Podlaski Urząd Wojewódzki

w Białymstoku

Wydział Finansów i Budżetu

P R O T O K Ó Ł

z kontroli problemowej w zakresie postępowania mandatowego przeprowadzonej w dniu 29 marca 2005 r. w Nadleśnictwie Hajnówka przez mgr Agnieszkę Żemajduk inspektora Oddziału Nadzoru nad Postępowaniem Mandatowym w Wydziale Finansów i Budżetu Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku

Podstawa kontroli Upoważnienie Wojewody Podlaskiego Nr 10/05 z dnia 16 marca 2005 r.

Okres objęty kontrolą   2002.01. 01 -  2005.03.28

Kierownikiem jednostki kontrolowanej jest mgr inż. Jerzy Ługowoj Nadleśniczy Nadleśnictwa Hajnówka zatrudniony na tym stanowisku od 1 marca 1997 r.

Podstawą prawną działalności jest Regulamin Organizacyjny Nadleśnictwa Hajnówka zatwierdzony Zarządzeniem Nr 9/04 z dnia 30 września 2004 r. przez  Nadleśniczego Nadleśnictwa Hajnówka. Funkcję jednostki nadrzędnej sprawuje Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych w Białymstoku.

Nadleśnictwo Hajnówka jako jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej otrzymała numer identyfikacyjny REGON  050026472 oraz  NIP 543-020-11-75.

Nadleśnictwo Hajnówka mieści się przy ul. Warszawska 114,  17-200 Hajnówka, tel. 683-24-60.

Wyjaśnień w toku kontroli udzieliła:

- Marta Boguszewska  - Księgowy Nadleśnictwa Hajnówka

          Ustalenia kontroli

Cel, przedmiot, zakres i sposób przeprowadzenia kontroli omówiono przed jej rozpoczęciem z Nadleśniczym Nadleśnictwa Hajnówka.

1.      Organizacja nadzoru nad prowadzonym postępowaniem mandatowym

Osobą nadzorującą postępowanie mandatowe w Nadleśnictwie Hajnówka jest Pani Marta Boguszewska. Potwierdzone to jest w pkt. 11 zakresu czynności z dnia 3 stycznia 2005 r.

 Na tym stanowisku prowadzone są między innymi sprawy związane z:

ü      pobieraniem bloczków mandatowych na podstawie każdorazowo wydanych upoważnień,

ü      zaopatrywaniem  osób nakładających mandaty w bloczki mandatowe,

ü      rozliczaniem osób nakładających mandaty z nałożonych grzywien i zwracanych grzbietów bloczków,

ü      sporządzaniem sprawozdań

ü      ze współpracą z Podlaskim Urzędem Wojewódzkim w Białymstoku.

2.      Obrót bloczkami mandatów karnych.

       Bloczki mandatów karnych zaewidencjonowane są w księdze druków ścisłego zarachowania, która została założona 10 maja 1999 roku. Księga ta jest opieczętowana, podpisana, ponumerowana, przesznurowana.

Stan bloczków karnych przedstawia się następująco:

Bloczki mandatów karnych gotówkowych

Bloczki mandatów karnych gotówkowych utraciły ważność z dniem 1 sierpnia 2002 r.

Bloczki mandatów karnych 

             Wg stanu na dzień 31 grudnia 2004 r. było 2 bloczki mandatów karnych, w z ilością 26 odcinków mandatów do nałożenia. Informację z przeprowadzonej inwentaryzacji przekazano do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Na przechowywanie bloczków mandatów karnych wydzielone jest miejsce w kasie metalowej, umiejscowionej w odpowiednio zabezpieczonym przed włamaniem pomieszczeniu.

Osoby nakładające mandaty, pobieranie bloczków kwitują podpisem w księdze druków ścisłego zarachowania. Do nakładania mandatów karnych uprawnionych jest 2 pracowników służby leśnej.

Osoby uprawnione do nakładania mandatów posiadają aktualne upoważnienia do nakładania grzywien. Upoważnienia zostały wydane przez Nadleśniczego Nadleśnictwa Hajnówka na podstawie § 4 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 września 2002 r  (Dz. U. Nr 174, poz. 1432).

3. Prawidłowość wypełniania formularzy mandatów karnych.

             Sprawdzono następujące bloczki: CF 0179841-0179860, CF 0179861-0179880.

Rodzaje mandatów zaznaczane są prawidłowo, dane o ukaranym podawane są w sposób czytelny, wpisywany jest PESEL, dokładny adres, na wszystkich odcinkach są podpisy ukaranych.

4. Terminowość i sposób rozliczania się z nałożonych mandatów karnych.

Sprawdzono wybrane losowo następujące  rejestry  mandatów karnych kredytowanych:

1.      rejestr z dnia 17.05.2002- mandat z dnia 14.05.2002

2.      rejestr z dnia 10.06.2002- mandat z dnia 10.06.2002

3.      rejestr z dnia  25.06.2002 - mandat z dnia 21.06.2002

4.      rejestr z  dnia 31.07.2002 - mandaty z dnia 31.07.2002

5.      rejestr z dnia  31.01.2003 - mandat z dnia  31.01.2003

6.      rejestr z dnia 20.05.2003 - mandaty z dnia  17-20.05.2003

7.      rejestr z dnia  2.06.2003 - mandat z dnia 29.05.2003

8.      rejestr z dnia  4.06.2003 - mandat  z dnia  1.06.2003

9.      rejestr z dnia 30.06.2003 - mandat z dnia 30.06.2003

10.  rejestr z dnia 16.07.2003 - mandat z dnia 13.07.2003

11.  rejestr z dnia 24.09.2003 - mandaty z dnia 21-24.09.2003

12.  rejestr z dnia 9.10.2003 - mandat z dnia 6.10.2003

13.  rejestr z dnia 20.10.2003 - mandat z dnia 14.10.2003

14.  rejestr z dnia 8.12.2003 - mandaty z dnia 4-6.12.2003

15.  rejestr z dnia 23.06.2004 - mandat z dnia 22.06.2004

16.  rejestr z dnia 9.07.2004 - mandat z dnia 8.07.2004

17.  rejestr z dnia 30.11.2004 - mandat z dnia 26.11.2004

18.  rejestr z dnia 16.12.2004 - mandat z dnia 11.12.2004

Rejestry przekazywane są w terminie do 6 dni od daty nałożenia mandatu.

5. Prawidłowość i terminowość sporządzania sprawozdań z postępowania mandatowego.

       Sprawozdania miesięczne z postępowania mandatowego są sporządzane terminowo, natomiast roczne zgodnie z ustaleniami (do 20 stycznia).

 Sprawozdania miesięczne powinny być sporządzane zarówno za okres kiedy mandatów nie nałożono jak i nałożono.

W okresie kontrolowanym nałożono następującą  ilość mandatów:

            6. Działania usprawniające.

            W ramach działań usprawniających osoby nakładające mandaty oraz osoba nadzorująca postępowanie mandatowe zostały zapoznane z wytycznymi Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku z dnia 20 października 2003 r. Również z treścią pozostałych pism dotyczących problematyki mandatowej zapoznano te osoby. Udzielono odpowiedzi na zagadnienia związane z inwentaryzacją bloczków mandatów karnych oraz nakładania i rozliczania się z mandatów karnych w świetle ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia Dz. U. Nr 106 poz. 1148 oraz nakładania mandatów na nawowych drukach tj. zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia  22 lutego 2002 r. (Dz. U. Nr 20 poz.201)

Z przeprowadzonej kontroli dokonano pod poz. 20 wpisu do księgi kontroli w Nadleśnictwie Hajnówka.

Protokół sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach, które po odczytaniu i omówieniu wyników kontroli podpisano.

Nadleśniczemu Nadleśnictwa Hajnówka przysługuje prawo wniesienia pisemnych wyjaśnień do ustaleń kontroli zawartych w protokole w ciągu 7 dni od jej podpisania.

Oryginał protokołu doręczono Nadleśniczemu Nadleśnictwa Hajnówka.

Podpis kierownika jednostki                                                                   Podpis kontrolującego