Białystok, 2005.04.27
PS.I.0932/1/5/05
Pan
Marian Knopkiewicz
Dyrektor
Domu Pomocy Społecznej
im. Wiktorii Kowalewskiej
w Łomży
Uprzejmie informuję, że w wyniku kontroli Domu Pomocy Społecznej,
przeprowadzonej w dniu 7 kwietnia br. przez pracowników Wydziału Polityki
Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, w zakresie stopnia
realizacji programu naprawczego, struktury zatrudnienia, kwalifikacji
zatrudnionych pracowników oraz sposobu podnoszenia przez pracowników
kwalifikacji zawodowych w okresie od 01.01.2003r. do 31.03.2005 r. dokonano
poniższych ustaleń.
W
celu osiągnięcia wymaganego standardu świadczonych usług w Programie naprawczym
zaplanowano modernizację budynku, w którym mieści się Dom Pomocy Społecznej w
następującym zakresie:
-
marzec - maj 2002: adaptacja dotychczasowych pomieszczeń gospodarczych
na pomieszczenia biur i administracji,
-
listopad - grudzień 2002 modernizacja pomieszczeń DPS (parter, piętro,
poddasze).
W
trakcie kontroli ustalono, że w 2004 roku w Domu przeprowadzono prace
remontowo-modernizacyjne na poszczególnych kondygnacjach, dostosowując część
znajdujących się tam pomieszczeń do wymaganych standardów tj.
1) pomieszczenia na poddaszu
(pokoje osobowe, łazienki, pokój dziennego pobytu) spełniają już wymagane
standardy.
2) na I piętrze do wymaganych
standardów należy dostosować pod względem metrażu pokój trzyosobowy - będzie
dwuosobowy, dwa pokoje dwuosobowe - będą jednoosobowe oraz wyremontować
łazienkę. Ponadto, pomieszczenie, w którym obecnie mieści się pokój głównej księgowej,
przekształcony zostanie w łazienkę.
3) w piwnicy zorganizowano:
szatnię dla personelu, podręczne pomieszczenie do prania i suszenia, WC, 2
pomieszczenia na sale do terapii zajęciowej, które zgodnie z wyjaśnieniami
Dyrektora Domu, w roku bieżącym zostaną wyposażone w niezbędny sprzęt.
Według
wyjaśnień dyrektora, do końca 2006 roku w obecnych pomieszczeniach
gospodarczych, przylegających do budynku Domu zostanie zorganizowana kaplica
dla mieszkańców Domu oraz przeniesione zostaną pokoje administracyjne.
W
2005 roku Dom osiągnął wymagane standardy w zakresie wprowadzenia wyboru
zestawu posiłków.
Dom nadal nie spełnia
standardu w zakresie zatrudnienia pracowników zespołu
terapeutyczno-opiekuńczego. Zgodnie z programem naprawczym osiągnięcie
wymaganego wskaźnika zatrudnienia w w/w zespole zaplanowano do 2006 roku. W
dniu kontroli w Domu zatrudnionych było 20 osób, w tym 19 w przeliczeniu na
pełne etaty. W dziale terapeutyczno-opiekuńczym zatrudnionych było 10 osób,
wszyscy w pełnym wymiarze czasu pracy, co daje wskaźnik zatrudnienia 0,33. W okresie objętym kontrolą w/w dziale zostały zatrudnione 3 osoby tj.
opiekun oraz dwie pokojowe. Wszyscy w pełnym wymiarze czasu pracy.
W
trakcie kontroli ustalono, że Umowa zawarta w dniu 27.03.1998r. pomiędzy
Wojewodą Łomżyńskim a Zarządem Wojewódzkim Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej
w Łomży, zlecająca prowadzenie Domu oraz aneks do cytowanej umowy, zawarty w
dniu 11.01.1999 r. pomiędzy Starostą Łomżyńskim a Zarządem Rejonowym PKPS w
Łomży nie regulują kwestii dotyczącej kwalifikacji pracowników zatrudnionych w
Domu.
Struktura
wewnętrzna Domu określona została w Regulaminie Organizacyjnym. Natomiast
kwalifikacje pracowników zatrudnionych w Domu określa "Wykaz stanowisk pracy,
wymagań kwalifikacyjnych, miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego" stanowiący załącznik nr 1 do Uchwały Nr
1/2002 Prezydium Zarządu Okręgowego Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w
Łomży z dnia 01.03.2002r. Należy stwierdzić, że określone w Regulaminie
Organizacyjnym i Wykazie nazewnictwo poszczególnych stanowisk (np. pracownik
socjalny-terapeuta zajęciowy, rehabilitant) oraz kwalifikacje pracowników
poszczególnych stanowisk nie są zgodne z wymaganiami kwalifikacyjnymi
pracowników jakie zakłada rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000r.
w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników
samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu
terytorialnego (Dz. U. Nr 61, poz. 708 z późn. zm.).
W trakcie kontroli
sprawdzono akta 6 losowo wybranych osób, tj. 60 % wszystkich pracowników działu
terapeutyczno-opiekuńczego. Na podstawie kontroli losowo wybranych akt
ustalono, że osoby te posiadają kwalifikacje wymagane wyżej cytowanym
rozporządzeniem, natomiast niezgodne z nim jest nazewnictwo poszczególnych
stanowisk pracy, tj. technik rehabilitant zamiast technik fizjoterapii,
opiekun-instruktor terapii zajęciowej zamiast opiekun lub instruktor terapii
zajęciowej.
Na podstawie art. 128 ustawy
z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej oraz § 27 zarządzenia
wewnętrznego Wojewody Podlaskiego z dnia 19.02.2002 roku w sprawie
szczegółowych zasad wykonywania kontroli, Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w
Łomży może zgłosić na piśmie do Wojewody Podlaskiego umotywowane zastrzeżenia w
sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w wystąpieniu, w terminie 7 dni od dnia
otrzymania zaleceń pokontrolnych.
W przypadku nie skorzystania
z powyższego prawa, oczekuję w terminie 30 dni na informacje o sposobie
wykonania zaleceń pokontrolnych, bądź o podjętych działaniach na rzecz ich
realizacji lub przyczynach niepodjęcia takich działań.
Do wiadomości:
1. Wydział
Prawny i Nadzoru PUW
Z up. Wojewody Podlaskiego
Krystyna Golubiewska
Z-ca Dyrektora Wydziału
Polityki Społecznej