażysta
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19.
|
Doradca
zawodowy-stażysta
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.
|
Samodzielny
specjalista ds. programów
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21.
|
Specjalista
ds. programów
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22.
|
Samodzielny
specjalista ds. rozwoju zawodowego
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23.
|
Specjalista
ds. rozwoju zawodowego
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24.
|
Lider
klubu pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25.
|
Doradca
EURES
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26.
|
Asystent
EURES
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27.
|
Podinspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28.
|
Inspektor
|
5
|
5
|
|
|
|
|
|
|
29.
|
Referent
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30.
|
Młodszy
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31.
|
Starszy
referent, księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
32.
|
Referent
|
5
|
1
|
1
|
1
|
|
|
1
|
1
|
33.
|
Pracownik
I stopnia
|
3
|
|
1
|
|
|
2
|
|
|
RAZEM /1-33/
|
20
|
13
|
2
|
1
|
|
2
|
1
|
1
|
34.
|
Obsługa
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM PUP
|
22
|
15
|
2
|
1
|
|
2
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|