Protokół kontroli problemowej

Przeprowadzonej w Przedsiębiorstwie Usług Geodezyjnych i Kartograficznych Linas Józef Kalinowski 16-500 Sejny, ul. Zawadzkiego 6/11, NIP 844-104-06-36-, REGON 790028512.

Kontrolę, przeprowadził zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w składzie:

•1.                  Wojciech Zaruski -  Kierownik Oddziału Nadzoru Geodezyjno - Kartograficznego, na podstawie upoważnienia do kontroli Nr 27/08 z dnia 24.10.2008 roku,

•2.                  Hubert Filipowicz - starszy inspektor, na podstawie upoważnienia do kontroli Nr
28/08 z dnia 24.10.2008 roku nr legitymacji służbowej 23.

Kontrolę przeprowadzono w dniu 27 październik 2008r.

Temat kontroli: Przestrzeganie przepisów dotyczących geodezji i kartografii przy wykonywaniu prac geodezyjnych w okresie od 1 stycznia 2006 r. do 31 marca 2008r.

W trakcie kontroli zbadano:

•1.        posiadanie uprawnień zawodowych, przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii,

•2.        wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywania materiałów i informacji uzyskanych w wyniku tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

•3.        zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

na podstawie następujących przepisów prawnych:

•-                     ustawa z dnia 17 maja 1989 roku prawo geodezyjne i kartograficzne (jednolity tekst z 2005 roku Dz. U. Nr 240, poz. 2027 ze zm.);

•-                     ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst
z 2004 roku, Dz. U. Nr 261, poz. 2603 ze zm.);

•-                     ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane (jednolity tekst z 2000 roku Dz. U. Nr 106, poz. 1126 ze zm, jednolity tekst z 2006 roku Dz. U. Nr 136, poz. 1118 ze zm.);

•-                     rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999 roku w sprawie określenia materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz. U. Nr 49, poz. 493);

•-                     rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 roku w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837);

•-                     rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 roku w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz krajowego sytemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297);

•-                     rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454);

•-                     rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 roku w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. Nr 45, poz. 453);

•-                     rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 lutego 1995 roku w sprawie rodzaju i zakresu opracowań geodezyjno - kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie (Dz. U. Nr 25, poz. 133);

•-                     rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. Nr 268, poz. 2663);

Podstawę formalno - prawną działania kontrolowanej jednostki stanowią:

•·        zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z dnia 24 kwietnia 1992r. oraz zaświadczenie o zmianie we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej z dnia 29 listopada 2005r. wydanych przez Urząd Miejski w Sejnach, Nr 319

•·        zaświadczenie z dnia 08 stycznia 2003r. o numerze identyfikacyjnym REGON Nr 790028512,

•·        oświadczenie z dnia 13 grudnia 1998 roku w sprawie numeru identyfikacji podatkowej NIP 844-104-06-36.

W trakcie prowadzenia kontroli wyjaśnień udzielał - Linas Kalinowski prowadzący jednostkę.

•1.        Posiadanie uprawnień zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii.         

W kontrolowanej jednostce samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii, w rozumieniu przepisów ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne, pełni:

1.    Linas Kalinowski legitymujący się świadectwem uprawnień zawodowych Nr 8099 - zakres 1, 2,

•2.        Wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywanie materiałów i informacji uzyskanych w wyniku tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

W okresie od 1-go stycznia 2006 roku do 31 marca 2008 roku kontrolowana jednostka zgłosiła w powiatowych ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej funkcjonujących na terenie województwa podlaskiego 440 prac geodezyjnych i kartograficznych (odpowiednio 2006 -198; 2007-193; 2008-49).

W wyniku przeprowadzonej kontroli nie stwierdzono naruszenia przez Przedsiębiorstwo Usług Geodezyjnych i Kartograficznych Linas Kalinowski, obowiązku wynikającego z art. 12 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne tj. przyjęte do realizacji prace geodezyjne zgłaszane były przez jednostkę we właściwych miejscowo ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, a materiały i informacje powstałe w wyniku wykonania tych prac

- przekazywane były w terminach określonych w zgłoszeniach tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Powyższe ustalono na podstawie  zapisów rejestru  prac zgłoszonych przez tę jednostkę w poszczególnych ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.

•3.        Zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji  i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

W celu sprawdzenia zgodności wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych z obowiązującymi przepisami prawa, skontrolowano wyszczególnione poniżej prace geodezyjne:

•1)        Projekt podział działki nr 118, obręb Bubele, rob. nr 8/2006 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 719-7/2006;

•2)        Mapa do celów projektowych, obręb Puńsk, działka nr 31, rob. nr 36/2006, zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 606-13/2006;

•3)        Geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza budynku mieszkalnego z przyłączami, działka nr 363, miasto Sejny, rob. nr 157/2006 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w  Sejnach KERG - 775-95/2006;

•4)        Geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza budynku, działka nr 1529 miasto Sejny, rob. nr 90/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 775-48/2007;

•5)        Mapa do celów projektowych, działka nr 26, obręb Ogrodniki, rob. nr 110/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 776-36/2007;

•6)        Wznowienie znaków granicznych działki nr 525, obręb Puńsk, rob. nr 111/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 606-61/2007;

•7)        Projekt podziału działki nr 1045/17, obręb Krasnopol, rob. nr 141/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 774-37/2007;

•8)        Projekt podziału działki nr 24/7, obręb Półkoty, rob. nr 25/2008 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 776-5/2008;

•9)        Mapa do celów projektowych, działka nr 488, obręb Posejnele, rob. nr 48/2008 zarejestrowana w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 887-8/2008;

•10)    Geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza budynku, działka nr 98/15, obręb m. Sejny, rob. nr 33/2008 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach - KERG - 775/25/2008.

W wykonaniu w/w prac geodezyjnych stwierdzono następujące uchybienia:

•a)                  Projekt podział działki nr 118, obręb Bubele, rob. nr 8/2006 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 719-7/2006;

•-                         brak protokołu stabilizacji znaków granicznych,

•-                         brak materiałów archiwalnych.

•b)                 Mapa do celów projektowych, obręb Puńsk, działka nr 31, rob. nr 36/2006, zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 606-13/2006;

-          na szkicu brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru - §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

-          brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktu oznaczonego na szkicu 1062 - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe.

•c)                  Geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza budynku mieszkalnego z przyłączami, działka nr 363, miasto Sejny, rob. nr 157/2006 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 775-95/2006;

-          na szkicu brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru - §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

-          na szkicu polowym nie wykazano rodzaju materiału z jakiego wykonano przyłącza: wodociągowe, kanalizacyjne - §16, ust.4, pkt. 1), 2) wytycznych technicznych G 4.4. „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu".

d)         Geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza budynku, działka nr 1529 miasto Sejny, rob. nr 90/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 775-48/2007;

-            na szkicu brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru - §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

-            na szkicu polowym nie wykazano rodzaju materiału z jakiego wykonano przyłącza: wodociągowe, kanalizacyjne sanitarne i deszczowe oraz średnicy przyłącza wodociągowego - §16, ust.4, pkt. 1), 2) wytycznych technicznych G 4.4. „Prace geodezyjne związane z podziemnym uzbrojeniem terenu";

•-                         na części dokumentów brak podpisu wykonawcy i daty ich sporządzenia - §16, ust. 6 Instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych";

e)         Mapa do celów projektowych, działka nr 26, obręb Ogrodniki, rob. nr 110/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 776-36/2007;

-            na szkicu brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru (punkty oznaczone na szkicu pomiaru sytuacji P1, P2) - §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

-            brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktu oznaczonego na szkicu 1048 - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe;

-            na części dokumentów brak podpisu wykonawcy i daty ich sporządzenia - §16, ust. 6 Instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych";

f)          Wznowienie znaków granicznych działki nr 525, obręb Puńsk, rob. nr 111/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 606-61/2007;

-            w protokole wznowienia znaków granicznych nie uzupełniono daty zakończenia czynności wznowienia znaków granicznych;

-            brak elementu nadliczbowego przy wcięciu kątowo-liniowym punktu nr P1 - §26, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe.

g)         Projekt podziału działki nr 1045/17, obręb Krasnopol, rob. nr 141/2007 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 774-37/2007;

-            na szkicu brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru (punkty oznaczone, na szkicu wyznaczenia projektowanych działek, nr nr 2281, 2282, P1, P2) - §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

-            na części dokumentów brak podpisu wykonawcy i daty ich sporządzenia - §16, ust. 6 Instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych";

-            brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktu oznaczonego na szkicu 2281 - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe;

•-                         mapa z projektem podziału nieruchomości nie zawiera wszystkich elementów wyszczególnionych w §9, ust. 1 (szkic orientacji, powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek w kolorze czerwonym) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości.

h)         Projekt podziału działki nr 24/7, obręb Półkoty, rob. nr 25/2008 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 776-5/2008;

-            brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktu oznaczonego na szkicu 2281 - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe;

•-                         mapa z projektem podziału nieruchomości nie zawiera wszystkich elementów wyszczególnionych w §9, ust. 1 (szkic orientacji, powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek w kolorze czerwonym) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości.

i)          Mapa do celów projektowych, działka nr 488, obręb Posejnele, rob. nr 48/2008 zarejestrowana w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach KERG - 887-8/2008;

-            na szkicu brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru (punkty oznaczone na szkicu pomiaru sytuacji P1, P2) - §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

-            brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktu oznaczonego na szkicu 1018 - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe;

-            na części dokumentów brak podpisu wykonawcy i daty ich sporządzenia - §16, ust. 6 Instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych".

j)          Geodezyjna inwentaryzacja powykonawcza budynku, działka nr 98/15, obręb m. Sejny, rob. nr 33/2008 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Sejnach - KERG - 775/25/2008;

-            na szkicu brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru (punkty oznaczone na szkicu pomiaru sytuacji P1) - §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe";

Kontrolujący przed przystąpieniem do kontroli wpisali się do książki kontroli zewnętrznych pod poz. 1

Prowadzący kontrolowaną jednostkę został poinformowany o prawie do zgłaszania zastrzeżeń, odnośnie ustaleń zawartych w protokole, w terminie 7 dni od dnia doręczenia protokółu.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z czego jeden egzemplarz przekazano jednostce kontrolowanej.

Białystok, 31 marzec 2009 roku