PROTOKÓŁ
z kontroli problemowej
Na podstawie uprawnień Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego
i Kartograficznego , zawartych w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne
i kartograficzne ( jedn. tekst z 2005 r. Dz.U.Nr 240, poz. 2027 ze zm. ) w Starostwie Powiatowym
w Augustowie zostało przeprowadzona, w trybie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 sierpnia 2001r. w sprawie kontroli urzędów , instytucji publicznych i przedsiębiorców
w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i kartografii ( Dz. U. Nr 101, poz. 1090 ) kontrola problemowa w zakresie ewidencji gruntów i budynków przez zespól kontrolny Wydziału Geodezji i Rolnictwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, Oddziału Katastru i Nieruchomości w składzie :
Jerzy Palusiak - Kierownik Oddziału w Wydziale Geodezji i Rolnictwa - upoważnienie nr
WG.IX.IS.0939-4/2010 z dnia 23.03.2010 r.
Edward Kakareko - Starszy Inspektor Wojewódzki w Wydziale Geodezji i Rolnictwa -
upoważnienie nr WG.IX.IS.0939-5/2010 z dnia 23.03.2010 r.
Joanna Sienkiewicz-Krasicka - Starszy Inspektor Wojewódzki w Wydziale Geodezji i Rolnictwa
- upoważnienie nr WG.IX.IS.0939-7/2010 z dnia 23.03.2010 r.
Lech Klewiec - Starszy Inspektor Wojewódzki w Wydziale Geodezji i Rolnictwa - upoważnienie
nr WG.IX.IS.0939-6/2010 z dnia 23.03.2010 r .
Kontrolę przeprowadzono w dniach : 24 marca i 16 czerwca 2010 r.
Podstawa kontroli : plan kontroli Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego na 2010 r. i imienne upoważnienia wystawione w dniu 23 marca 2010 r. przez Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego .
Temat kontroli : prowadzenie ewidencji gruntów i budynków .
W trakcie kontroli zbadano :
Realizowanie przez Starostę Augustowskiego prowadzącego ewidencję gruntów
i budynków obowiązujących przepisów prawnych, a zwłaszcza niżej wymienionych zagadnień :
1/ rejestrowania , zgodnie z przepisami instrukcji kancelaryjnej : aktów notarialnych, orzeczeń
sądowych , decyzji administracyjnych doręczanych do organu prowadzącego tą ewidencję,
2/ terminowości i merytorycznej poprawności procesu wprowadzania zmian do operatu ewidencji
gruntów i budynków, wynikających w szczególności z aktów notarialnych , orzeczeń sądowych
i decyzji administracyjnych, a także z dokumentacji przekazywanej od właścicieli lub
wykonawców prac zgłoszonych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,
3/ prawidłowości wpisów w operacie ewidencji gruntów i budynków w zakresie własności,
użytkowania wieczystego , zarządu , a w szczególności do dróg i wód oraz zakwalifikowania
nieruchomości Skarbu Państwa do właściwych grup rejestrowych,
4/ przekazania zbioru danych ewidencji gruntów i budynków oraz rejestracji przez Generalnego
Inspektora Danych Osobowych,
5/ przepływu informacji i dokumentów, mających znaczenie dla ewidencji gruntów i budynków
pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi starostwa lub urzędu miasta i urzędów
gmin,
6/ udzielania informacji , wypisów , wyrysów , kopii i zaświadczeń na podstawie danych zawartych
w operacie ewidencji gruntów i budynków,
7/ naliczania i egzekwowanie opłat za wydawane informacje, wypisy i wyrysy z operatu ewidencji
gruntów i prowadzenie dokumentacji z tym związanej ( ocena czy istniejący system zapewni
pełną kontrolę nad procesem pobierania opłat),
8/ wykonywania obowiązków, wynikających z przepisów prawa geodezyjnego oraz przepisów
o ochronie danych osobowych , związanych z zabezpieczeniem operatu ewidencji gruntów
i budynków , w tym komputerowej bazy danych ewidencyjnych, przed zniszczeniem, utratą
i nieuprawnioną modyfikacją zawartych w nim danych oraz dostępem osób nieuprawnionych,
9/ modernizacji ewidencji gruntów i budynków - zgodność działalności w tym zakresie
z postanowieniami § 80-82 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa
z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków( Dz. U. Nr 38, poz. 454),
10/ sporządzania urzędowych zestawień zbiorczych danych ewidencji gruntów i budynków
- terminowość i rzetelność.
Kontrolą objęto wykonywanie zadań w okresie od 1 stycznia 2007 r. do dnia kontroli .
Sprawy z zakresu ewidencji gruntów i budynków prowadzi starosta - zgodnie
z ustawą z dnia 17 maja 1989 r. , art. 22 pkt 1 - Prawo geodezyjne i kartograficzne .
Obowiązki kierownika jednostki kontrolowanej pełni Starosta Augustowski - Pan Franciszek Wiśniewski powołany na podstawie uchwały z dnia 26 stycznia 2007 r. Nr 20/IV/07 Rady Powiatu Augustowskiego , w sprawie wyboru Starosty Powiatu Augustowskiego.
( akta kontroli str : 1).
Obowiązki Naczelnika Wydziału Geodezji i Kartografii - Geodety Powiatowego
od dnia 1 marca 1995 r. pełni Leszek Osyda. Posiada on wyższe wykształcenie geodezyjne
oraz ukończone podyplomowe studia z zakresu szacowania nieruchomości . Legitymuje się również
uprawnieniami zawodowymi z zakresu geodezji i kartografii nr 10105, w zakresie 1 i 2, uprawniające
do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii .
Pracownikami Starostwa Powiatowego w Augustowie prowadzącymi ewidencję gruntów
i budynków są :
1. Danuta Jaszczyk - posiada średnie wykształcenie geodezyjne oraz uprawnienia zawodowe
z zakresu geodezji i kartografii nr 8072 w zakresie 2 uprawniające do wykonywania
samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii . Prowadzi ewidencję gruntów
miasta Augustowa.
2. Magdalena Łapińska - posiada wykształcenie wyższe geodezyjne. Brak uprawnień
zawodowych z zakresu geodezji i kartografii. Prowadzi ewidencję gruntów gmin : Bargłów
Kościelny i Sztabin .
3. Katarzyna Dobkowska - posiada wykształcenie średnie. Brak uprawnień zawodowych
z zakresu geodezji i kartografii. Prowadzi ewidencję gruntów gmin : Nowinka
i Płaska.
4. Jolanta Dębowska - posiada wykształcenie średnie. Brak uprawnień zawodowych
.Prowadzi ewidencję gruntów gmin : Augustów, Lipsk i miasta Lipsk.
Ad punktu nr 1.
Dokumenty skutkujące wprowadzenie zmian w ewidencji gruntów i budynków jak: akty
notarialne, prawomocne orzeczenia sądowe, ostateczne decyzje administracyjne, akty normatywne ,
opracowania geodezyjne i kartograficzne przyjęte do zasobu geodezyjnego i kartograficznego
zawierające wykazy zmian danych ewidencyjnych , zawiadomienia z ksiąg wieczystych
rejestrowane są w oparciu o instrukcję kancelaryjną , w spisach spraw dołączonych do teczek
aktowych dowodów zmian, prowadzonych dla poszczególnych obrębów ewidencyjnych .
W teczkach tych gromadzone są również dokumenty skutkujące zmiany w tej ewidencji.
Dokumenty te rejestrowane są w komputerowym rejestrze kancelaryjnym zwanym „ dziennikiem
zgłoszeń zmian ".
Ad .punktu nr 2.
Powierzchnia ewidencyjna powiatu augustowskiego wynosi 165 898 ha. Powierzchnia powiatu pokryta jest 197 obrębami ewidencyjnymi, które stanowią :
•- miasto Augustów o powierzchni 8090 ha , na terenie którego znajduje się 7 obrębów ewidencyjnych,
•- miasto Lipsk o powierzchni 498 ha , na terenie którego znajduje się 1 obręb ewidencyjny,
•- gmina Augustów o powierzchni 26658 ha , na terenie której znajduje się 42 obręby ewidencyjne,
•- gmina Lipsk o powierzchni 17958 ha, na terenie której znajduje się 28 obrębów ewidencyjnych,
•- gmina Sztabin o powierzchni 36247 ha, na terenie której znajduje się 41 obrębów ewidencyjnych,
•- gmina Nowinka o powierzchni 20356 ha , na terenie której znajduje się 27 obrębów ewidencyjnych,
•- gmina Płaska o powierzchni 37295 ha , na terenie której znajduje się 15 obrębów ewidencyjnych,
•- gmina Bargłów o powierzchni 18796 ha , na terenie której znajduje się 36 obrębów ewidencyjnych.
Ustalono, że w okresie objętych kontrolą zarejestrowano następującą ilość zmian
wprowadzonych do operatów ewidencji gruntów i budynków w latach :
- rok 2007 - 3240 zmian,
- rok 2008 - 3921 zmian,
- rok 2009 - 4197 zmian,
- rok 2010 ( do dnia kontroli) - 908 zmian.
Ilość decyzji administracyjnych związanych z ewidencją gruntów i budynków:
- w roku 2007 -337 decyzji ,
- w roku 2008- 400 decyzji,
- w roku 2009 -320 decyzji,
- w roku 2010 ( do dnia kontroli) - 50 decyzji .
.
Zmiany w części kartograficznej ewidencji gruntów i budynków ( mapach ewidencyjnych) prowadzonych analogowo dokonują wykonawcy robót geodezyjno-kartograficznych, natomiast zmiany w części kartograficznej tej ewidencji prowadzonej informatycznie dokonuje Monika Karpio (pracownik Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej ).
Stwierdzono, że , w ramach wykonywanych robót geodezyjnych , na bieżąco trwa
doprowadzanie do zgodności treści mapy ewidencji gruntów i budynków z mapą zasadniczą ( dotyczy to miasta Augustów ) w zakresie usytuowania budynków w stosunku do granic działek , kształtu wykazanych na tych mapach budynków oraz ich ilości w działkach ewidencyjnych .
Kontroląobjęto .
Jednostka ewidencyjna gmina Augustów :
obręb Gabowe Grądy - zmiany nr; 19/09, , 10/09, 4/09, 3/09, 11/08, 10/08,
4/08 - wprowadzono prawidłowo i w terminie,
obręb Jeziorki - zmiany nr; 5/2010, 4/2010, 12/09, 11/09, 20/08, 4/08,
15/07, 4/07, 2/07, 1/07 - wprowadzono prawidłowo
i w terminie,
Jednostka ewidencyjna gmina Lipsk:
obręb Krasne - zmiany nr; 3/2010, 4/09, 10/09, 13/08 , 10/07
- zmiany wprowadzono prawidłowo i w terminie.
Jednostka ewidencyjna gmina Bargłów Kościelny:
obręb Bargłów Kościelny - zmiany nr; 25/08, 24/08, 23/08 - zmiany
wprowadzono prawidłowo i w termin
obręb Sosnowo - zmiany nr; 14/2010, 11/2010, 10/2010, 9/2010,
8/2010,4/2010, 3/2010 - zmiany wprowadzono
prawidłowo i w terminie,.
Jednostka ewidencyjna gmina Sztabin:
Obręb Stabin - zmiany nr; 25/2010, 24//2010, 23/2010, 42/09, 41/09
- zmiany wprowadzono prawidłowo i w terminie .
Ad. punktu nr 3.
Dokonano wyrywkowej kontroli prawidłowości wpisów w części opisowej ewidencji
gruntów i budynków w zakresie własności , użytkowania wieczystego, zarządu,
a w szczególności do dróg i wód oraz zakwalifikowania nieruchomości Skarbu Państwa
do właściwych grup rejestrowych stwierdzono, co następuje.
Lasy stanowiące własność Skarbu Państwa powinny być wykazane w ewidencji gruntów
i budynków jako własność Skarbu Państwa w zarządzie konkretnego Nadleśnictwa .
Sprawdzono wpisy tego dotyczące wykazane w części opisowej ewidencji gruntów
i budynków , w jednostkach ewidencyjnych niżej wymienionych :
- jednostka ewidencyjna Płaska : obręb 0004 Macharce , jedn. rej, G.61,
- jednostka ewidencyjna Miasto Augustów : obręb 0002, obręb 2 , jedn. rej, G.2,
- jednostka ewidencyjna Augustów : obręb 0009 Grabowo Kolonia , jedn. rej.
G.105,
- jednostka ewidencyjna Płaska : obręb 0004 Macharce , jedn. rej, G.1,
wpisy prawidłowe.
( akta kontroli str: 2-5).
Stwierdzono, że część lasów i gruntów pod tymi lasami nie ma ustalonego
właściciela , ani też użytkownika np. lasy wykazane w jednostce ewidencyjnej Lipsk,
obręb 0011 Lipsk , jedn. rej,. G.10 - 13 działek o powierzchni 24,9990 ha
( akta kontroli str: 6).
Drogi powiatowe o uregulowanym stanie prawnym powinny być wykazane w ewidencji
gruntów i budynków jako własność konkretnego Powiatu z wykazaniem zarządcy tych dróg.
Sprawdzono wpisy tego dotyczące wykazane w części opisowej ewidencji gruntów
i budynków , w jednostkach ewidencyjnych niżej wymienionych :
- jednostka ewidencyjna Sztabin : obręb 0006, Czarny Las , jedn. rej, G.30,
- jednostka ewidencyjna Płaska : obręb 0001, Dalny Las , jedn. rej, G.4,
- jednostka ewidencyjna Bargłów Kościelny : obręb 0001, Bargłów Dworny,
jedn. rej, G.35
( akta kontroli str,: 7-9).
wpisy prawidłowe.
Drogi gminne o uregulowanym stanie prawnym powinny być wykazane w ewidencji
gruntów i budynków jako własność konkretnej Gminy z wykazaniem zarządcy tych dróg.
Sprawdzono wpisy tego dotyczące wykazane w części opisowej ewidencji gruntów
i budynków , w jednostkach ewidencyjnych niżej wymienionych :
- jednostka ewidencyjna Augustów : obręb 0001, Białobrzegi , jedn. rej, G.114,
- jednostka ewidencyjna Lipsk : obręb 0011, Lipsk , jedn. rej, G.9,
- jednostka ewidencyjna Nowinka: obręb 0022, Szczebra , jedn. rej, G.9,
- jednostka ewidencyjna Bargłów Kościelny : obręb 0004, Barszcze, jedn. rej,
G.71
( akta kontroli str,: 10-13).
wpisy prawidłowe poza tym , iż nie wykazano trwałego zarządcy tych dróg .
Drogi krajowe o uregulowanym stanie prawnym powinny być wykazane w ewidencji
gruntów i budynków jako własność Skarbu Państwa z wykazaniem zarządcy tych dróg.
Sprawdzono wpisy tego dotyczące wykazane w części opisowej ewidencji gruntów
i budynków , w jednostkach ewidencyjnych niżej wymienionych :
- jednostka ewidencyjna Płaska : obręb 0012, Serski Las , jedn. rej, G.7,
- jednostka ewidencyjna Augustów : obręb 0013, Kolnica , jedn. rej, G.6,
- jednostka ewidencyjna Miasto Augustów : obręb 0003, obręb 3 , jedn. rej,
G.15
( akta kontroli str,: 14-16)
wpisy prawidłowe.
W dalszym ciągu trwa regulowanie stanu prawnego dróg , w szczególności dróg gminnych
i powiatowych.
Wody płynące , oraz grunty pod tymi wodami , stanowiące własność Skarbu Państwa ,
wykorzystywane do potrzeb rolnictwa powinny być wykazane ,w ewidencji gruntów i budynków ,
jako własność Skarbu Państwa , w stosunku do których prawa właścicielskie wykonuje
Marszałek Województwa Podlaskiego. Stwierdzono, że sprawy te regulowane są przez Starostę
Augustowskiego w oparciu o składane wnioski decyzjami np. decyzją z dnia 09.12.2008 r.
nr GK.7012-1/27-6/08, z dnia 09.12.2008 r. nr GK.7012-1/27-2/08 , z dnia 09.12.2008 r.
nr GK.7012-1/27-1/08, z dnia 15.01.2009 r. nr GK.7012-1/28-1/08, z dnia 14.10.2009 r.
nr GK.7012-1/20/08, nr GK.7012-1/27-3/08, z dnia 14.10.2009 r. nr GK.7012-1/22/09 r.
( akta kontroli str,: 17 ).
Decyzje te wydawane były na wnioski Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku działającego z upoważnienia Marszałka Województwa Podlaskiego Dotyczą one przejęcia w trwały zarząd przez Marszałka Województwa Podlaskiego gruntów Skarbu Państwa stanowiących śródlądowe wody powierzchniowe określone
w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych wód powierzchniowych lub ich części stanowiących własność publiczną ( Dz.U. Nr 16, poz.149), które są oznaczone jako działki ewidencyjne odpowiednimi numerami ewidencyjnymi w tych decyzjach
( akta kontroli str,: 17-25).
Grunty pod tymi wodami wykazano w ewidencji gruntów i budynków zgodnie z ww. decyzjami.
Ad. punktu nr 4.
Zgodnie z art. 40. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych ( Dz. U. Nr 133, poz. 883 z późn. zm. ), Administrator danych jest zobowiązany zgłosić zbiór danych do rejestracji Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych.
Przy piśmie z dnia 23.08.1999 r. Starostwo Powiatowego w Augustowie, przesłało Generalnemu Inspektorowi Danych Osobowych zgłoszenie zbioru danych osobowych pod nazwą „ Ewidencja Gruntów i Budynków".
Jak wynika z ewidencji prowadzonej przez Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, zbiór danych osobowych pod nazwą ,, EWIDENCJA GRUNTÓW I BUDYNKÓW „ został zarejestrowany w oparciu o zgłoszenie nr 003192/1999 pod Nr księgi: 003010
/ akta kontroli str,:35-37 /
Ad. punktu nr 5.
Zawiadomienia o dokonanych zmianach w operacie ewidencji gruntów przekazywane są dla osób
i jednostek organizacyjnych, na których wniosek lub zgłoszenie zmiana została wprowadzona oraz
do organów podatkowych . Kopie zawiadomień o wprowadzonych zmianach dołączane są do
dowodów zmian danej sprawy, co jest odnotowywane na tych dokumentach. Zawiadomienia
o wprowadzonych zmianach w ewidencji gruntów i budynków przesyłane się bez zwrotnego
poświadczenia ich odbioru.
Ad. punktu nr 6
Wypisy i wyrysy z operatu ewidencji gruntów wydawane są odpłatnie właścicielom
nieruchomości na ich pisemne zamówienie i są one wykonywane przez pracowników
prowadzących ewidencję gruntów .
Wypisy z operatu ewidencji związane z robotą geodezyjną wydawane są wykonawcom robót
w ramach zgłoszenia roboty geodezyjnej w ośrodku dokumentacji geodezyjno - kartograficznej.
Pozostałe osoby mające udokumentowany interes prawny do uzyskania danych ze zbioru danych
osobowych , mogą uzyskać te dane po wypełnieniu stosownego druku wniosku, zgodnego
z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia
3 czerwca 1998 r. w sprawie określenia wzorów wniosku o udostępnienie danych osobowych ,
zgłoszenia zbioru danych do rejestracji oraz imiennego upoważnienia i legitymacji służbowej
inspektora Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych ( Dz. U. Nr 80 poz. 522,
z póżn. zm ) .
Na wydawanych wypisach i wyrysach z operatu ewidencji gruntów i budynków
w zależności od przeznaczenia tych dokumentów umieszcza się odpowiednie klauzule zgodne
z treścią ust. 4 lub 5 załącznika nr 5 do rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego
i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz.U.
Nr 38, poz. 454).
Ad. punktu nr 7.
Do naliczania opłat za wydawane wyrysy i wypisy z ewidencji gruntów i budynków wykorzystywany
jest program OŚRODEK , który generuje faktury za ww. dokumenty wydawane zleceniodawcom . Ich
wydawania osobom fizycznym dokonuje się po okazaniu opłaconej faktury, dołączanej do
zamówienia. Naliczenie opłat za sporządzenie tych dokumentów dokonywane jest w oparciu
o rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19.02.2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności
geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji , a także za wykonywanie wyrysów i wypisów
z operatu ewidencyjnego ( Dz. U. Nr 37, poz. 333). Dokumenty te wydawane są zainteresowanym
zgodnie z przepisem art. 24 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne
i kartograficzne ( jedn. tekst z 2005 r. Dz. U. Nr 240, poz.2027 ze zm. ). Wykorzystywany system
zapewnia pełną kontrolę nad procesem pobierania opłat.
Ad. punktu nr 8.
Nie ogłoszono.
Ad. punktu nr 9.
Zgodnie z § 80.1 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków - modernizację ewidencji przeprowadza się w sposób planowy zapewniający:
•1) zastąpienie rejestrów gruntów prowadzonych na papierze w technice ręcznej odpowiednimi zbiorami komputerowymi w terminie do 31 grudnia 2001 r.
•2) uruchomienie informatycznego systemu umożliwiającego prowadzenie ewidencji obejmującej pełny zakres danych ewidencyjnych - w terminie do 31 grudnia 2003 r.
•3) założenie komputerowych baz ewidencyjnych , umożliwiających tworzenie raportów o których mowa w § 22 :
•a) dla obszarów miast w terminie do 31 grudnia 2005 r.
•b) dla terenów wiejskich w terminie do 31 grudnia 2010 r.
Z informacji pisemnej (akta kontroli str.:132,139 ) przekazanej przez Geodetę Powiatowego Pana Leszka Osydę wynika, że :
- dla całego powiatu augustowskiego , system umożliwiający prowadzenie operatu ewidencji gruntów i budynków , zapewniający zastąpienie rejestrów gruntów prowadzonych na papierze w technice ręcznej odpowiednimi zbiorami komputerowymi uruchomiono w roku 1993,
- począwszy od 2008 roku, został uruchomiony program do prowadzenia ewidencji, obejmujący pełny zakres danych ewidencyjnych,
W powiecie augustowskim do prowadzenia operatu ewidencji gruntów i budynków wykorzystuje się obecnie oprogramowanie:
KOL v 10.1.3.11 - do zintegrowanej i opisowej części ewidencji gruntów autorstwa firmy
Intergraph
EWMAPA v 8 - do części kartograficznej ewidencji gruntów autorstwa firmy GEOBID
W systemie Kataster On line prowadzona jest część opisowa ewidencja gruntów
i budynków, jak również część kartograficzna dla miast: Augustów i Lipsk.
Część kartograficzna tej ewidencji dla pozostałych gmin prowadzona jest w systemie
Ewmapa.
Mapy ewidencji gruntów i budynków prowadzone są w systemie numerycznym dla niżej wymienionych jednostek ewidencyjnych :
- miasto Augustów ( w całości),
- miasto Lipsk( w całości)
- gmina Augustów- 501 ha ( mapa analogowa na obszarze o powierzchni 26157 ha
- gmina Bargłów Kościelny- 2870 ha (mapa analogowa na obszarze o powierzchni 15 926 ha)
- gmina Lipsk- 5782 ha ( mapa analogowa na obszarze o powierzchni 12176 ha ),
- gmina Nowinka - 305 (mapa analogowa na obszarze o powierzchni 20051ha ),
- gmina Płaska -10383 ha ( mapa analogowa na obszarze o powierzchni 26912 ha ),
- gmina Sztabin - 6780 ha ( mapa analogowa na obszarze o powierzchni 29467 ha
Powierzchnia powiatu wynosi 165 897 ha. Numeryczną mapę ewidencji gruntów wykonano na
obszarze 35199 ha, co stanowi 21,2 % powierzchni powiatu, a pozostała część prowadzona jest
w postaci analogowej.
Część graficzna operatu ewidencji gruntów i budynków na terenach wiejskich prowadzona jest
w większości w formie analogowej , ponieważ z przyczyn finansowych nie powstały mapy
ewidencyjne w formie cyfrowej, a takimi mapami nie są również opracowania powstałe w ramach
projektu PHARE 2003.
( akta kontroli str.135 )
Założenie komputerowych baz danych ewidencyjnych , umożliwiających tworzenie
raportów, o których mowa w § 22 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa
z dnia29 marca 2001 roku w sprawie n ewidencji gruntów i budynków , w terminach określonych
w § 80 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia nie było możliwe,
Zdaniem Geodety Powiatowego Pana Leszka Osydy dotrzymanie terminów wynikających
z § 80.1 Rozporządzenia MRRiB z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
wymagałoby zaangażowania znacznych środków finansowych, którymi Starostwo nie dysponowało
i przewiduje zakończenie prac na terenach miejskich w 2011 r., a na terenach wiejskich w 2016 roku.
( akta kontroli str.139 )
Projekty modernizacji operatu gruntów i budynków , nie są uzgodnione z PWINGiK , ponieważ
są jeszcze w końcowej fazie opracowania. Wymagają uwzględnienia zasad wykorzystania rezultatów
projektu PHARE 2003 - „Wektoryzacja map katastralnych w Polsce.
W grudniu 2008 r. zostały włączone do zasobu PODGiK materiały powstałe w ramach projektu Phare 2003 - „ Wektoryzacja map katastralnych w Polsce „. Mając na uwadze cel roboty oraz jakość materiałów jakie powinny powstać na skutek wykonania powyższej roboty, zgodnie
z założeniami projektu, powstała dokumentacja wraz ze zbiorami danych ewidencyjnych, powinna być jak najszybciej wykorzystana do zmodernizowania ewidencji gruntów i budynków, ze względu na dezaktualizację powstałych opracowań.
Materiały powstałe w ramach projektu PHARE 2003 - „Wektoryzacja map katastralnych" planuje się
wykorzystać, jako materiały pomocnicze, głównie do planowania prac i przygotowywania projektów
modernizacji operatu ewidencji gruntów i budynków.
( akta kontroli str.139 )
Ad. punktu nr 10.
Zestawienia zbiorcze danych ewidencji gruntów i budynków z terenu powiatu augustowskiego
( dane dotyczące gruntów, budynków i lokali) sporządzane są corocznie po zakończeniu roku
kalendarzowego, według stanu na dzień 1 stycznia danego roku przekazywane są do Marszałka
Województwa Podlaskiego do dalszych opracowań. Wyżej wymienione zestawienia przekazywane
są w terminach nie później niż do dnia 15 lutego danego roku kalendarzowego , zgodnie z przepisem
§ 76 ust. 1 do rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia
29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków ( Dz.U. Nr 38, poz. 454). Do ich
sporządzenia nie wnosi się zastrzeżeń. Za rok 2009 takowe zestawienie zostało przekazane
w dniu 12.02.2010 r.
( akta kontroli str.,: 27-32).
Starosta Augustowski poinformowany został o przysługującym mu prawie odmowy podpisania protokołu kontroli i złożenia wyjaśnień przyczyn odmowy jego podpisania w terminie 3 dni oraz prawie złożenia pisemnych zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole w ciągu 7 dni od daty podpisania protokołu .
Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach , z których jeden egzemplarz doręczono Staroście Augustowskiemu.
KONTROLOWANY | KONTROLUJĄCY |
| | |
| | 1. Jerzy Palusiak /-/ |
w/z STAROSTY | | |
/-/ | | 2. Edward Kakareko /-/ |
mgr inż. Jarosław Szlaszyński | |
WICESTAROSTA | | 3. Joanna Sienkiewicz-Krasicka /-/ |
| | |
| | 4. Lech Klewiec /-/ |
Augustów dnia 2010.09. 14 | | |