SPRAWOZDANIE

z kontroli doraźnej porozumienia dotyczącego programu "Punkt Interwencji Kryzysowej dla Dziewcząt i Kobiet w Niechcianej Ciąży", REGON - 000515000, przeprowadzonej w dniu 7.12.2004 r.

Miasto Białystok jest jednostką samorządu terytorialnego, wykonującą od dnia 1.01.1999 r. zadania powiatów określone ustawą z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593).

Adres siedziby: 15-950, ul. Słonimska 1.

Prezydentem Miasta Białystok jest Ryszard Tur.

Placówką bezpośrednio realizującą zadanie jest Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy w Białymstoku, który mieści się przy ulicy 11 Listopada 6.

Dyrektorem placówki jest pani Iwona Andrzejewska.

Kontrolę przeprowadziły:

Małgorzata Osipowicz - starszy inspektor

Idalia Czyńska - referent

pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, na podstawie upoważnienia Nr 329 z dnia 6 grudnia 2004 roku, które w imieniu Wojewody wydała Pani Krystyna Golubiewska - Z-ca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej PUW.

Kontrolę przeprowadzono w dniu 7 grudnia 2004r.

Dokonano wpisu do książki kontroli pod pozycją nr 15.

W toku kontroli wyjaśnień udzielały:

P. Iwona Andrzejewska - dyrektor placówki

P. Katarzyna Renczyńska - specjalista pracy z rodziną

P. Ryszarda Leśniewska- księgowa

Przedmiotowy zakres kontroli

Realizacja porozumienia Nr 4/04 zawartego w dniu 21 czerwca 2004r. pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Miastem Białystok, dotyczącego programu ?Punkt Interwencji Kryzysowej dla Dziewcząt i Kobiet w Niechcianej Ciąży" - w okresie od dnia podpisania porozumienia do dnia kontroli.

Kontrolą objęto następujące zagadnienia:

1.      Stan realizacji zadania

-         opis realizowanych zadań, wynikających z programu - według stanu na dzień kontroli, w tym wydzielenie pomieszczeń na Punkt Interwencji Kryzysowej, przeprowadzenie remontu i wyposażenie,

-         charakterystyka uczestników zadania (płeć, wiek, status materialny, okoliczności uzasadniające korzystanie z pomocy, rekrutacja uczestników),

-         kwalifikacje osób zatrudnionych w placówce,

-         instytucje i organizacje wspierające realizację zadania.

2.      Efektywność, rzetelność i jakość realizacji zadania:

-         zapewnienie właściwej opieki, wsparcia i terapii podopiecznym,

-         przygotowanie podopiecznych do odpowiedzialnego macierzyństwa, poprawa relacji rodzinnych,

-         zmniejszanie się liczby porzucanych noworodków.

3.      Prawidłowość wykorzystania otrzymanej dotacji na realizację zadania:

-         data otrzymania środków,

-         data podjęcia uchwały o wprowadzeniu do budżetu powiatu kwoty dotacji przekazanej na dofinansowanie programu,

-         wydatkowana kwota - wg stanu na dzień kontroli,

-         rodzaj wydatków.

4. Prawidłowość prowadzenia dokumentacji dotyczącej realizacji zadania.

Ustalenia kontroli

1.      Stan realizacji zadania, zasoby kadrowe i warunki lokalowe; efektywność podejmowanych działań.

W myśl § 1 porozumienia Nr 4/04 z dnia 21 czerwca 2004r. Wojewoda Podlaski przekazał Miastu Białystok środki finansowe w wysokości 15.000 zł z przeznaczeniem na realizację programu z zakresu ?Opieki nad dzieckiem i rodziną" pod nazwą ?Punkt Interwencji Kryzysowej dla Dziewcząt i Kobiet w Niechcianej Ciąży".

Zgodnie z § 2 ust. 4 przyznane środki finansowe mogą być wydatkowane na:

a/ prace remontowe: wymiana instalacji elektrycznej, wykonanie ścianki działowej z płyty z drzwiami zasuwanymi, ułożenie glazury i terakoty w kuchni, w łazience (kabina prysznicowa),

b/ wyposażenie mieszkania: zakup i podłączenie kuchenki gazowej, zakup i instalacja zlewozmywaka, zakup i montaż szafek kuchennych, zakup brodzika do łazienki, wstawienie drzwi, zakup mebli (tapczany, stół, krzesła, szafy i szafki),

c/ pokrycie kosztów eksploatacyjnych lokalu.

W wyniku rozpoczętych na początku listopada br. prac remontowo - budowlanych  zaadaptowano na Punkt Interwencji Kryzysowej pomieszczenie znajdujące się w części hotelowej budynku, w którym mieści się Ośrodek Adopcyjno - Opiekuńczy. Przygotowano lokal o łącznej powierzchni 40 m², tj. dwa pokoje 2-osobowe, łazienka, aneks kuchenny.

W ramach robót ustawiono ściankę działową, pomalowano pomieszczenia, wycyklinowano parkiet, wstawiono 3 drzwi z obrobieniem futryn, wymieniono instalację elektryczną, doprowadzono wodę, ułożono glazurę i terakotę w kuchni i łazience, zamontowano brodzik i kabinę prysznicową, zlewozmywak, szafki kuchenne. Ponadto zamówiono wyposażenie pokoi oraz meble kuchenne.

Informację o powstaniu Punktu Interwencji Kryzysowej dla dziewcząt i kobiet w niechcianej ciąży zamieszczono w lokalnej prasie. Rozdano ulotki informacyjne w ośrodkach pomocy społecznej, placówkach służby zdrowia, parafiach. Nawiązano również kontakt z kuratorami sądowymi. Adresatkami programu są ciężarne kobiety w trudnej sytuacji, rozważające możliwość porzucenia dziecka po urodzeniu.

Do Punktu Interwencji Kryzysowej przyjmowane są kobiety będące w 7 m-cu ciąży. Po urodzeniu dziecka mogą przebywać w Punkcie nie dłużej niż 2 m-ce. W wyjątkowych przypadkach istnieje możliwość przedłużenia pobytu matki i dziecka. Podstawą przyjęcia do placówki jest podanie zaakceptowane przez dyrektorów Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego w Białymstoku i Domu Dziecka Nr 2 w Białymstoku oraz udokumentowana trudna sytuacja życiowa zainteresowanej.

Punkt zapewnia podopiecznym pomoc psychologiczno-pedagogiczną, prawną, informacyjną. Zainteresowane uzyskują wiedzę dotyczącą możliwości umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo - wychowawczej, postępowania o ustalenie ojcostwa, alimentacji, procedury adopcyjnej. W chwili przyjęcia kobiety do Punku ustala się indywidualny plan pomocy. Pracownicy pomagają w przeprowadzeniu spraw formalnych związanych z uregulowaniem sytuacji prawnej matki i jej dziecka. Podstawą pracy z kobietami jest nawiązanie kontaktów z ojcem dziecka, najbliższymi członkami rodziny, dalszymi krewnymi.

Do dnia kontroli pomocy udzielono trzem kobietom. Pierwsza kobieta, w wieku 23 lat, zgłosiła się do Punktu w lipcu br., po porodzie, została objęta pomocą w formie poradnictwa, jej dziecko przebywało w tym czasie w Domu Dziecka Nr 2 w Białymstoku. W dniu 30.08 br. podopieczna zamieszkała z rodziną, jej matka ustanowiona została jako rodzina zastępcza dla dziecka. Druga, w wieku 18 lat, z orzeczonym upośledzeniem w stopniu lekkim, sierota, informację o Punkcie uzyskała w Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Białymstoku. W Punkcie przebywała od momentu urodzenia dziecka (26.08 br.) do 16.10 br. W dniu kontroli stwierdzono, że toczy się sprawa o ustalenie ojcostwa jej dziecka. Trzecia, 19 lat, niewydolna wychowawczo, przyjęta do Punktu tuż po porodzie (27.08 br.), przebywała w Punkcie 2 tygodnie. W dniu 28.10 br. odbyła się sprawa o ustanowienie matki podopiecznej rodziną zastępczą dla dziecka jej córki.

Z uwagi na trwające w Punkcie prace remontowe, kobiety mieszkały w pomieszczeniu hotelowym Ośrodka Adopcyjno - Opiekuńczego.

Zadania wynikające z Programu realizują pracownicy Ośrodka Adopcyjno -Opiekuńczego w Białymstoku i Domu Dziecka Nr 2 w Białymstoku, tj. dwóch pedagogów i psycholog.

Partnerami w realizacji zadania są:

-         Dom Dziecka Nr 2 - udostępnienie pomieszczeń,

-         Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku - praca socjalna.

2. Prawidłowość wykorzystania otrzymanej dotacji i prowadzenia dokumentacji.

W myśl zawartych z Wojewodą Podlaskim porozumień: Nr 4/04, Nr 5/04 i Nr 6/04 z dnia 21.06.2004 r., Miasto Białystok otrzymało środki finansowe na realizację programów z zakresu ?Opieki nad dzieckiem i rodziną". Przekazana dotacja wprowadzona została do budżetu miasta Zarządzeniem nr 946/04 Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia 30.06.2004 roku w sprawie dokonania zmian w budżecie miasta Białegostoku na 2004 rok, poprzez zwiększenie dochodów w dziale 853 - Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, rozdz. 85395 - Pozostała działalność, o kwotę 55.000 zł.

W myśl § 1 porozumienia Nr 4/04 z dnia 21 czerwca 2004r. Wojewoda Podlaski przekazał Miastu Białystok środki finansowe w wysokości 15.000 zł z przeznaczeniem na realizację programu ?Punkt Interwencji Kryzysowej dla Dziewcząt i Kobiet w Niechcianej Ciąży". Powyższa dotacja została przekazana realizatorowi zadania - Ośrodkowi Adopcyjno-Opiekuńczemu w Białymstoku w dwóch transzach: I w dniu 16.09.2004 r., II - 27.10.2004 r.

Według stanu na dzień kontroli wydatkowano kwotę 13.199,91 zł.

Środki wykorzystywane są zgodnie z porozumieniem, tj. na:

Dotacja wydatkowana jest zgodnie z określoną w programie kalkulacją kosztów realizacji zadania.

Dokumentacja dotycząca wydatkowanej dotacji prowadzona jest zgodnie z obowiązującymi przepisami. Rachunki opisane są w sposób potwierdzający ich opłacenie ze środków pochodzących z dotacji budżetowej, sprawdzone pod względem merytorycznym i rachunkowym.

Sprawozdanie sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z tego jeden otrzymuje Prezydent Miasta Białegostoku.

Podpisy kontrolujących:

1. Ewa Feszler

2. Idalia Czyńska