Białystok, 27 maja 2005r.
PS.II.ECz.0931-3/05
Pan
Dariusz Olszewski
Dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy
w
Zambrowie
Na
podstawie art.
15 pkt 2 ustawy
z dnia 5 czerwca 1998 r. o
administracji rządowej w województwie ( Dz. U. z 2001r. Nr 80,
poz. 872 z późn. zm. ) zespół kontrolny Oddziału Służb Zatrudnienia Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku
skontrolował w dniach 19-29.04.2005 r. Powiatowy Urząd
Pracy w Zambrowie, zwany dalej
„Urzędem”.
Kontrolą objęto okres II półrocza 2004 r. i dotyczyła ona przestrzegania przepisów
ustawy z
dnia 20 kwietnia 2004r. o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2004r. Nr 99, poz.
1001 z późn. zm. ).
Wyniki kontroli zostały przedstawione w protokóle podpisanym w dniu 17 maja 2005r. przez
dyrektora jednostki kontrolowanej.
W zakresie tematyki prawidłowości ustalania prawa do zasiłku dla bezrobotnych ustalono, że przestrzegany był wymóg składania kompletu dokumentów wymaganych Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 26 listopada 2004r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących pracy ( Dz. U. Nr 262, poz. 2607 ). Prawidłowo badano wszystkie warunki określone w ustawowej definicji osoby bezrobotnej i prawidłowo ustalono, w zależności od posiadanego stażu pracy, wysokość zasiłku oraz określono długość okresu jego pobierania. Decyzje wydawane były na właściwej podstawie prawnej. W zakresie objętej kontrolą dokumentacji zarejestrowanych osób nie stwierdzono istotnych nieprawidłowości w przedmiocie przyznawania statusu osoby bezrobotnej i ustalenia prawa oraz utraty lub pozbawienia prawa do zasiłku .Jednakże zwrócono uwagę na konieczność przestrzegania przepisów kpa w przypadku prowadzenia postępowania mającego na celu zmianę decyzji ostatecznych w szczególnym trybie.
W II
półroczu 2004r. do Urzędu wpłynęło 31 odwołań od decyzji Starosty Zambrowskiego,
z których 11 zostało przekazanych do rozpatrzenia organowi II instancji, 2 decyzje
uchylił i przekazał do ponownego rozpatrzenia, a 9 utrzymał w mocy. Natomiast w
pozostałych przypadkach Starosta skorzystał z prawa uchylenia własnej decyzji w
trybie art. 132 k. p. a.
W zakresie prowadzenia poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej dla
bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy oraz inicjowania i wspierania
działalności klubów pracy ustalono, że doradca zawodowy posiada przygotowane
zbiory informacji zawodowej, tj.: teczki informacji o zawodach,
klasyfikację zawodów, filmy
o zawodach, program
komputerowy „Doradca
Na podstawie dokumentacji
z zakresu inicjowania , wdrażania i finansowania usług i instrumentów rynku
pracy, ustalono, że w II półroczu
2004r. 22 pracodawcom zrefundowano wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie
społeczne za 438 młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umów o
pracę w celu przygotowania zawodowego po
złożeniu przez pracodawcę wniosku wraz
kopiami list płac, list obecności, deklaracji rozliczeniowych i dowodów wpłat
na ZUS na kwotę 92 400 zł.
W okresie objętym kontrolą zatrudniono w ramach prac
interwencyjnych 6 osób, za które dokonano
refundacji na kwotę 253
400 zł oraz 8osób w ramach robót publicznych, za które dokonano refundacji na kwotę 54 100zł.
Organizatorami prac interwencyjnych i robót publicznych były m.in: Powiatowy Urząd Pracy, Starostwo Powiatowe w
Zambrowie, Caritas Diecezji Łomżyńskiej. Refundacji
części wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne Urząd dokonywał po
złożeniu przez organizatorów wniosków wraz z kopiami list obecności,
wynagrodzeń, list płac na ubezpieczenie społeczne.
W Urzędzie przyznano 3 stypendia dla bezrobotnych, którzy w okresie 6 miesięcy od dnia zarejestrowania w Urzędzie podjęli dalszą naukę w szkole, a dochód na jedną osobę w rodzinie nie przekroczył wysokości dochodu na osobę w rodzinie w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej uprawniającego do świadczeń z pomocy społecznej oraz 1 dodatek aktywizacyjny, przyznany w związku z podjęciem zatrudnienia z własnej inicjatywy w wysokości do 30% zasiłku dla bezrobotnych. Ponadto Urząd przyznał 113 bezrobotnym absolwentom stypendium stażowe, które refundowane było po przedstawieniu przez pracodawcę list obecności. Ponadto w II półroczu 2004r. dwóm osobom bezrobotnym przyznano jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej.
Kontrolujące nie wniosły zastrzeżeń do dokumentacji dotyczącej w/w zagadnień.
Kontroli
poddano również zagadnienia dotyczące realizacji zadań z zakresu udziału w sieci EURES,
w wyniku której ustalono, że w 2004r.do Urzędu za pośrednictwem Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku wpłynęło 71 ofert pracy
EURES z 9 krajów. Bezrobotni zainteresowani ofertą pracy wypełniali CV,
które przesyłane były do WUP, a następnie po weryfikacji do pracodawców za
granicę. Z pomocy
pracownika Urzędu ds. EURES skorzystało 17 osób zainteresowanych
podjęciem pracy za granicą .
Nie wniesiono uwag do sposobu prowadzenia przez Urząd
zadań z zakresu świadczenia usług EURES.
Informując o powyższym
proszę o:
1.Zintensyfikować działania
zmierzające do objęcia poradnictwem zawodowym większej ilości osób bezrobotnych
i poszukujących pracy.
2. Stosowanie przepisów Kpa w przypadku uchylenia, bądź zmiany decyzji ostatecznych.
O
sposobie wykonania powyższych zaleceń proszę poinformować mnie w ciągu 30 dni.
Do wiadomości:
1. Starosta Powiatu Zambrowskiego
2. Wydział Prawny
i Nadzoru
3. a/a.
Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO
Andrzej Kozłowski
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej