Białystok. 2005.01.12

ŚR.VI.0932/31/04

Pan
Waldemar Kryś
Prezes
Spółdzielni Producentów Królików
"KRÓLIK PODLASKI"
w Sochoniach

Wystąpienie pokontrolne

W dniach 22 i 25 listopada 2004 roku Alicja Anuszkiewicz - starszy inspektor w Wydziale Środowiska i Rolnictwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przeprowadziła na podstawie upoważnienia Nr 31/04 z 9 listopada 2004 roku (z upoważnienia Wojewody Podlaskiego podpisane przez Dyrektora Wydziału Środowiska i Rolnictwa) kontrolę problemową w zakresie:
1. realizacji zadań podmiotu zgodnych z aktem założycielskim,
2. zmian w składzie ilościowym członków grupy,
3. spełnianie wymogu sprzedaży całości produktu poprzez grupę,
4. zasad dostarczania przez członków grupy informacji dotyczących wielkości sprzedaży i cen uzyskiwanych za produkty, z uwagi, na które grupa została utworzona, a są sprzedawane poza grupą.
W związku z przeprowadzoną kontrolą, której wyniki zostały przedstawione w protokóle podpisanym w dniu 20 grudnia 2004 roku, Wydział Środowiska i Rolnictwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego, stosownie do § 2 ora § 10 ust. 1 zarządzenia wewnętrznego Nr 3/02 Wojewody Podlaskiego z dnia 9 lutego 2002 roku w sprawie szczegółowych zasad wykonywania kontroli oraz art. 12 ustawy z dnia 15 września 2000 roku o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 983 z późniejszymi zmianami), przekazuje niniejsze wystąpienie pokontrolne.
Spółdzielnia Producentów Królików "Królik Podlaski" w Sochoniach realizowała swoją działalność na podstawie statutu i regulaminów wewnętrznych zatwierdzonych przez Walne Zgromadzenie i ustawy z dnia 15 września 2000 roku o grupach producentów rolnych oraz zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 983 z późniejszymi zmianami)
Spółdzielnia Producentów Królików "Królik Podlaski" w Sochoniach realizowała swoje zadania poprzez:
1. zawieranie umów z odbiorcami i członkami - producentami królików w ramach tzw. umów członkowskich określających obowiązujące ich zasady produkcji, jakości i ilości produktu oraz sposobu przygotowywania do sprzedaży,
2. wpływanie na wzrost produkcji w gospodarstwach jej członków
i podnoszenie jej jakości, ze szczególnym uwzględnieniem technologii proekologicznych,
3. świadczenie pomocy członkom - producentom w zakresie zaopatrzenia w środki do produkcji tytoniu,
4. świadczenie członkom - producentom specjalistycznych usług rolniczych oraz stałego doradztwa technologicznego.

Z ustaleń kontroli wynika, że techniczne wykonywanie poszczególnych zadań realizowane było w zasadzie zgodnie z obowiązującym statutem i na dobrym poziomie, z dużym zaangażowaniem Rady Nadzorczej i Zarządu.
Niemniej jednak kontrola wykazała jeszcze pewne niedociągnięcia głównie pod względem organizacyjno - prawnym polegające między innymi na braku poddawania ocenie formalno - prawnej podejmowanych uchwał w Zrzeszeniu. W większości uchwał nie określano terminu wykonania poszczególnych zadań i adresata odpowiedzialnego za ich wykonanie czy złożenie informacji.
W okresie objętym kontrolą stosowane były wykreślenia producentów niewywiązujących się z obowiązków członkowskich zgodnych ze statutem i regulaminami wewnętrznymi. Organy Zrzeszenia odpowiedzialne za stosowanie sankcji nie opracowały wcześniej zasad stosowania takich sankcji, a tym samym nie zastosowały się do zapisów art. 12, pkt 2 obowiązującego statutu oraz regulaminów wewnętrznych i nie przeprowadzały postępowania wewnątrz zrzeszeniowego.
Przedstawiając powyższą ocenę i uwagi Wydział Środowiska i Rolnictwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego wnosi o:
1. Opracowanie zasad stosowania sankcji i zatwierdzenie tych zasad na najbliższym Walnym Zjeździe Delegatów (podstawa prawna podana w protokóle),
2. Każdorazowe poddawanie ocenie formalno - prawnej wraz z uzasadnieniem wszystkich podejmowanych w Zrzeszeniu uchwał (podstawa prawna podana w protokóle),
3. Spowodowanie, aby uchwały podejmowane przez Radę Nadzorczą uwzględniały terminy realizacji i osoby odpowiedzialne za ich wykonanie (podstawa prawna podana w protokóle),
4. Sprawdzenie poprawności i zgodności zapisów w poszczególnych dokumentach statutowych i dokonanie ewentualnych korekt a następnie zatwierdzenie tych zmian na najbliższym Walnym Zjeździe Delegatów (zgodnie z art. 12 ustawy z 15 września 2000 roku o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw - Dz. U. Nr 88, poz.983 z późn. zm.),
5. Bieżące informowanie Wojewody o każdej zmianie danych zawartych w rejestrze (podstawa art.9, pkt 4 ustawy z 15 września 2000 roku o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw - Dz. U. Nr 88, poz.983 z późn. zm.).

W przypadku, gdy nie zgadza się Pan z ustaleniami zawartymi w wystąpieniu pokontrolnym, można na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania zgłosić Wojewodzie umotywowane zastrzeżenia w sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu.
W przypadku nieskorzystania z prawa wnoszenia uwag do wystąpienia, w terminie 30 dni należy zawiadomić Wojewodę o sposobie wykorzystania uwag i wniosków bądź podjętych działań na rzecz ich realizacji lub przyczyn niepodjęcia takich działań.

Z up. Wojewody Podlaskiego
Józef Staniaszek
Dyrektor Wydziału Środowiska i Rolnictwa