Protokół
z kontroli problemowej przeprowadzonej
w Regionalnym Centrum Informacji Europejskiej
przy Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży
Prawidłowość wykorzystania przez Regionalne Centrum Informacji Europejskiej przy Agencji Rozwoju Regionalnego w Łomży przyznanych w 2003 roku środków finansowych z rezerwy celowej budżetu państwa (część 83 poz. 8) przeznaczonej na pokrycie kosztów organizacji imprezy masowej pod nazwą „Łomżyński dzień z Unią Europejską”.
Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży - Regionalne Centrum Informacji Europejskiej, ul. Skłodowskiej 1, 18-400 Łomża, NIP: 718-10-02-264, REGON: 450094751.
Kierownik jednostki kontrolowanej:
Pan Andrzej Krzewski - obejmujący stanowisko Prezesa Zarządu od dnia 1 września 1995 roku.
Kontrola przeprowadzona została przez:
Izabelę Senderacką - inspektora w Biurze Zarządzania Funduszami Europejskimi Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku oraz Beatę Kurant - inspektora wojewódzkiego w Biurze Zarządzania Funduszami Europejskimi Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku na podstawie upoważnienia do kontroli nr 7/04 z dnia 5 marca 2004 roku.
Kontrolę przeprowadzono w dniu 9 marca 2004 roku w Agencji Rozwoju Regionalnego S.A.- Regionalnym Centrum Informacji Europejskiej w Łomży, ul. Skłodowskiej 1, 18-400 Łomża.
W toku kontroli wyjaśnień udzielała: Pani Anna Komorowska-Walczak - Główny Księgowy ARR S.A. Łomża
Kontrola wydatkowania środków miała wykazać, czy:
- przyznane środki zostały wykorzystane zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych
( Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 664 z późn. zm.) oraz ustawą o finansach publicznych
(Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.),
- wydatkowanie środków z rezerwy celowej było zgodne z kalkulacją wnioskowanej kwoty zawartej w uzasadnieniu wniosku o przyznanie środków z rezerwy celowej (część 83 poz. 8) na koszty integracji przedstawioną przez Agencję Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży uwzględniając postanowienia Zespołu Przygotowawczego Komitetu Integracji Europejskiej z dnia 18 kwietnia 2003 roku,
- wydatkowane kwoty na organizację imprezy masowej pod nazwą „Łomżyński dzień z Unią Europejską” są ujęte w dokumentacji finansowej.
Decyzją Ministra Finansów z dnia 5 maja 2003 roku Nr OF3/1627/2003 w sprawie zmian w budżecie państwa na 2003 r., zwiększono wydatki w budżecie Wojewody Podlaskiego na 2003 r. o kwotę 34.200 zł (słownie: trzydzieści cztery tysiące dwieście złotych) w dziale 750 - Administracja publiczna, rozdz. 75011 § 2830. Powyższe środki pochodzące z rezerwy celowej (część 83, poz. 8) przeznaczone zostały na pokrycie kosztów imprezy masowej „Dzień z Unią Europejską” organizowanej przez Regionalne Centrum Informacji Europejskiej przy Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży.
Powyższą kwotę przekazano na konto Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży na podstawie umowy zawartej w dniu 13 maja 2003 roku pomiędzy Wojewodą Podlaskim reprezentowanym przez Panią Ewę Stachowicz Dyrektora Biura Integracji Europejskiej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, a Regionalnym Centrum Informacji Europejskiej przy Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży reprezentowanym przez Andrzeja Krzewskiego - Prezesa Zarządu.
Przed przystąpieniem do realizacji zadania Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży przeprowadziła postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na obsługę spotkania rekreacyjnego pod nazwą: Łomżyński Dzień z Unią Europejską”. Spośród 2 zgłoszonych ofert przetargowych wybrano najtańszą ofertę - przedstawioną przez „Agencję Promocji i Reklamy „Ryba” - Ewa Zawłocka, ul. Stary Rynek 4, 18-400 Łomża. Dokumentacja podstawowych czynności została zatwierdzona przez Prezesa Zarządu - Andrzeja Krzewskiego (zał. nr 4). Warunki realizacji zamówienia zostały określone w umowie zawartej w dniu 14 maja 2003 r. pomiędzy Agencją Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży, ul. Skłodowskiej 1, 18-400 Łomża - reprezentowaną przez Pana Andrzeja Krzewskiego - Prezesa Zarządu a Agencją Promocji i Reklamy „RYBA” Ewa Zawłocka, ul. Stary Rynek 4, 18-400 Łomża reprezentowaną przez Panią Ewę Zawłocką - właściciela firmy (zał nr 5). Zgodnie z umową zleceniobiorca zobowiązał się do wykonania następujących czynności związanych z obsługą imprezy: produkcji i dystrybucji materiałów promocyjnych, zorganizowania występu gwiazdy wieczoru, prowadzenia imprezy, zorganizowania konkursów w czasie trwania imprezy, zorganizowania stoisk dodatkowych, promocyjnych firm. Za wykonane czynności Agencja Rozwoju Regionalnego SA w Łomży opłaciła trzy faktury:
faktura nr 22/1/2003 z dnia 28.05.2003r. - 16.500,01 zł za występ gwiazdy z należnymi obciążeniami (zał. nr 1)
faktura nr 23/1/2003 z dnia 30.05.2003r. - 1.960 zł za obsługę imprezy (zał. nr 2)
faktura nr 24/1/2003 z dnia 30.05.2003r. - 3.999,89 zł za przygotowanie i dostarczenie materiałów informacyjnych (zał. nr 3)
Pozostałą kwotę przeznaczono na następujące wydatki:
Wypożyczenie i obsługa namiotów, sceny, oświetlenia, nagłośnienia i masztów - Agencja Artystyczna „Kartel” Marek Kłosiński - faktura nr 17/2003 z dnia 27.05.2003r. - 6.500 zł (zał. nr 9)
Przedsiębiorstwo Ochrony „Purzeczko” w Łomży - faktura nr 03/04807 z dnia 26.05.2003r. - 366,00 zł za usługę ochronną w formie fizycznej ochrony festynu, z rezerwy celowej wydatkowano kwotę - 300 zł (zał. nr 12)
Polisa ubezpieczeniowa nr 821-A 105921 zawarta w dniu 23.05.2003 r. z UNIQA Towarzystwem Ubezpieczeń SA w Łomży - 400 zł (zał. nr 15)
Transport i catering - „Mała Gastronomia” Krystyna Sasinowska faktura nr 27/05 z dnia 30.05.2003r. usługi gastronomiczne z transportem - 1.070 zł, (zał. nr 16), z rezerwy celowej wydatkowano kwotę 1.000 zł;
Honoraria - 1540,00 zł (zał. nr 17-19)
Kampania reklamowa - Łomżyńska Agencja Informacyjna Sp. z o.o. w Łomży - faktura nr 266/03 z dnia 20.05.2003 r. - 2001,29 zł (zał. nr 22), z rezerwy celowej wydatkowano kwotę 2.000 zł.
Z otrzymanej kwoty 34.200 zł Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży na organizację imprezy masowej „Dzień z Unią Europejską” wykorzystała kwotę 34.199,90 zł. Wydatkowanie środków z rezerwy celowej było zgodne z kalkulacją wnioskowanej kwoty zawartej w uzasadnieniu wniosku o przyznanie środków z rezerwy celowej (część 83 poz. 8) na koszty integracji przedstawioną przez Agencję Rozwoju Regionalnego S.A. w Łomży. Podczas kontroli sprawdzono wszystkie umowy, faktury i dowody opłat dotyczące wydatkowania środków finansowych z dotacji budżetu państwa otrzymanych na organizację imprezy masowej „Dzień z Unią Europejską”, która odbyła się w dniu 24 maja 2003 roku w Łomży (zał. od nr 1 do nr 25).
Podczas kontroli nie stwierdzono uchybień i nieprawidłowości w realizacji i wydatkowaniu przyznanych środków z rezerwy celowej budżetu państwa. Środki w wysokości 34.199,89 zł zostały wykorzystane zgodnie z przeznaczeniem. Uzyskane przychody z tytułu odsetek w wysokości 0,83 zł zostały przekazane na konto Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku (zał. nr 25) w dniu 7 lipca 2003 roku oraz 0,10 zł z tytułu niewykorzystania dotacji (zał. nr 24).
Nie dokonano wpisu do książki kontroli, ponieważ kontrolowana jednostka nie posiada takiej książki.
Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden pozostaje w jednostce kontrolowanej, natomiast drugi pozostaje w aktach Biura Zarządzania Funduszami Europejskimi Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.
Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo wniesienia pisemnych wyjaśnień do ustaleń kontroli zawartych w protokóle w ciągu 7 dni od jego podpisania.
Kontrolowany : Kontrolujący :
podpis kierownika jednostki
kontrolowanej i głównego księgowego
1. Prezes Zarządu - Andrzej Krzewski 1. Izabela Senderacka
2. Główny Księgowy - Anna Komorowska-Walczak 2. Beata Kurant
Łomża, 2004-04-07 Białystok, 2004-04-07