Białystok,
22.09.2004r.
PS.VII.0930-5/04
Szanowny Pan
Sławomir Zalewski
Przewodniczący
Powiatowego
Zespołu
do Spraw
Orzekania
o
Niepełnosprawności
w Kolnie
Uprzejmie informuję, że w dniu 17 sierpnia
2004r. członkowie Wojewódzkiego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności
(Katarzyna Kuprianowicz-Spirydonow - pracownik
socjalny/pedagog, Teresa Danuta Krzysztoń-Przekop -
lekarz, przewodniczący składu orzekającego, Agata Narewska
- starszy inspektor), przeprowadzili kontrolę w Powiatowym Zespole do Spraw
Orzekania o Niepełnosprawności w Kolnie.
Wyniki kontroli zostały
przedstawione w protokole, podpisanym w dniu 15.09.2004r.
przez kierownika jednostki kontrolowanej.
Przedmiotem
kontroli były następujące zagadnienia:
- prawidłowość i jednolitość stosowania przepisów, standardów i
procedur w sprawach dotyczących orzekania o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności,
- zgodność wydanych orzeczeń z zebranymi dokumentami i
przepisami dotyczącymi orzekania o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności
W wyniku kontroli stwierdzono, iż
Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Kolnie, został
powołany w dniu 24.07.2002r. przez uprawniony, zgodnie
z art. 6a ustawy z dnia 23.08.1997r. o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, organ -
Starostę Powiatu Kolneńskiego. Powołanie Powiatowego Zespołu było poprzedzone
uzyskaniem zgody Wojewody Podlaskiego, wyrażonej w piśmie z dnia 16 kwietnia 2002r.
i zgodnie z jego treścią właściwość miejscowa Zespołu rozciąga się na obszar powiatu
kolneńskiego.
Powołani w skład zespołu członkowie, którzy
uczestniczą w posiedzeniach, spełniają wymogi kwalifikacyjne, określone w § 21
rozporządzenia z dnia 15.07.2003r. oraz posiadają Zaświadczenia Pełnomocnika
Rządu Do Spraw Osób Niepełnosprawnych, uprawniające do orzekania, o których
mowa w § 23 w/w rozporządzenia.
Analiza losowo wybranych 20 akt przedmiotowych spraw,
rozpatrzonych w okresie od 01.01.2004r.do 31.05.2004r., dokonana została przez kontrolujące według kryterium
formalno-prawnego i orzeczniczego.
Z analizy orzeczniczej (merytorycznej) wynika, iż w
większości skontrolowane wnioski zostały rozpatrzone prawidłowo pod względem
formalnym i merytorycznym.
Postępowanie o ustalenie stopnia niepełnosprawności i
niepełnosprawności w skontrolowanych sprawach było wszczynane prawidłowo
(przyjęto kompletną pod względem merytorycznym i formalnym dokumentację).
Czynności, związane z nadaniem biegu złożonym wnioskom o wydanie orzeczeń były
podejmowane przez Zespół niezwłocznie i rozpatrywane z zachowaniem
obowiązujących terminów. W aktach przedmiotowych spraw znajdują się stosowne
oceny, sporządzone przez członków składu orzekającego. Ustalenia, wynikające z
poszczególnych ocen, dokonywanych przez specjalistów w toku postępowania (
lekarzy, pracowników socjalnych, psychologa, doradcy zawodowego) są spójne z
ustaleniami zawartymi w protokołach z posiedzeń i orzeczeniach.
Skontrolowane orzeczenia, wydane przez Powiatowy
Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Kolnie, zawierają wszystkie
elementy wymienione w § 13
rozporządzenia z dnia
15.07.2003r. Wskazania w wydanych orzeczeniach (i w sporządzonych w toku postępowania
ocenach członków składów) zostały określone adekwatnie do orzeczonego stopnia
czy niepełnosprawności.
Dokumentacja w sprawach orzekania prowadzona jest
przez Zespół w sposób uporządkowany, przejrzysty i schludny.
Stwierdzone przez członków Zespołu
kontrolującego nieprawidłowości dotyczą: zapewnienia warunków organizacyjnych i
technicznych w siedzibie Zespołu, zgodnie z rozporządzeniem Ministra
Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003r. w szczególności:
- wykonanie podjazdu osobom poruszającym się na wózku
inwalidzkim,
- przystosowanie toalety do potrzeb osób
niepełnosprawnych,
- dokonanie zmiany szyldu Powiatowego Zespołu.
Nieprawidłowości z zakresu przestrzegania
obowiązujących procedur i standardów postępowania były nieliczne (trzy
wnioski). Nie wpłynęły one w ocenie kontrolujących na ustalenia zawarte w
wydanych orzeczeniach i dotyczyły w szczególności:
- nieprawidłowego wpisywania rozpoznań schorzeń w
ocenach lekarskich,
- ustalanie niepełnosprawności na okres zbyt długi nie odpowiadający rokowaniom,
- nie poinformowania strony o zmianie terminu
posiedzenia.
Ponadto zalecono stosowanie obowiązujących formularzy
ocen lekarskich.
Jednocześnie informuje się, iż w oparciu o § 27
Zarządzenia wewnętrznego Nr 2/02 Wojewody Podlaskiego z dnia 19.02.2002r. w sprawie szczegółowych zasad wykonywania kontroli,
kierownik jednostki kontrolowanej:
- W terminie 7 dni od
daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego, ma prawo zgłoszenia na piśmie
do organu zarządzającego kontrolę umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen,
uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu.
§
W przypadku
nieskorzystania z tego prawa, w terminie 30 dni od daty otrzymania wystąpienia
pokontrolnego, zawiadamia organ zarządzający kontrolę o sposobie wykorzystania
uwag i wniosków bądź podjętych działań na rzecz ich realizacji lub przyczynach
niepodjęcia takich działań.
Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO
ANDRZEJ KOZŁOWSKI
DYREKTOR WYDZIAŁU POLITYKI SPOŁECZNEJ
Do
wiadomości:
1/
Starosta Powiatu Kolneńskiego
2/
Wydział Prawny i Nadzoru w/m
3/
a/a