Protokół kontroli problemowej

przeprowadzonej w Podlaskim Biurze Geodezji Sp. z o.o. 15-085 Białystok,
ul. J.K. Branickiego 15, NIP 542-27-65-578, REGON 052127616.

Kontrolę, przeprowadził zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w składzie:

•1.                  Wojciech Zaruski - p.o. Kierownik Oddziału Nadzoru Geodezyjno - Kartograficznego, na podstawie upoważnienia do kontroli Nr WG.V.JK.0939-45/07 z dnia 29 października 2007 roku,

•2.                  Jarosław Kapica - inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia do kontroli
Nr WG.V.JK.0939-46/07 z dnia 29 października 2007 roku, nr legitymacji służbowej 22,

•3.                  Hubert Filipowicz - starszy inspektor, na podstawie upoważnienia do kontroli
Nr WG.JK.V 0939 - 47/07 z dnia 29 października 2007 roku nr legitymacji służbowej 23.

Kontrolę przeprowadzono w dniach 29 i 30 października 2007 roku.

Temat kontroli: Przestrzeganie przepisów dotyczących geodezji i kartografii przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego w okresie od 1 stycznia 2005 do 30 marca 2007 roku.

W trakcie kontroli zbadano:

•1.        posiadanie uprawnień zawodowych, przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii,

•2.        wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywania materiałów i informacji uzyskanych w wyniku tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

•3.        zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

na podstawie następujących przepisów prawnych:

•-                     ustawa z dnia 17 maja 1989 roku prawo geodezyjne i kartograficzne (jednolity tekst
z 2000 roku, Dz. U. Nr 100, poz. 1086 ze zm, jednolity tekst z 2005 roku Dz. U. Nr 240, poz. 2027 ze zm.);

•-                     ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst
z 2004 roku, Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.);

•-                     ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane (jednolity tekst z 2000 roku Dz. U. Nr 106, poz. 1126 ze zm, jednolity tekst z 2006 roku Dz. U. Nr 136, poz. 1118 ze zm.);

•-                     rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999 roku w sprawie określenia materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz. U. Nr 49, poz. 493);

•-                     rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 roku w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837);

•-                     rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 roku w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz krajowego sytemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297);

•-                     rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454);

•-                     rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 roku w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. Nr 45, poz. 453);

•-                     rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 lutego 1995 roku w sprawie rodzaju i zakresu opracowań geodezyjno - kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie (Dz. U. Nr 25, poz. 133);

•-                     rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. Nr 268, poz. 2663);

Podstawę prawną działania kontrolowanej jednostki stanowią wpisy do ewidencji Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Białymstoku, XII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego Nr KRS 0000123752 oraz zaświadczenie Urzędu Statystycznego w Białymstoku z dnia 26 stycznia 2007 roku o nadanie statystycznego numeru identyfikacyjnego REGON Nr 052127616 oraz decyzja z dnia
29 lipca 2002 roku w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej NIP 542-27-65-578.

W trakcie prowadzenia kontroli wyjaśnień udzielali - Jan Kuptel i Jerzy Chomiuk prowadzący jednostkę.

•1.        Posiadanie uprawnień zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii.`       

W kontrolowanej jednostce samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii, w rozumieniu przepisów ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne, pełnią:

1.    Jan Kuptel legitymujący się świadectwem uprawnień zawodowych Nr 3255, zakres
1, 2, 5,

2.    Jerzy Chomiuk legitymujący się świadectwem uprawnień zawodowych Nr 15980, zakres 1,2,5,

3.    Marek Rynkiewicz legitymujący się świadectwem uprawnień zawodowych Nr 11950, zakres 1,4,

4.    Irena Czaplejewicz legitymująca się świadectwem uprawnień zawodowych Nr 12058, zakres 2,

5.    Mikołaj Kaliszewicz legitymujący się świadectwem uprawnień zawodowych Nr 14017, zakres 1,2,5.

•2.        Wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywanie materiałów i informacji uzyskanych w wyniku tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

W okresie od 1-go stycznia 2005 roku do 31 marca 2007 roku kontrolowana jednostka zgłosiła w powiatowych ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej funkcjonujących na terenie województwa podlaskiego 592 prace geodezyjne i kartograficzne (odpowiednio 2005-255; 2006-261; 2006 do dnia 31 marca 2007 roku - 76),

W wyniku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono naruszenia przez Podlaskie Biuro Geodezji Sp. z o.o., obowiązku wynikającego z art. 12 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne tj. przyjęte do realizacji prace geodezyjne zgłaszane były przez jednostkę we właściwych miejscowo ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, a materiały i informacje powstałe w wyniku wykonania tych prac za wyjątkiem wyszczególnionych poniżej:

1.         inwentaryzacja sieci energetycznej obręb Chmielnik dz. nr 97/2, 53 - planowany termin zakończenia 30.10.2006 roku,

2.         aktualizacja mapy zasadniczej m. Czarna Białostocka, ul. Sienkiewicza dz. nr 1059/28 - planowany termin zakończenia 31.10.2005 roku,

3.         inwentaryzacja sieci energetycznej m. Czarna Białostocka dz. nr 1387,1859 - planowany termin zakończenia 30.10.2006 roku,

4.         aktualizacja mapy zasadniczej m. Czarna Białostocka dz. nr 47 - planowany termin zakończenia 30.01.2007 roku,

5.         aktualizacja mapy zasadniczej obręb Zawady ul. Sienkiewicza 32 - planowany termin zakończenia 30.06.2005,

6.         aktualizacja mapy zasadniczej obręb Downiewo 14, dz. nr 128/4 - planowany termin zakończenia 30.06.2007 roku,

7.         inwentaryzacja budynku obręb Zarzeczany dz. nr 239/1 - planowany termin zakończenia 30.12.2005 roku,

8.         inwentaryzacja budynku obręb Lewickie dz. nr 132/2 - planowany termin zakończenia 30.10.2005 roku,

9.         podział nieruchomości obręb Kol. Niewodnica Nargielewska dz. nr 222/4 - planowany termin zakończenia 30.01.2007 roku,

10.       podział nieruchomości obręb Rafałówka, dz. nr 371 - planowany termin zakończenia 30.10.2007 roku,

11.       wznowienie znaków granicznych obręb Michałowo, dz. nr 866 - planowany termin zakończenia 23.05.2005 roku,

12.       aktualizacja mapy zasadniczej obręb Michałowo, ul. Fabryczna, dz. nr 285 - planowany termin zakończenia 31.12.2005 roku,

13.       opracowanie mapy do celów prawnych, obręb Kołpaki - Małynka dz. nr 2, 3/1, 6, 31, 11/5 - planowany termin zakończenia 31.10.2006 roku,

14.       podział nieruchomości obręb Folwarki Tylwickie 73 dz. Nr 228/6 - planowany termin zakończenia 28.02.2007 roku,

15.       podział nieruchomości obręb Barszczewo dz. Nr 10 - planowany termin zakończenia 30.03.2005 roku

przekazywane były w terminach określonych w zgłoszeniach tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Powyższe ustalono na podstawie porównania zapisów rejestru prac przyjętych do wykonania z wykazami prac geodezyjnych zgłoszonych przez tę jednostkę w poszczególnych ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.

•3.        Zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

W celu sprawdzenia zgodności wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych z obowiązującymi przepisami prawa, skontrolowano wyszczególnione poniżej prace geodezyjne:

•1)        Inwentaryzacja budynku działka nr 76/17, rob. nr 11/2006 obręb Kleosin ul. Ojca Tarasiuka, zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2061-7/2006;

•2)        Inwentaryzacja budynków, obręb Hryniewicze, działka nr 76/6,rob. nr 175/2006, zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2062-87/2006;

•3)        Inwentaryzacja budynku, działka nr 226/12, m. Białystok, obręb 24 - Dojlidy Górne,
ul. Milowa, robota nr 262/2006 zarejestrowana w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w  Białymstoku KERG - 2062-604/2006;

•4)        Projekt podziału działek nr 709, 710, m. Białystok, ul. Borsucza, robota nr 141/2006 zarejestrowana w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2062.21-235/2006;

•5)        Wznowienie znaków granicznych działki nr 453, obręb Kościuki, gm. Choroszcz, robota nr 97/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG 2060-12/2007.

W wykonaniu w/w prac geodezyjnych stwierdzono następujące uchybienia:

•a)                  Inwentaryzacja budynku działka nr 76/17, rob. nr 11/2006 obręb Kleosin ul. Ojca Tarasiuka, zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2061-7/2006;

•·                    brak uwag

•b)                 Inwentaryzacja budynków, obręb Hryniewicze, działka nr 76/6,rob. nr 175/2006, zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2062-87/2006;

•-          na szkicu polowym nie wykazano rodzaju materiału z jakiego wykonano przyłącze kanalizacji sanitarnej i przyłącze wodociągowe - §16, ust. 4, pkt. 1 i 2 wytycznych technicznych G-4.4,

•-          przy pomiarze konturów budynków metodami bezpośrednimi należy je mierzyć z dokładnością przewidzianą dla I grupy szczegółów terenowych tj. 0,10 m względem najbliższych elementów poziomej osnowy geodezyjnej  - § 15, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjno wysokościowe". Natomiast w powyższej sytuacji szczegóły sytuacyjne I gr. dokładnościowej pomierzone zostały z dokładnością około 0,30 m.

•-          brak pomiaru kontrolnego przy nawiązaniu jednokierunkowym z tzw. bagnetu - §33 ust.4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

•-          brak podpisu wykonawcy oraz dat sporządzenia raportów z pomiaru - §16, ust. 6 Instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych";

•c)                  Inwentaryzacja budynku, działka nr 226/12, m. Białystok, obręb 24 - Dojlidy Górne,
ul. Milowa, robota nr 262/2006 zarejestrowana w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w  Białymstoku KERG - 2062-604/2006;

•-                    szkic polowy:

•·                    fundament wykazano linią przerywaną. Natomiast zgodnie z symbolem nr 360 zawartym w instrukcji technicznej K-1 „Mapa zasadnicza" fundament na szkicach przedstawia się linią ciągłą.

-          brak podpisu wykonawcy oraz daty sporządzenia raportów z niwelacji technicznej - §16, ust. 6 Instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych";

-          brak pomiaru kontrolnego przy nawiązaniu jednokierunkowym z tzw. bagnetu - §33 ust.4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

•d)                 Projekt podziału działek nr 709, 710, m. Białystok, ul. Borsucza, robota nr 141/2006 zarejestrowana w Miejskim Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG - 2062.21-235/2006;

•-                    szkic polowy:

•·                    brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru nr 6757 - §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

•·                    brak pomiaru kontrolnego przy nawiązaniu jednokierunkowym z tzw. bagnetu - §33 ust.4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

•·                    brak dat sporządzenia raportów - §16, ust. 6 Instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych";;

•e)                  Wznowienie znaków granicznych działki nr 453, obręb Kościuki, gm. Choroszcz, robota nr 97/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Białymstoku KERG 2060-12/2007.

-          na drukach zawiadomienia o wznowieniu znaków granicznych oraz w protokole wznowienia znaków granicznych zamieszczono nie aktualną podstawę prawną wykonywanych czynności;

-          na części dokumentów brak daty ich sporządzenia

Kontrolujący przed przystąpieniem do kontroli wpisali się do książki kontroli zewnętrznych pod poz. 1

Prowadzący kontrolowaną jednostkę został poinformowany o prawie do zgłaszania zastrzeżeń, odnośnie ustaleń zawartych w protokole, w terminie 7 dni od dnia doręczenia protokółu.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z czego jeden egzemplarz przekazano jednostce kontrolowanej.

Białystok, 19 grudzień 2007 roku

Jednostka kontrolowana                                                                          Kontrolujący: