PROTOKÓŁ
z kontroli problemowej Domu
Pomocy Społecznej im. Wiktorii Kowalewskiej w Łomży,
ul. Sikorskiego 222 - przeprowadzonej
w dniu 7 kwietnia 2005 roku.
REGON 007023760-00354
Dom Pomocy Społecznej
im. Wiktorii Kowalewskiej w Łomży prowadzony jest na zlecenie
powiatu łomżyńskiego przez Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Okręgowy w
Łomży. Adres Domu: 18-400 Łomża, ul. Sikorskiego 222.
Dom przeznaczony jest dla osób starych. Dyrektorem Domu jest Pan Marian Knopkiewicz.
Kontrolę przeprowadziły - Mieczysława Nartowicz - inspektor w Wydziale
Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, Ewa Feszler - starszy inspektor w Wydziale Polityki Społecznej
Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku na podstawie upoważnienia Nr 186 z dnia 6 kwietnia br., wydanego
w imieniu Wojewody Podlaskiego przez Krystynę Golubiewską
- z-cę dyrektora Wydziału Polityki Społecznej
Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.
Przedmiot
kontroli:
1/ stopień realizacji programu naprawczego,
2/ struktura zatrudnienia, kwalifikacje
zatrudnionych pracowników oraz sposób podnoszenia przez pracowników
kwalifikacji zawodowych w okresie od 01.01.2003 r. do
31.03.2005 r.
Ustalenia kontroli
I.
Realizacja programu
naprawczego.
W
celu osiągnięcia wymaganego standardu świadczonych usług w Programie naprawczym
zaplanowano modernizację budynku, w którym mieści się Dom Pomocy Społecznej w
następującym zakresie:
-
marzec - maj 2002: adaptacja dotychczasowych pomieszczeń
gospodarczych na pomieszczenia biur i administracji,
-
listopad - grudzień 2002 modernizacja pomieszczeń DPS (parter,
piętro, poddasze).
W trakcie kontroli ustalono, że w Domu przeprowadzono prace
remontowo-modernizacyjne na poszczególnych kondygnacjach, dostosowując część
znajdujących się tam pomieszczeń do wymaganych standardów. I tak:
1) poddasze (mieszkało tam 13 osób),
znajdują się następujące pomieszczenia:
a) 4 pokoje jednoosobowe, 3
pokoje dwuosobowe oraz 2 pokoje trzyosobowe -wszystkie pokoje zostały odnowione
w 2004 roku,
b) 3 łazienki wyposażone łącznie
w 4 oczka sedesowe, 3 wanny i 3 zlewy.
c) pokój dziennego pobytu.
Pomieszczenia
te spełniają wymagane standardy. Jak wynika z wyjaśnień Dyrektora Domu do końca
2006 roku na poddaszu zostanie wymieniona podłoga na korytarzu.
2) I piętro (mieszkało tam 14
osób), znajdują się następujące pomieszczenia:
a) 1 pokój jednoosobowy i 3
pokoje dwuosobowe - spełniają wymagane standardy,
b) sala dziennego pobytu z kuchenką
pomocniczą,
c) łazienka wyposażona w zlew, sedes,
wannę.
Standardów
nie spełniają następujące pomieszczenia:
-
pokój trzyosobowy,
-
dwa pokoje dwuosobowe,
-
łazienka,
Pomieszczenie,
w którym obecnie mieści się pokój głównej księgowej, przekształcony zostanie w
łazienkę.
3) parter - znajdują się tu następujące
pomieszczenia:
a) gabinet do masażu wodnego,
b) gabinet lekarski z funkcją masażu,
c) toaleta, wyposażona w zlew i sedes,
d) gabinet fizykoterapii,
wyposażony m. in. w
lampę bioptron, laser, magnetronik,
e) gabinet kinezyterapii,
wyposażony m. in. w
UGUL, altas, drabinka, rowerek.
f)
stołówka, która pełni także funkcję sali przeznaczonej do
organizowanych spotkań okolicznościowych, a w niedzielę odprawiane są tam msze
św. W 2005 roku Dom osiągnął wymagane standardy w zakresie wprowadzenia wyboru
zestawu posiłków.
4) piwnica, w pomieszczeniach
mieszczącej się tam do 2004 roku noclegowni zorganizowano:
a)
szatnię dla personelu,
b)
podręczne pomieszczenie do prania i suszenia,
c)
WC
d)
2 pomieszczenia na sale do terapii zajęciowej - zgodnie z wyjaśnieniami
Dyrektora Domu w roku bieżącym sale te zostaną wyposażone w niezbędny sprzęt.
W piwnicy też zostanie zorganizowana do końca
2006 roku palarnia.
Jak
wynika z wyjaśnień dyrektora do końca 2006 roku w obecnych pomieszczeniach
gospodarczych, przylegających do budynku Domu zostanie zorganizowana kaplica
dla mieszkańców Domu oraz przeniesione zostaną pokoje administracyjne.
II.
Struktura zatrudnienia,
kwalifikacje zatrudnionych pracowników oraz sposób podnoszenia przez
pracowników kwalifikacji zawodowych.
Zgodnie z Regulaminem
Organizacyjnym Domu Pomocy Społecznej im. Wiktorii Kowalewskiej strukturę wewnętrzną Domu tworzy:
1) zespół terapeutyczno-opiekuńczy, w
którego skład wchodzą:
- kierownik zespołu terapeutyczno-opiekuńczego,
- pracownik socjalny -
terapeuta zajęciowy,
- lekarz,
- psycholog,
- rehabilitant,
- opiekunki,
- pokojowe.
2) administracja,
3) dyrektor.
W
trakcie kontroli ustalono, że Umowa zawarta w dniu 27.03.1998r.
pomiędzy Wojewodą Łomżyńskim a Zarządem Wojewódzkim Polskiego Komitetu Pomocy
Społecznej w Łomży, zlecająca prowadzenie Domu oraz aneks do cytowanej umowy,
zawarty w dniu 11.01.1999 r. pomiędzy Starostą
Łomżyńskim a Zarządem Rejonowym PKPS w Łomży nie regulują kwestii dotyczącej
kwalifikacji pracowników zatrudnionych w Domu.
Kwalifikacje
pracowników zatrudnionych w Domu określa "Wykaz stanowisk pracy, wymagań
kwalifikacyjnych, miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego" stanowiący załącznik nr 1 do Uchwały
Nr 1/2002 Prezydium Zarządu Okręgowego Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w
Łomży z dnia 01.03.2002r. Zgodnie z § 13 Uchwała
weszła w życie z dniem podjęcia z mocą od dnia 15.03.2002r.
Należy stwierdzić, że określone w Regulaminie Organizacyjnym i Wykazie
nazewnictwo poszczególnych stanowisk (np. pracownik socjalny-terapeuta
zajęciowy, rehabilitant) oraz kwalifikacje pracowników poszczególnych stanowisk
nie są zgodnie z wymaganiami kwalifikacyjnymi pracowników jakie zakłada
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. w sprawie zasad
wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych
zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. Nr 61, poz. 708 z późn. zm.).
W dniu kontroli w Domu
zatrudnionych było 20 osób w tym 19 w przeliczeniu na pełne etaty (Załącznik nr
1). W dziale terapeutyczno-opiekuńczym zatrudnionych było 10 osób (kierownik
zespołu terapeutyczno-opiekuńczego, 6 opiekunów w tym jeden opiekun-instruktor
terapii zajęciowej, technik rehabilitant oraz 2 pokojowe) wszyscy w pełnym
wymiarze czasu pracy, co daje wskaźnik zatrudnienia 0,33. W okresie objętym kontrolą w Domu zostały zatrudnione 3 osoby tj. opiekun
oraz dwie pokojowe. Wszyscy w pełnym wymiarze czasu pracy
W trakcie kontroli
sprawdzono akta 6 losowo wybranych osób, tj. 60 % wszystkich pracowników działu
terapeutyczno-opiekuńczego. Kontroli poddano akta następujących osób (Załącznik
Nr 2 do protokołu)
Na podstawie kontroli
losowo wybranych akt ustalono, że osoby te posiadają kwalifikacje wymagane
wyżej cytowanym rozporządzeniem, natomiast nie zgodne z nim jest nazewnictwo
poszczególnych stanowisk pracy, tj. technik rehabilitant zamiast technik
fizjoterapii, opiekun-instruktor terapii zajęciowej zamiast opiekun lub
instruktor terapii zajęciowej.
W kontrolowanym okresie
pracownicy Domu uczestniczyli w lutym 2003r. w szkoleniu pn. "Kształtowanie
postaw do starości ludzi starszych" zorganizowanym przez Centrum Szkoleniowe
KLANZA Filia w Białymstoku. W szkoleniu udział wzięli: kierownik zespołu
terapeutyczno-opiekuńczego oraz 2 opiekunów.
Ponadto
wszyscy pracownicy działu terapeutyczno- opiekuńczego uczestniczyli w
następujących szkoleniach wewnętrznych:
-
8.12.2003r. - "Podstawy prawne
pracy Domu Pomocy Społecznej - prawa mieszkańców" oraz "Syndrom wypalenia
zawodowego, jego konsekwencje w pracy z mieszkańcami DPS"- szkolenie prowadził
Dyrektor i psycholog,
-
8.11.2004r. - "Aktualne akty
prawne dotyczące funkcjonowania Domu Pomocy Społecznej" - szkolenie prowadził
Dyrektor,
-
10.01.2005r. - "Relacje
podopieczny - opiekun", "Indywidualne plany opieki" - szkolenie prowadził
Dyrektor.
Trzy osoby
we własnym zakresie podnoszą swoje kwalifikacje zawodowe tj.:
1)
2 opiekunów studiuje w Wyższej Szkole Administracji
Publicznej w Ostrołęce na kierunku służby socjalne (IV semestr),
2)
technik rehabilitant -
studiuje na Akademii Wychowania Fizycznego w Poznaniu na Wydziale Fizjoterapii
(II rok).
Dokonano wpisu do książki kontroli DPS pod pozycją
1.
Protokół sporządzono w dwóch
jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje dyrektor Domu Pomocy
Społecznej im. Wiktorii Kowalewskiej w Łomży.
W przypadku gdy dyrektor
Domu Pomocy Społecznej w Łomży nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w
protokole, może złożyć do Wojewody Podlaskiego w terminie 7 dni od dnia jego
podpisania pisemne wyjaśnienia co od zawartych w protokole ustaleń.
Podpisy
kontrolujących
1/ Ewa Feszler
2/ Mieczysława Nartowicz
19.04.2005 Marian Knopkiewicz
(data i podpis dyrektora Domu)