P R O T O K Ó Ł

z kontroli problemowej przeprowadzonej w Starostwie Powiatowym w Hajnówce, w zakresie realizacji uprawnień zabużan przy sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa w drodze przetargu w okresie od 1 stycznia 2004 r. do dnia kontroli.

Kontrolę w Starostwie Powiatowym w Hajnówce / NIP 543-18-25-742, REGON 050667461/, w którym obowiązki kierownika pełni Włodzimierz Pietroczuk na podstawie uchwały Rady Powiatu Hajnowskiego Nr 1/3/02 z dnia 15 listopada 2002 r. w sprawie wyboru Starosty, przeprowadzili pracownicy Wydziału Rozwoju Regionalnego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w osobach:

1. Barbara Zacharczuk - starszy inspektor wojewódzki w Oddziale Gospodarki Nieruchomościami, działająca na podstawie upoważnienia Nr 17/05 z dnia 15 marca 2005r.

2. Mariusz Andrzejuk - starszy inspektor w Oddziale Gospodarki Nieruchomościami, działający na podstawie upoważnienia Nr 13/05 z dnia 15 marca 2005 r.

Kontrolę przeprowadzono w dniu 17 marca 2005 r.

Podstawa kontroli: plan wykonawczy kontroli problemowej, imienne upoważnienia

wystawione w dniu 15 marca 2003 r. z upoważnienia Wojewody

Podlaskiego przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Rozwoju

Regionalnego Mariana Brożynę

Temat kontroli:

- realizacja uprawnień zabużan przy sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa w drodze przetargu,

- wykorzystanie środków budżetowych (dotacji) udzielanych z budżetu Państwa na prowadzenie gospodarki nieruchomościami.

W trakcie kontroli zbadano:

1. realizację roszczeń zabużan w czasie sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa w drodze przetargu.

2. wykorzystanie środków budżetowych (dotacji) udzielanych z budżetu Państwa na prowadzenie gospodarki nieruchomościami.

Kontrolą objęto wykonywanie zadań w okresie od 1 stycznia 2004 r. do dnia kontroli.

Zadania objęte przedmiotem kontroli realizowane są w Wydziale Geodezji, Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w Hajnówce.

W toku kontroli wyjaśnień udzielała P. Halina Leszczyńska - Zastępca Naczelnika Wydziału Geodezji, Katastru i Nieruchomości Starostwa Powiatowego w Hajnówce.

1. Realizacja roszczeń zabużan w czasie sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa w drodze przetargu.

W trakcie kontroli stwierdzono, iż od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia kontroli nie były przeprowadzane przetargi na zbycie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa. Starosta Hajnowski nie dysponuje nieruchomościami, które mogłyby zostać przeznaczone do sprzedaży w drodze przetargu, umożliwiając zrealizowanie uprawnień zabużan.

O ile przetargi są organizowane ogłaszane są one na tablicy ogłoszeń oraz w dzienniku “Gazeta Współczesna”.

2. wykonanie zarządzeń Wojewody Podlaskiego w sprawie wyrażenia zgody na darowanie nieruchomości Skarbu Państwa na rzecz jednostek samorządowych.

Starosta Hajnowski przejmując zadania związane z zarządzaniem gruntami Skarbu Państwa przejął również obowiązek prowadzenia dokumentacji z tym związanej. Analiza dokumentacji nieruchomości Skarbu Państwa, dokumentacji gruntów w wieczystym użytkowaniu, dokumentacji gruntów w trwałym zarządzie, dokumentacji działek w trakcie ich przekształcenia w prawo własności i prowadzonych rejestrów wynika, że dane o każdej nieruchomości Skarbu Państwa ewidencjonowano w wykazie gruntów Skarbu Państwa zawierającym dane o położeniu działki, jej numerze geodezyjnym i powierzchni, oznaczeniu dokumentu własności Skarbu Państwa, oznaczeniu dokumentu o udostępnieniu nieruchomości własności korzystającego z nieruchomości, m.in. osoby prawne, osoby fizyczne, jednostki organizacyjne, podstawa prawna ustalenia wartości i opłat rocznych, wartość nieruchomości oraz wysokości opłaty rocznej w ujęciu kwotowym lub procentowym.

W okresie od 1 stycznia 2004 r. do dnia kontroli Wojewoda Podlaski wyraził zgodę Staroście Hajnowskiemu, wykonującemu zadania z zakresu administracji rządowej na:

1. sprzedaż w trybie bezprzetargowym lokali mieszkalnych nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12, 13, 14 , 15 i 16 znajdujących się budynku mieszkalnym ozn. nr 1 A oraz 1, 2, 3, 4, 5 i 6 znajdujących się budynku mieszkalnym ozn. nr 1 B, usytuowanych na nieruchomości gruntowej ozn. nr geod. 1633 / 1 o pow. 0,5324 ha, położonej przy ul. Sportowej, w obrębie Czeremcha Osada, gm. Czeremcha, stanowiącej własność Skarbu Państwa i udzielenie bonifikaty przy sprzedaży powyższych lokali, na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa ( Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24, Nr 102, poz. 1118, z 2004 r, Nr 141, poz. 1492). (ZARZĄDZENIE NR 136 / 04 z dnia 9 listopada 2004 r).

2. sprzedaż w trybie bezprzetargowym, na rzecz Stefana i Wandy Marii Rola udziału w wysokości 1 własności zabudowań znajdujących się na nieruchomości gruntowej ozn. nr geod 919 o pow. 0,20 ha, położonej w obrębie Wojnówka gm. Dubicze Cerkiewne (ZARZĄDZENIE NR 138 / 04 z dnia 10 listopada 2004 r.).

3. sprzedaż w drodze bezprzetargowej zabudowanej nieruchomości położonej w Hajnówce przy ul. Stefana Batorego, ozn. nr nr geod. 1056 / 12 o pow. 0,4922 ha, 1056 / 45 o pow. 0,2949 ha obr. 1 Hajnówka, stanowiącej własność Skarbu Państwa, posiadającej urządzoną księgę wieczystą Kw Nr 17220, na rzecz użytkownika wieczystego przedmiotowej nieruchomości - “Polimar 4”, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie ( ZARZĄDZENIE NR 62 / 04 z dnia 21 czerwca 2004 r.).

4. sprzedaż w drodze bezprzetargowej zabudowanej nieruchomości ozn. nr geod. 855 o pow. 0,0733 ha, położonej w Białowieży przy ul. Sportowej, obręb Stoczek, gm. Białowieża, posiadającej urządzoną w Sądzie Rejonowym w Bielsku Podlaskim księgę wieczystą KW Nr 43453, na rzecz Tadeusza Kalka i Mirosławy Wewiór - Kalka, będących użytkownikami wieczystymi nieruchomości (Z A R Z Ą D Z E N I E NR 103 / 04 z dnia 26 sierpnia 2004 r.).

5. dokonanie darowizny na rzecz Gminy Miejskiej Hajnówka nieruchomości ozn. nr geod. działek 2320/157 o powierzchni 0,5010 ha, posiadającej urządzoną księgę wieczystą KW 27457, położonej w Hajnówce, stanowiącej własność Skarbu Państwa, znajdującej się w użytkowaniu wieczystym Gminy Miejskiej Hajnówka, na realizację celu publicznego - wydzielanie gruntów pod drogi publiczne a także budowę i utrzymywanie tych dróg. (ZARZĄDZENIE NR 14 / 05 z dnia 28 stycznia 2005 r.). Umowę darowizny zawarto aktem notarialnym Rep. A Nr 913/2005 z dnia 15.02.2005 r. Nie zrealizowano dotychczas inwestycji w postaci celu publicznego.

6. dokonanie darowizny na rzecz Gminy Miejskiej Hajnówka nieruchomości ozn. nr geod. działek 1056 / 46 o pow. 0,0972 ha, 1056 / 51 o pow. 0,1257 ha,1056 / 53 o pow. 0,1055 hapołożonych w Hajnówce, stanowiących własność Skarbu Państwa, znajdujących się w użytkowaniu wieczystym Gminy Miejskiej Hajnówka, na realizację celu publicznego - wydzielanie gruntów pod drogi publiczne a także budowę i utrzymywanie tych dróg. (ZARZĄDZENIE NR 3 / 05 z dnia 10 stycznia 2005 r.). Umowę darowizny zawarto aktem notarialnym Rep. A Nr 566/2005 z dnia 01.02.2005 r.

7. dokonanie darowizny na rzecz Gminy Czeremcha nieruchomości ozn. nr geod. 1163 / 6o pow. 0,0961 ha, 1163 / 7o pow. 0,2627 ha, 1163 / 8o pow. 0,1220 ha, 1163 / 9o pow. 0,2312 ha, 1163 / 10o pow. 0,3228 ha, 1163 / 11o pow. 0,2421 ha, 1163 / 12o pow. 0,2451 ha, 1163 / 13o pow. 0,1290 ha, 1163 / 14o pow. 0,8507 ha, 1163 / 15o pow.0,3312 ha, położonych w obrębie Czeremcha Osada, stanowiących własność Skarbu Państwa, znajdujących się w użytkowaniu wieczystym Gminy Czeremcha, na cele mieszkaniowe.( ZARZĄDZENIE NR 24 / 05 z dnia 11lutego 2005).

Wykorzystanie zasobu nieruchomości Skarbu Państwa.

Z wyjaśnień uzyskanych w trakcie kontroli wynika, że ewidencja nieruchomości Skarbu Państwa prowadzona jest w systemie elektronicznym. Nie są sporządzane plany wykorzystania nieruchomości Skarbu Państwa.

Zbywanie nieruchomości Skarbu Państwa wchodzących w skład zasobu nieruchomości Skarbu Państwa.

W trakcie kontroli stwierdzono, że Skarb Państwa w latach 2004-2005 nie sprzedawał nieruchomości w drodze przetargów, wobec czego brak było zapewnienia możliwości realizacji uprawnień zabużan.

3. Wykorzystanie środków budżetowych (dotacji) udzielanych z budżetu Państwa na prowadzenie gospodarki nieruchomościami.

W trakcie kontroli stwierdzono, iż wydatki i dochody z działu 700 przedstawiały się następująco:

Wydatki dział 700

Dochody dział 700

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden egzemplarz doręczono Staroście Hajnowskiemu.

Staroście Hajnowskiemu przysługuje prawo wniesienia pisemnych zastrzeżeń od ustaleń kontroli zawartych w protokole, w ciągu 7 dni od daty doręczenia protokołu jednostce kontrolowanej.