Białystok, 11 maja 2005r.
PS.II.ISz.0931-2/05
Pani
Beata Dawidziuk
Dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy
w
Bielsku Podlaskim
Na
podstawie art.
15 pkt 2 ustawy
z dnia 5 czerwca 1998 r. o
administracji rządowej w województwie ( Dz. U. z 2001r. Nr 80, poz. 872 z późn. zm. ) zespół kontrolny Oddziału Służb Zatrudnienia Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku
skontrolował w dniach 23-30.03.2005 r. Powiatowy Urząd
Pracy w Bielsku Podlaskim,
zwany dalej "Urzędem".
Kontrolą objęto okres II półrocza 2004 r. i dotyczyła ona przestrzegania przepisów
ustawy z
dnia 20 kwietnia 2004r. o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2004r. Nr 99, poz.
1001 z późn. zm. ).
Wyniki kontroli zostały przedstawione w protokóle podpisanym w dniu 26 kwietnia 2005r. przez
dyrektora jednostki kontrolowanej.
W
zakresie tematyki prawidłowości ustalania prawa do zasiłku dla bezrobotnych ustalono,
że przestrzegany był wymóg składania kompletu dokumentów wymaganych Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z
dnia 26 listopada 2004r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących
pracy ( Dz. U. Nr 262, poz. 2607 ). Prawidłowo badano wszystkie
warunki określone w ustawowej definicji osoby bezrobotnej i prawidłowo ustalono,
w zależności od posiadanego stażu pracy, wysokość zasiłku oraz określono
długość okresu jego pobierania.
Poddana analizie dokumentacja
oraz wydane decyzje administracyjne w kontrolowanym przedmiocie uchybień i
naruszenia prawa nie wykazują. Decyzje wydawane były na właściwej podstawie
prawnej.
W II
półroczu 2004r. do Urzędu wpłynęło 43 odwołań od decyzji Starosty Bielskiego,
z których 15 zostało przekazanych do rozpatrzenia organowi II instancji, 7
decyzji uchylił i
przekazał do ponownego rozpatrzenia a 8 utrzymał w mocy. Natomiast w
pozostałych przypadkach Starosta skorzystał z prawa uchylenia własnej decyzji w
trybie art. 132 k.
p. a.
Będące przedmiotem kontroli zagadnienia z zakresu prowadzenia
poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej dla bezrobotnych i innych osób
poszukujących pracy oraz inicjowania i wspierania działalności klubów pracy również nie
budzą zastrzeżeń. Doradcy zawodowi posiadają przygotowane zbiory informacji
zawodowej, tj.: teczki
informacji o zawodach, klasyfikację zawodów,
filmy o zawodach,
program komputerowy "Doradca
2000 ", ulotki o
zawodach, broszury " jak pisać podanie, życiorys
i list motywacyjny ". W okresie objętym kontrolą z porad
indywidualnych skorzystało 225 osób, zorganizowano 22 spotkania w ramach
poradnictwa zawodowego grupowego dla 184 osób. Ponadto w ramach grupowej
informacji zawodowej w 22 spotkaniach uczestniczyło 256 osób.
Na podstawie dokumentacji
z zakresu inicjowania , wdrażania i finansowania usług i instrumentów rynku
pracy, ustalono, że w II półroczu
2004r. zgodnie z umowami zawartymi do dnia 1 sierpnia 2004r., wynagrodzenia i
składki na ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników zatrudnionych na
podstawie umów o pracę w celu przygotowania zawodowego po złożeniu
przez pracodawcę wniosku wraz kopiami list płac, list obecności,
deklaracji rozliczeniowych i dowodów wpłat na ZUS zrefundował kwotę
71 707,51 zł.
W okresie objętym kontrolą zatrudniono w ramach prac
interwencyjnych 20 osób, za które
dokonano refundacji na kwotę 74 400 zł. oraz 50 osób w
ramach robót publicznych za które
dokonano refundacji na kwotę 140 400zł. Organizatorami prac interwencyjnych i robót
publicznych były m.in: Urzędy Gmin, Starostwo
Powiatowe, Powiatowy Zarząd Dróg w Bielsku Podlaskim. Refundacji części wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie
społeczne Urząd dokonywał po złożeniu przez organizatorów wniosków wraz z
kopiami list obecności, wynagrodzeń, list płac na ubezpieczenie społeczne.
W Urzędzie przyznano 2 stypendia
dla bezrobotnych, którzy w okresie 6 miesięcy od dnia zarejestrowania w
Urzędzie podjęli dalszą naukę w szkole, a dochód na jedną osobę w rodzinie nie
przekroczył wysokości dochodu na osobę w rodzinie w rozumieniu przepisów o
pomocy społecznej uprawniającego do świadczeń z pomocy społecznej oraz 1
dodatek aktywizacyjny, przyznany w związku z podjęciem zatrudnienia z własnej
inicjatywy. Rozpatrzono również 2 wnioski o przyznanie dodatku aktywizacyjnego,
który wypłacono w wysokości do 30% zasiłku dla bezrobotnych oraz przyznano 48
osobom stypendium stażowe. Urząd refundacji dokonywał po przedstawieniu przez
pracodawcę list obecności. Ponadto osoby odbywające staż wykorzystywały należne
jej zgodnie z art. 53 ust.7 ustawy 2 dni wolne za każde 30 dni odbywania stażu.
W analizowanym okresie zorganizowano 6 kursów grupowych oraz 17 szkoleń
indywidualnych, z których skorzystały 82 osoby, w tym 51 osób bezrobotnych i 31
osób niepełnosprawnych. Bezrobotnym skierowanym na szkolenia dokonywano zwrotu
kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania do miejsca szkolenia.
Kontrolujące nie wniosły zastrzeżeń do dokumentacji dotyczącej w/w
zagadnień.
W
zakresie realizacji zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników
między państwami, w szczególności realizowanie zadań z zakresu udziału w sieci
EURES ustalono, że w 2004r. do Urzędu za
pośrednictwem WUP w Białymstoku wpłynęły 84 oferty pracy EURES z 9 krajów. Bezrobotni zainteresowani ofertą pracy wypełniali CV,
które przysyłane były do WUP, a następnie po weryfikacji do pracodawców za
granicę. Ponadto Urząd
opracował stronę
internetową, na której pod hasłem "oferty EURES" zainteresowani bezrobotni ,
bądź poszukujący pracy mogą znaleźć oferty
pracodawców zagranicznych.
Nie wniesiono uwag do sposobu prowadzenia przez Urząd
zadań z zakresu świadczenia usług EURES.
Informując o powyższym uprzejmie
proszę o wykorzystanie wyników kontroli w dalszej pracy Urzędu.
Do wiadomości: Z
up. Wojewody Podlaskiego
1. Starosta Powiatu Bielskiego /-/ Andrzej Kozłowski
2. Wydział Prawny i
Nadzoru Dyrektor
Wydziału Polityki Społecznej
3. a/a.