Białystok, 2004.08.31
PS.I.0932/12/ 17 /04
Pani Ewa Odolecka
p.o. Dyrektor
Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci
w Grajewie
Uprzejmie
informuję, że w wyniku kontroli Domu Pomocy Społecznej w Grajewie,
przeprowadzonej w dniu 6 sierpnia br. przez pracowników Wydziału Polityki
Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w zakresie
przestrzegania praw mieszkańców, dostępności
mieszkańców do informacji o swoich prawach oraz oceny stopnia i efektów
realizacji indywidualnych planów wspierania mieszkańców w okresie od 01.01.2003r. do 31.07.2004 r. dokonano
poniższych ustaleń.
Prawa i obowiązki
mieszkańców Domu Pomocy Społecznej w Grajewie zawarte zostały w rozdziale V
"Prawa i obowiązki mieszkańców" Regulaminu Organizacyjnego. W trakcie kontroli
ustalono, że nie zostało zrealizowane zalecenie wydane w wyniku kontroli
przeprowadzonej w dniu 5 lutego 2002 roku przez pracowników Wydziału Spraw
Społecznych Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego, dotyczące zmian w Regulaminie
Organizacyjnym w zakresie uregulowania praw i
obowiązków. Zawarte w Regulaminie prawa zawężone są do urlopu i możliwości
korzystania z usług świadczonych i organizowanych przez
Dom.
Należy stwierdzić, że prawa
zawarte w Regulaminie nie gwarantują mieszkańcom prawa do wolności, intymności,
godności, poczucia bezpieczeństwa. Nie uwzględniają rozwoju osobowości,
utrzymywania i rozwijania kontaktów z rodziną i środowiskiem. Nie regulują
bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych
oraz swobodnego udziału w głosowaniu, dostępu do informacji o swoich prawach
oraz sposobu załatwiania skarg i wniosków.
Zgodnie z cytowanym
Regulaminem do obowiązków mieszkańca Domu należy między innymi udział
wychowanków sprawnych przy obsłudze dzieci i młodzieży mniej sprawnej.
Mieszkańcy Domu nie mogą być obowiązani do "obsługi" osób mniej sprawnych. Jest
to zadanie personelu. Świadczenie pomocy współmieszkańcom może być prawem a nie
obowiązkiem.
Dom umożliwia dzieciom
udział w zajęciach plastycznych, muzycznych. Prowadzone są również gry i zabawy
na świeżym powietrzu. Dzieci uczestniczą w zorganizowanych zajęciach zależnie
od swoich możliwości psychofizycznych, w roku szkolnym w godzinach
popołudniowych, w czasie wakacji - w ciągu dnia. Zajęcia te prowadzą wszyscy
pracownicy Domu, zależnie od tego, kto jest na dyżurze. Z zajęć nie jest
prowadzona dokumentacja.
Zarządzeniem wewnętrznym z
dnia 12 lipca 2004 roku Dyrektor Domu powołał zespół terapeutyczno-opiekuńczy.
W skład zespołu weszli pracownicy wszystkich świadczonych w DPS usług terapeutyczno-opiekuńczych oraz pracownik pierwszego
kontaktu. Zespół, po okresie 2-3 miesięcy od przybycia nowego mieszkańca,
zbiera się i opracowuje dla niego indywidualny plan wspierania mieszkańca. Z
posiedzeń zespołów nie jest prowadzona żadna dokumentacja.
Indywidualne
plany wspierania mieszkańca opracowane są dla wszystkich chłopców. Zgodnie z
wyjaśnieniami dyrektora Domu pierwsze plany opracowane zostały na 2001 rok,
kolejne opracowano na okres dwuletni. tj. na 2002/2003
i 2004/2005 rok. W ciągu roku w planach nie pojawiają się żadne informacje o
zmianach, jakie zaszły w funkcjonowaniu dziecka. Po roku dokonywana jest ocena
realizacji planów. Indywidualne plany wspierania mieszkańca zawierają
informacje o funkcjonowaniu psycho-fizyczno-społecznym
mieszkańca, zaplanowanych zadaniach terapeutyczno-opiekuńczych
pracy z dzieckiem. Z przeanalizowanych planów wynika, że zadania zaplanowane do
pracy z dzieckiem są adekwatne do jego sytuacji i wieku rozwojowego. W rocznych
opisach realizacji planu odniesiono się do wszystkich zaplanowanych zadań i
celów pracy z chłopcami. Natomiast nie dokonano w nich analizy relacji dziecka
z rodziną i osobami go odwiedzającymi. Raz opracowany (w 2001 roku) plan pracy
rehabilitanta w ogóle nie był modyfikowany. Poszczególne zapisy w planach nie
są opatrzone datami.
W oparciu o wyniki przeprowadzonej kontroli zalecam:
1. Zawarte w Regulaminie prawa
i obowiązki uszczegółowić uwzględniając w szczególności: prawo mieszkańców do
wolności, intymności, godności, poczucia bezpieczeństwa, rozwoju osobowości,
utrzymywania i rozwijania kontaktów z rodziną i środowiskiem, bezpiecznego
przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych, swobodnego
udziału w głosowaniu, dostępu do informacji o swoich prawach oraz sposobu
załatwiania skarg i wniosków - natychmiast.
2. Prowadzić dokumentację z
posiedzeń zespołu terapeutyczno-opiekuńczego, uwzględniając ustalenia i
działania podejmowane w stosunku do każdego omawianego na posiedzeniu
mieszkańca - sukcesywnie.
3. Opracować i prowadzić
dokumentację z zajęć terapeutycznych - sukcesywnie.
4. Dokonywać oceny i
modyfikacji indywidualnych planów wspierania mieszkańca nie rzadziej niż raz na
rok, uwzględniając kontakty dzieci z rodziną oraz ustalenia poczynione na
posiedzeniach zespołu terapeutyczno-opiekuńczego -
sukcesywnie
Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Grajewie
może w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych zgłosić do nich
zastrzeżenia.
W przypadku nie skorzystania
z powyższego prawa, Dyrektor Domu Pomocy Społecznej jest obowiązany w terminie
30 dni powiadomić Wojewodę Podlaskiego o realizacji zaleceń pokontrolnych.
Do wiadomości:
1. Zarząd powiatu grajewskiego
2. Wydział Prawny i Nadzoru
PUW
Z up.Wojewody
Podlaskiego
Krystyna Golubiewska
Golubiewska-ca dyrektora
Wydziału
Polityki Społecznej