Protokół
z kontroli
problemowej przeprowadzonej w dniu 10
maja 2004r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kolnie (REGON-450709974), ul. Wojska
Polskiego 46, 18-500 Kolno, zwanym dalej "Urzędem", podległym Staroście Powiatu
Kolneńskiego
Kierownikiem
Urzędu od 1 sierpnia 1998 r. jest Pan Wacław Sójko.
Kontrolę
przeprowadziły w dniu 10 maja 2004r. pracownicy Wydziału Polityki Społecznej
Pani
Elżbieta Czurak - kierownik Oddziału
Służb Zatrudnienia
Pani
Małgorzata Czerniawska - starszy inspektor
na podstawie upoważnienia do kontroli nr 178 z dnia
9 maja 2004r. wydanego z upoważnienia Wojewody Podlaskiego przez Panią Krystynę
Golubiewską Z-cę Dyrektora Wydziału
Polityki Społecznej.
Kontrolujące
wpisały się do książki kontroli pod poz. 1.
Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielała Pani Maria
Patalan - inspektor powiatowy
-prowadząca sprawy kadrowe pracowników Urzędu .
Temat kontroli: Poziom kwalifikacji kadr w
Urzędzie.
Podstawa prawna
kontroli: art. 6c ust.1 pkt 2 ustawy z dnia
14.12.1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z
2003r. Nr 58, poz.514 z późn.zm.).
Celem kontroli było sprawdzenie:
1.poziomu kwalifikacji kadr
Urzędu odpowiednio do wymagań kwalifikacyjnych dla zajmowanych stanowisk pracy,
określonych w tabelach stanowiących załączniki Nr 1 i Nr 4 do rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników
samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu
terytorialnego (Dz.U.nr 61, poz.708),
2.udziału
pracowników Urzędu w szkoleniach, mających wpływ na poziom ich kwalifikacji.
Badaniem objęto:
ˇ
akta osobowe losowo wybranych pracowników
Urzędu zatrudnionych w 2004r. - dla
sprawdzenia poziomu kwalifikacji kadr,
ˇ
dokumentację Urzędu dotyczącą szkolenia
pracowników.
W dniu 10 maja 2004r. w
Urzędzie:
ˇ
obowiązywał regulamin organizacyjny wprowadzony
Zarządzeniem nr 3/2000 Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 10.marca 2000
r. na podstawie Uchwały nr 39/47/2000 Zarządu Powiatu w Kolnie z dnia 07 marca
2000r., zatrudnionych było 35 pracowników, w tym 10 osób w ramach robót
publicznych.
Ustalenia kontroli:
Szczegółowe
wyniki badań zostały przedstawione w formie tabel stanowiących załączniki nr 1,
2, 3 do niniejszego protokółu.
Ad.1 Badaniem poziomu wykształcenia i stażu
pracy objęto 12 losowo wybranych pracowników Urzędu. Nie stwierdzono
niezgodności zarówno pod względem poziomu wykształcenia jak i wymaganego stażu pracy kadr Urzędu z obowiązującymi
wymaganiami kwalifikacyjnymi dla zajmowanych stanowisk pracy w stosunku do 34
pracowników.
Stwierdzono,
że jeden pracownik nie spełnia wymagań kwalifikacyjnych określonych w
załączniku Nr 1-wprowadzonym Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 26 lipca
2000r. Dotyczy to: p.o. Głównego Księgowego - wykształcenie średnie. Na
zajmowanym stanowisku pracuje od
2..01.1993r. Obecnie kontynuuje naukę na II roku w Wyższej Szkole Zarządzania i
Przedsiębiorczości w Łomży.
Dla
stanowiska głównego księgowego wymagane jest wykształcenie wyższe, jednakże na
podstawie § 15 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. dopuszcza się możliwość zatrudniania na tych
stanowiskach osób, które nie spełniają wymagań kwalifikacyjnych przewidzianych
dla stanowiska zajmowanego przez nich w dniu wejścia w życie rozporządzenia.
Ad.2 Dokumentacja
dotycząca szkoleń zatrudnionych
pracowników przechowywana jest w oznakowanych teczkach o symbolu PUP.Or.1227/04
,,Szkolenia pracowników" oraz ,,Szkolenia wewnętrzne". Z przedstawionej
dokumentacji wynika, że w 2004r. pracownicy Urzędu brali udział w następujących
szkoleniach:
zewnętrznych
ˇ
Reorientacja Szkolnictwa Zawodowego
finansowanego ze środków Phare 2001- 1 osoba
ˇ
Program z LEXA - 10 osób
ˇ
Seminarium nt. Europejski Fundusz Społeczny - 1
osoba
ˇ
Reorientacja Szkolnictwa Zawodowego - 1 osoba
ˇ
Nowelizacja Kodeksu Pracy - 1 osoba
ˇ
Nowe Świadczenia Rodzinne Zasiłki chorobowe i
macierzyńskie - 1 osoba
ˇ
Procedury postępowania w procesie wdrażania Sektorowego Programu
Operacyjnego RZL obieg dokumentacji finansowych- 1 osoba
ˇ
Europejskie Fundusze Społeczne - 12 osób
ˇ
Projektowanie Przedsięwzięć Rynku Pracy w
warunkach wspólnotowych.- 1 osoba
ˇ
Novell z zakresu administracji systemem NetWare
6 - 1 osoba
Ogółem
przeszkolono 30 osób
wewnętrznych
ˇ
Pośrednictwo Pracy w Świetle Unii Europejskiej -
7 osób
ˇ
Omówienie projektu ustawy o promocji
zatrudnienia i instrumentów rynku pracy - 8 osób
ˇ
Szkolenie z zakresu obsługi skrzynek emailowych
- 7 osób
ˇ
EFS omówienie działań 1,2 i 1,3 - 7 osób
Ogółem przeszkolono 29 osób
Niniejszy protokół sporządzono w
dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje Kierownik
Powiatowego Urzędu Pracy Kolnie.
Kontrolujące poinformowały o :
- przysługującym
prawie zgłoszenia zarządzającemu kontrolę pisemnych wyjaśnień co do zawartych w
protokole ustaleń - w ciągu 7 dni od dnia podpisania protokołu,
- przysługującym prawie odmowy podpisania
protokołu z kontroli z jednoczesnym obowiązkiem złożenia pisemnych wyjaśnień co
do przyczyny odmowy.
Kierownik Przeprowadzający
kontrolę:
Powiatowego Urzędu Pracy w Kolnie Elżbieta Czurak Kierownik Oddziału
Pan Wacław Sójko Małgorzata
Czerniawska inspektor wojewódzki
Białystok,
dnia 20 maja 2004r.
Załącznik Nr 1
STRUKTURA ZATRUDNIENIA
PRACOWNIKÓW PUP w Kolnie
wg STANOWISK PRACY I WYKSZTAŁCENIA w dniu 10.05.2004r.
Lp.
|
Stanowisko pracy
|
Liczba zatrudnionych -
w osobach
|
Ogó-łem
|
W y k s z t a ł c e n i e
|
wyższe
|
police-
alne
|
średn.
ogólne
|
średn. zawod
|
zasad-nicze
|
inne
|
1.
|
Kierownik PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
2.
|
Z-ca
Kierownika PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
3.
|
Gł.
Księgowy
|
1
|
|
|
|
1
|
|
|
4.
|
Radca prawny
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
5.
|
Kierownik działu
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
6.
|
Kierownik
oddziału, referatu,
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Starszy inspektor powiatowy
|
4
|
4
|
|
|
|
|
|
8.
|
Programista,
informatyk
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
9.
|
Starszy inspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Samodzielny
księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Inspektor
powiatowy
|
11
|
|
4
|
2
|
5
|
|
|
12.
|
Starszy pośrednik pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
13.
|
Starszy
doradca zawodowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
14.
|
Pośrednik pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
15.
|
Doradca zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
16.
|
Podinspektor
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
17.
|
Starszy księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
18.
|
Referent prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
19.
|
Młodszy
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
20.
|
Starszy referent, księgowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
21.
|
Referent
|
6
|
1
|
1
|
1
|
3
|
|
|
RAZEM /1-21/
|
31
|
14
|
5
|
3
|
9
|
|
|
22.
|
Obsługa
|
4
|
|
|
|
2
|
1
|
1
|
OGÓŁEM PUP
|
35
|
14
|
5
|
3
|
11
|
1
|
1
|
Załącznik Nr 2
STRUKTURA ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW PUP w Kolnie
wg STANOWISK PRACY I STAŻU
PRACY w dniu
10.05.2004r.
Lp.
|
Stanowisko pracy
|
Liczba zatrudnionych - w osobach
|
Ogó-łem
|
Liczba lat pracy
|
6
|
5
|
4
|
3
|
2
|
1
|
0
|
1.
|
Kierownik PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Z-ca
Kierownika PUP
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Gł.
Księgowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Radca prawny
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Kierownik działu
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Kierownik
oddziału, referatu,
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Starszy inspektor powiatowy
|
4
|
4
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Programista,
informatyk
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Starszy inspektor
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Samodzielny
księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Inspektor
powiatowy
|
11
|
11
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Starszy pośrednik pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13.
|
Starszy
doradca zawodowy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
14.
|
Pośrednik pracy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15.
|
Doradca zawodowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16.
|
Podinspektor
|
1
|
1
|
|
|
|
|
|
|
17.
|
Starszy księgowy
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18.
|
Referent prawny
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19.
|
Młodszy
informatyk
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20.
|
Starszy referent, księgowy
|
1
|
|
|
|
|
|
|
1
|
21.
|
Referent
|
6
|
4
|
|
|
|
1
|
1
|
|
RAZEM /1-21/
|
31
|
28
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
22.
|
Obsługa
|
4
|
4
|
|
|
|
|
|
|
OGÓŁEM PUP
|
35
|
32
|
|
|
|
1
|
1
|
1
|
Załącznik
Nr 3
STRUKTURA ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW
PUP w Kolnie
wg wykonywanych zadań w dniu 10.05.2004r. - w osobach -
Lp.
|
Zadania
|
Ogó-łem
|
W tym:
|
Etato- wi
|
PFRON
|
Prace interw
|
Robot. public.
|
Absolwenci
|
1.
|
Rejestrowanie bezrobotnych i innych osób poszukujących
pracy, przedstawianie im propozycji zatrudnienia szkolenia i innych form
mających na celu ich aktywizację zawodową, a w razie braku takich możliwości
wypłacanie uprawnionym zasiłków i innych świadczeń pieniężnych
|
8
|
7
|
|
|
1
|
|
2.
|
Przyznawanie i wypłacanie
uprawnionym osobom świadczeń przedemerytalnych oraz wypłacanie
zasiłków przedemerytalnych
|
1
|
1
|
|
|
|
|
3.
|
Prowadzenie
poradnictwa oraz
informacji zaw. dla bezrobotnych i
innych osób poszukujących pracy
|
0,5
|
0,5
|
|
|
|
|
4.
|
Udzielanie pomocy bezrobotnym i innym osobom posz. pracy w
znalezieniu pracy, oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników
|
3,5
|
3
|
|
|
0,5
|
|
5.
|
Podejmowanie i realizacja
zadań zmierzających do ograniczenia
bezrobocia i jego skutków
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finans.
na przeciwdziałanie bezrobociu
oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy
|
3
|
3
|
|
|
|
|
7.
|
Inicjowanie
tworzenia dodatkowych
miejsc pracy oraz udzielanie
pomocy w podejmowaniu działalności na własny
rachunek i współpraca w tym
zakresie z izba rolniczą w odniesieniu do bezrobotnych
mieszkających na wsi
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Inicjowanie i finansowanie prac interwencyjnych,
robót publicznych, zatrudn. absolwentów, programów specjalnych, szkoleń
|
3
|
1
|
|
|
2
|
|
9.
|
Współdziałanie
w pow. radami
zatrudnienia w zakresie ograniczenia bezrobocia i jego negatywnych
skutków, a w szczególności rozdziału i wykorzystania środków Funduszu Pracy
|
1
|
1
|
|
|
|
|
10.
|
Inicjowanie i wspieranie działalności klubów pracy
|
0,5
|
0,5
|
|
|
|
|
11.
|
Opracowywanie analiz, ocen, sprawozdań dot. problematyki
zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu w powiecie na potrzeby WUP oraz
powiatowej rady zatrudnienia
|
1
|
1
|
|
|
|
|
12.
|
Inicjowanie i realizacja przedsięwzięć mających na celu
rozwiązanie lub złagodzenie problemów
związanych z planowanymi zwolnieniami grupy pracowników z przyczyn
dotyczących pracodawcy
|
0,5
|
|
|
|
0,5
|
|
13.
|
Wydawanie biletów kredytowych osobom skiero- wanym do
pracy poza miejsce stałego zamieszkania
|
|
|
|
|
|
|
14.
|
Refundowanie wynagrodzeń i składek na ub. społ.
młodocianych pracowników zatrudnionych na podst. umowy o pracę w celu
przygotowania zawodowego
|
1
|
1
|
|
|
|
|
15.
|
Wydawanie
decyzji administracyjnych w
spr. dot. zatrudnienia i
przeciwdziałania bezrobociu
|
3
|
3
|
|
|
|
|
16.
|
Inne np. informatyk, kadry, administracja, dozorcy,
|
9
|
3
|
|
|
6
|
|
OGÓŁEM
|
35
|
25
|
|
|
10
|
|