Protokół
z kontroli problemowej
przeprowadzonej w dniu
17 sierpnia 2006r. w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Bielsku Podlaskim
(REGON - 050869756) zwanym dalej
"Urzędem", podległym Staroście
Powiatu Bielskiego.
Dyrektrem Urzędu
od 16 czerwca 2003r. jest
Pani Beata Dawidziuk
Kontrolę przeprowadziła w
dniu 17 sierpnia 2006r.
Pani
Elżbieta Czurak - Kierownik Oddziału Służb Zatrudnienia
Pani Małgorzata Czerniawska -
inspektor wojewódzki
na podstawie upoważnienia
do kontroli nr 139
z dnia 16 sierpnia 2006r. wydanego
z upoważnienia Wojewody
Podlaskiego przez Pana
Andrzeja Kozłowskiego
Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej.
Kontrolujące wpisały się do książki
kontroli pod poz. 5/2006.
Wyjaśnień w trakcie kontroli
udzielała Pani Pani Alina Pawluczuk
Kierownik Działu Organizacyjno - Administracyjnego.
Temat kontroli: Spełnianie wymogów kwalifikacyjnych
określonych dla pracowników powiatowych urzędów pracy.
Podstawa
prawna kontroli: art. 10 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 20
kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2004r. Nr 99, poz.1001 z późn. zm.).
Celem kontroli było sprawdzenie:
1. poziomu kwalifikacji kadr
Urzędu odpowiednio do wymagań kwalifikacyjnych dla zajmowanych stanowisk pracy,
określonych w tabelach stanowiących załączniki Nr 1 i Nr
4 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. w sprawie zasad
wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych
zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego
(Dz.U.nr 61, poz.708 z późn. zm.),
2. wykonywania zadań w zakresie szkolenia
pracowników Urzędu, mających wpływ na poziom ich kwalifikacji w 2005r.
Badaniem objęto:
ˇ
akta osobowe losowo wybranych pracowników Urzędu
zatrudnionych wg. stanu na dzień 17 sierpnia 2006r. - dla sprawdzenia poziomu kwalifikacji
kadr,
ˇ
dokumentację Urzędu
dotyczącą szkolenia pracowników.
W dniu 17 sierpnia 2006r.
w Urzędzie:
ˇ
obowiązywał regulamin organizacyjny
wprowadzony na podstawie Uchwały
Nr 93/217/05 Zarządu Powiatu w Bielsku Podlaskim z
dnia 13 stycznia 2005r.,
ˇ
zatrudnionych było
28 pracowników.
Ustalenia
kontroli:
Szczegółowe wyniki badań
zostały przedstawione w
formie tabel stanowiących
załączniki nr 1, 2
do niniejszego protokółu.
Ad.1 Badaniem poziomu wykształcenia i stażu
pracy objęto losowo wybranych
pracowników Urzędu o następujących numerach akt osobowych:
KO-1020-31, KO-1020-16, KO-1020-15, KO-1020-31/ASz/,
KO-1020-4, KO-1020-26. Nie stwierdzono niezgodności
zarówno pod względem
poziomu wykształcenia, jak i
wymaganego stażu pracy
kadr Urzędu z
obowiązującymi wymaganiami kwalifikacyjnymi dla
zajmowanych stanowisk pracy w
stosunku do 28
pracowników.
Ad.2 Dokumentacja dotycząca szkoleń zatrudnionych pracowników
przechowywana jest w oznakowanej teczce o symbolu KO.1211 ,,Szkolenie
pracowników przez jednostki zewnętrzne". Z przedstawionej dokumentacji
wynika, że w 2005r. 76 pracowników Urzędu
wzięło udział w
następujących szkoleniach zewnętrznych:
ˇ
Pomoc Publiczna - 1 osoba
ˇ
Otwarcie roku 2005 w PUP w świetle zmian ustawy
o finansach publicznych , zmian ustawy o rachunkowości,
zmian Klasyfikacji Środków Trwałych oraz nowej klasyfikacji budżetowej - 1
osoba
ˇ
Doskonalenie kadr i rozwój polskich i litewskich
służb zatrudnienia - 1 osoba
ˇ
Zasady udzielania pomocy publicznej po akcesji
Polski do Unii Europejskiej - 1 osoba
ˇ
Reorientacja Szkolnictwa Zawodowego - 1 osoba
ˇ
Menedżer ds. rozwoju lokalnego i regionalnego -
1 osoba
ˇ
Współpraca regionalna we wdrażaniu projektów - 1
osoba
ˇ
Obsługa programów w systemie PULS - 3 osoby
ˇ
Prawo Pracy 2005r. z uwzględnieniem najnowszych
zmian- 1 osoba
ˇ
Sprawozdawczość, raportowanie i monitoring realizacji projektów współfinansowanych
z EFES - zasady, procedury, praktyka - 1 osoba
ˇ
Poradnictwo zawodowe na odległość - 3 osoby
ˇ
Wdrażanie projektów europejskich
a rozwój lokalny - 1 osoba
ˇ
Rozpoznawanie potrzeb lokalnego rynku pracy - 1
osoba
ˇ
Motywowanie do aktywnego poszukiwania pracy - 1
osoba
ˇ
Dokumentacja finansowo-księgowa z zakresu EFS -
2 osoby
ˇ
Kwalifikowalność
wydatków w ramach SPO RZL - 2 osoby
ˇ
Podstawy finansowania strukturalnego i działań EFS - 2 osoby
ˇ
Przepisy kadrowe - 1 osoba
ˇ
Zarządzanie cyklem projektu - 2 osoby
ˇ
Zarządzanie cyklem projektu- wdrażanie i monitorig - 2 osoby
ˇ
Przestrzeganie przepisów ustawy z dnia20
kwietnia 2004r o promocji zatrudnienia , obowiązku
pracowników wobec bezrobotnych i cudzoziemców podejmujących pracę
ˇ
Obsługa programu "PŁATNIK" - 3 osoby
ˇ
Dyscyplina finansów publicznych wg nowej ustawy
w odniesieniu do UP - 1 osoba
ˇ
Ochrona danych osobowych - 1 osoba
ˇ
Nowa wersja programu PŁATNIK - 2 osoby
ˇ
Świadczenia pieniężne z ubezpieczenia
społecznego-stan prawny na dzień 01.06.2005r.- 1 osoba
ˇ
Zasady finansowania oraz sprawozdawczość
projektów realizowanych w ramach Działań 1.1, 1.5, 1.6 SPO RZL - 2 osoby
ˇ
Audyt wewnętrzny w jednostkach sektora
finansów publicznych - 1 osoba
ˇ
Psychologia wsparcia i motywacji - 2 osoby
ˇ
Egzekucja w administracji - 1 osoba
ˇ
Informatyka w pośrednictwie pracy - 1 osoba
ˇ
Metodologia tworzenia i Indywidualny Plan
Działania, Kwestionariusz Uzdolnień Przedsiębiorczych - 1 osoba
ˇ
Polityka bezpieczeństwa IT w Urzędzie
Administracji Publicznej - 1 osoba
ˇ
Audyt i kontrola
Funduszy Strukturalnych - 1 osoba
ˇ
Profilaktyka wypalenia zawodowego - 1 osoba
ˇ
Problematyka realizacji dostępu do informacji
publicznej - Biuletyn Informacji Publicznej - 2 osoby
ˇ
Zasady rachunkowość i ewidencji środków pomocowych EFS - 2 osoby
ˇ
Szkolenie z zakresu ustawy o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - 1 osoba
ˇ
Zasady udzielania pomocy publicznej przez
Powiatowe Urzędy Pracy po akcesji Polski do Unii Europejskiej - 2 osoby
ˇ
Wdrażanie systemu SYRIUSZ - 4 osoby
ˇ
Szkolenie Liderów FOB SYRIUSZ - 1 osoba
ˇ
Jak udzielać zamówień w Urzędach Pracy - 1 osoba
ˇ
Rachunkowość budżetowa WUP i PUP w praktyce z
uwypukleniem przedsięwzięć realizowanych przy współudziale funduszy UE refinansowanych z
budżetu jednostki samorządowej i
pożyczki z budżetu państwa - 2 osoby
ˇ
Podatek Dochodowy od Osób Fizycznych - 1 osoba
ˇ
Stosowanie procedur Finansów Publicznych - 1
osoba
ˇ
Procedury konkursowe w ramach schematów działań
1.2 i 1.3 - 2 osoby
ˇ
Szkolenie ZUS 2006r z uwzględnieniem najnowszych
zmian - 1 osoba
ˇ
Rozwój kompetencji instytucji rynku pracy - 3
osoby
ˇ
Kurs Języka Angielskiego rok szkolny 2005 - 2006
- 1 osoba
ˇ
Kurs Języka Angielskiego na poziomie Intermediate - 1 osoba
ˇ
Kurs Języka Angielskiego na poziomie Intermediate - 1 osoba
ˇ
Integracja Europejska i Zarządzanie Projektami -
Studia Podyplomowe - 1 osoba
ˇ
Orientacja i Poradnictwo Zawodowe - Studia
Podyplomowe - 1 osoba
Poinformowano
kontrolujące, iż w okresie objętym kontrolą w Urzędzie przeprowadzano szkolenia
wewnętrzne, jednak ich przebieg nie był dokumentowany.
***
Niniejszy protokół sporządzono
w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, których jeden otrzymuje
Dyrektor Powiatowego Urzędu
Pracy w Bielsku Podlaskim.
Kontrolujące poinformowały o :
- przysługującym
prawie zgłoszenia zarządzającemu kontrolę pisemnych wyjaśnień
co do zawartych w protokole ustaleń - w ciągu 7 dni od dnia podpisania
protokołu,
-
przysługującym prawie odmowy podpisania protokołu z kontroli z jednoczesnym
obowiązkiem złożenia pisemnych wyjaśnień co do
przyczyny odmowy.
Dyrektor Przeprowadzający kontrolę:
Powiatowego Urzędu Pracy Elżbieta Czurak- Kierownik
Oddziału
w Bielsku Podlakim Małgorzata Czerniawska inspektor wojewódzki
Pani Beata Dawidziuk
Bielsk Podlaski, dnia 28.09.2006r.
Załącznik Nr 1
STRUKTURA ZATRUDNIENIA
PRACOWNIKÓW PUP w Bielsku Podlaskim
wg STANOWISK PRACY I WYKSZTAŁCENIA w dniu 17.08.2006r.
Lp.
|
Stanowisko pracy
|
Liczba zatrudnionych - w
osobach
|
Ogó-łem
|
W y k s z
t a ł c e n i e
|
wyższe
|
police-
alne
|
średn.
ogólne
|
średn. zawod
|
zasad-nicze
|
inne
|
1.
|
Dyrektor
PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
2.
|
Z-ca
Dyrektora PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
3.
|
Gł.
Księgowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
4.
|
Radca
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Kierownik
działu
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
6.
|
Kierownik
oddziału, referatu,
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Starszy
inspektor powiatowy
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Programista,
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Starszy
inspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Starszy
księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Inspektor
powiatowy
|
4
|
|
|
|
4
|
|
|
12.
|
Starszy
pośrednik pracy
|
1
|
|
1
|
|
|
|
|
13.
|
Starszy
doradca zawodowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
14.
|
Pośrednik
pracy I stopnia
|
|
|
|
|
|
|
|
15.
|
Doradca
zawodowy I stopnia
|
|
|
|
|
|
|
|
16.
|
Pośrednik
pracy
|
1
|
|
|
|
1
|
|
|
17.
|
Doradca
zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
18.
|
Pośrednik
pracy-stażysta
|
3
|
3
|
|
|
|
|
|
19.
|
Doradca
zawodowy-stażysta
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
20.
|
Samodzielny
specjalista ds. programów
|
|
|
|
|
|
|
|
21.
|
Specjalista
ds. programów
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
22.
|
Samodzielny
specjalista ds. rozwoju zawodowego
|
|
|
|
|
|
|
|
23.
|
Specjalista
ds. rozwoju zawodowego
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
24.
|
Lider
klubu pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
25.
|
Doradca
EURES
|
|
|
|
|
|
|
|
26.
|
Asystent
EURES
|
|
|
|
|
|
|
|
27.
|
Podinspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
28.
|
Inspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
29.
|
Referent
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
30.
|
Młodszy
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
31.
|
Starszy
referent, księgowy
|
6
|
4
|
1
|
|
1
|
|
|
32.
|
Referent
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
33.
|
Pracownik
I stopnia
|
|
|
|
|
|
|
|
RAZEM /1-33/
|
26
|
18
|
2
|
|
6
|
|
|
34.
|
Obsługa
|
2
|
|
|
1
|
|
|
1
|
OGÓŁEM PUP
|
28
|
18
|
2
|
1
|
6
|
|
1
|
Załącznik Nr 2
STRUKTURA ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW
PUP w Bielsku Podlaskim
wg STANOWISK PRACY I STAŻU
PRACY w dniu 17.08.2006r.
Lp.
|
Stanowisko pracy
|
Liczba zatrudnionych - w osobach
|
Ogó-łem
|
Liczba lat pracy
|
6
i więcej
|
5
|
4
|
3
|
2
|
1
|
0
|
1.
|
Dyrektor
PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Z-ca
Dyrektora PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Gł.
Księgowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Radca
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Kierownik działu
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Kierownik
oddziału, referatu,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Starszy
inspektor powiatowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Programista,
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Starszy
inspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Starszy
księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Inspektor
powiatowy
|
4
|
4
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Starszy pośrednik pracy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
13.
|
Starszy
doradca zawodowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
14.
|
Pośrednik
pracy I stopnia
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15.
|
Doradca
zawodowy I stopnia
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16.
|
Pośrednik
pracy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
17.
|
Doradca
zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18.
|
Pośrednik
pracy-stażysta
|
3
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
19.
|
Doradca
zawodowy-stażysta
|
1
|
|
|
|
|
|
1
|
|
20.
|
Samodzielny
specjalista ds. programów
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21.
|
Specjalista
ds. programów
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
22.
|
Samodzielny
specjalista ds. rozwoju zawodowego
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23.
|
Specjalista
ds. rozwoju zawodowego
|
1
|
|
|
|
|
|
|
1
|
24.
|
Lider
klubu pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25.
|
Doradca
EURES
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26.
|
Asystent
EURES
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27.
|
Podinspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28.
|
Inspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
29.
|
Referent
prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30.
|
Młodszy
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31.
|
Starszy
referent, księgowy
|
6
|
5
|
|
1
|
|
|
|
|
32.
|
Referent
|
2
|
|
|
|
1
|
1
|
|
|
33.
|
Pracownik
I stopnia
|
|
|
|
|
|
|
|
|
RAZEM /1-33/
|
26
|
19
|
|
1
|
1
|
1
|
1
|
3
|
34.
|
Obsługa
|
2
|
1
|
|
|
|
|
|
1
|
OGÓŁEM PUP
|
28
|
20
|
|
1
|
1
|
1
|
1
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|