WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul.
Mickiewicza 3
PN.III.0932/59/04 Białystok, 4
stycznia 2005 r.
Pani
Grażyna
Żyła - Pietkiewicz
Podlaski Wojewódzki
Inspektor Ochrony Środowiska
w Białymstoku
Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca
1998r. o administracji rządowej w województwie (Dz. U. z
2001r., Nr 80, poz. 872 z późn. zm.)
Wydział Prawny i Nadzoru Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku
przeprowadził kontrolę w zakresie sposobu wykonywania zadań kontrolnych w
latach 2003-2004 w Wojewódzkim Inspektoracie Ochrony Środowiska w Białymstoku,
zwanym dalej Inspektoratem.
Protokół z przeprowadzonej kontroli został podpisany w
dniu 22 grudnia 2004r.
Według postanowień regulaminu organizacyjnego
Inspektoratu ustanowionego zarządzeniem Nr 78/99 Wojewody Podlaskiego z dnia 28
czerwca 1999 r. realizacja zadań kontrolnych w Inspektoracie należy do Wydziału
Inspekcji. Do Wydziału Inspekcji należy również koordynacja całokształtu
działalności kontrolnej prowadzonej na terenie województwa podlaskiego.
Nadzorem WIOŚ
objęte są podmioty korzystające ze środowiska położone w obrębie województwa
podlaskiego. Czynności kontrolnych dokonuje 29 inspektorów.
W trakcie kontroli ustalono, że w Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku w roku 2003 skontrolował 266
podmiotów, a w I półroczu roku 2004 - 118 podmiotów.
W Inspektoracie zadania kontrolne wykonywano w oparciu
o zasady określone przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w "Instrukcji
przeprowadzania kontroli przez inspektorów Inspekcji Ochrony Środowiska oraz
podejmowania przez służby IOŚ działań pokontrolnych" z czerwca 2001r. Kontrole
przeprowadzano na podstawie rocznych planów działalności kontrolnej, które były
konsultowane z wojewodą, samorządem terytorialnym oraz innymi organami
administracji państwowej. Wyniki kontroli przedstawiano w protokołach kontroli.
W przypadku stwierdzonych nieprawidłowości wydawano zarządzenia pokontrolne.
Niemniej jednak, stwierdzono pewne nieprawidłowości w
zakresie przestrzegania w/w "Instrukcji..." , a
mianowicie:
1) plany
działalności kontrolnej na rok 2003 i 2004 zostały przekazane do Głównego
Inspektora Ochrony Środowiska w Warszawie z uchybieniem ustalonego w/w
Instrukcją terminu o 15 dni;
2) nie
sporządzano i nie przekazywano do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska kwartalnych
planów kontroli, które zgodnie z Instrukcją stanowią dokument Wojewódzkiego
Inspektora Ochrony Środowiska wyznaczający w danym kwartale przewidziane do
kontroli jednostki organizacyjne, z podziałem na kontrole problemowe i
sprawdzające. Dokument powinien być sporządzany dla całego Inspektoratu z
podziałem na poszczególne delegatury.
Ponadto nie przestrzegano postanowień instrukcji
kancelaryjnej w zakresie stosowania znaków sprawy, jako stałej cechy
rozpoznawczej sprawy zgodnie z § 17 ust. 1 instrukcji kancelaryjnej
dla zespolonej administracji rządowej w województwie (Dz. U. 1998r., Nr 161, poz. 1109).
Informując o powyższym proszę o podjęcie stosownych
działań zmierzających do usunięcia wskazanych uchybień.
Jednocześnie informuję, iż w ciągu 7
dni od otrzymania niniejszego wystąpienia może Pani zgłosić umotywowane
zastrzeżenia do zawartych w nim ocen, uwag i wniosków.
W przypadku nieskorzystania z tej
możliwości, proszę o powiadomienie mnie w ciągu 30 dni o sposobie wykorzystania
uwag i wniosków pokontrolnych, w tym o podjętych działaniach na rzecz ich
realizacji lub przyczynach niepodjęcia takich działań.
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński