Białystok, dnia 01 października 2007 roku

WG.II.WK.0932-5/07

                                                                                  Pan

                                                                                  Franciszek  Wiśniewski

                                                                                  Starosta   Augustowski

            W dniu 28 sierpnia 2007 roku w podległym Panu Urzędzie przeprowadzona została przez pracowników Wojewody Podlaskiego kontrola problemowa, której celem, była ocena prawidłowości i terminowości załatwiania spraw z zakresu gleboznawczej klasyfikacji gruntów.

            W toku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono istotnych nieprawidłowości w zakresie realizacji przepisów:

•-         Ustawy z dnia 17 maja 1989 roku - prawo geodezyjne i kartograficzne ( jednolity tekst z 2005 roku Dz. U. nr 240 poz. 2027 ).

•-         Ustawy z dnia 28 września 1991 roku - o lasach ( jednolity tekst z 2005 roku Dz.   U. nr 45 poz. 435 ).

•-         Rozporządzenia Rady Ministrów  z dnia  4 czerwca 1956 roku - w sprawie klasyfikacji gruntów ( Dz. U. nr 19 poz. 97 ze zmianami ).

•-         Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku - w sprawie ewidencji gruntów ( Dz. U. nr 38 poz. 454 ze zmianami ).

mających wpływ  na merytoryczne załatwienie sprawy.

            Tym niemniej zastrzeżenia budzi obieg dokumentacji w trakcie załatwiania spraw - wnioski właścicieli gruntów nie trafiają bezpośrednio do Starosty, lecz do upoważnionego klasyfikatora gleboznawcy, co jest niezgodne z ustawą z dnia 17 maja 1989 roku - prawo geodezyjne i kartograficzne.

                        W związku z powyższym, przedkładam następujące zalecenia pokontrolne z prośbą o ich realizację.

•1.                 Spowodować, aby wszystkie wnioski o zmianę rodzaju użytków i klas gruntów, trafiały najpierw do Starostwa, gdzie pracownik odpowiedzialny za prowadzenie klasyfikacji gruntów, po pobraniu opłaty skarbowej, zarejestruje je w odpowiedniej teczce oraz dokona kameralnej analizy sprawy, uwzględniając dane z operatów: ewidencji gruntów i budynków, operatu klasyfikacyjnego, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i uproszczonego planu urządzania lasu. Należy zwrócić szczególną uwagę na wnioski dotyczące „obniżenia" klasy gleboznawczej, bowiem zmiana klasy, szczególnie gruntów przeznaczonych pod budownictwo, jest bardzo często próbą ominięcia przepisów ustawy - o ochronie gruntów rolnych i leśnych, w celu uniknięcia należności finansowych jakie występują przy wyłączaniu gruntów rolnych lub leśnych z produkcji rolniczej lub leśnej. Dopiero po przeprowadzonej dogłębnej analizie istniejących w sprawie materiałów, można żądać od zainteresowanego przedłożenia na jego koszt ekspertyzy gleboznawczej sporządzonej przez upoważnionego klasyfikatora gleboznawcę z informacją, że dostarczona ekspertyza będzie jedynie opinią dla starosty przy podejmowaniu decyzji.

2.   W sentencjach decyzji odnoszących się do pojedynczych działek opisywać zmiany  bardziej szczegółowo z podaniem nr działek, powierzchni i rodzaju użytku.

Odpowiedzi na powyższe wystąpienie oczekuję w terminie 30 dni, od dnia otrzymania niniejszego pisma.