Białystok,
2005.05.23
PS.IMN/0932/1/6/05
Pan
Mikołaj
Golonko
Dyrektor
Domu Pomocy Społecznej
ROKITNIK
w
Białowieży
Uprzejmie
informuję, że w wyniku kontroli Domu Pomocy Społecznej, przeprowadzonej w dniach
5 i 10 maja br. przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w zakresie stopnia realizacji programu
naprawczego, struktury zatrudnienia, kwalifikacji zatrudnionych pracowników oraz
sposobu podnoszenia przez pracowników kwalifikacji zawodowych w okresie od
01.01.2003r. do 30.04.2005 r.,
dokonano poniższych ustaleń.
Z przedłożonej przez
Dyrektora Domu w dniu 23.06.2004 r. analizy programu
naprawczego Domu, dokonanej po odbudowie budynku po pożarze (który miał miejsce
w 2001 roku) wynikało, że odbudowana część budynku Domu spełnia wszystkie
wymagane standardy, a remontu - modernizacji wymagają pokoje w starej części
budynku. Prace w starej części zaplanowano w programie naprawczym na 2004r.
W trakcie kontroli
ustalono, że Dom Pomocy Społecznej w Białowieży zlokalizowany jest w
trzykondygnacyjnym budynku bez barier architektonicznych, z zainstalowanymi
systemami: przyzywowo-alarmowym i alarmowo-przeciwpożarowym. Odbudowany obiekt
spełnia wymagane standardy. Pokoje mieszkalne w starej części budynku zostały
odnowione.
Dom nie posiada
wymaganych standardów w zakresie wskaźnika zatrudnienia w dziale
terapeutyczno-opiekuńczym. Na lata 2004-2005 założono w programie naprawczym,
zwiększenie zatrudnienia w w/w dziale o 4 osób tj. o 2 osoby w 2004 r oraz o 2
osoby w 2005 roku. Założenie zostało zrealizowane.
Zatem na dzień kontroli w
DPS zatrudnionych było 50 osób w tym 45,5 w przeliczeniu na pełne etaty. W dziale
medyczno-rehabilitacyjnym i terapeutyczno-opiekuńczym zatrudnione byłe 32 osoby
(w przeliczeniu na pełne etaty 29,75) co daje wskaźnik zatrudnienia 0,32.
W
trakcie kontroli ustalono, że kwalifikacje pracowników zatrudnionych w Domu
określone zostały w załączniku nr 3 "Tabela stanowisk, zaszeregowań i wymagań
kwalifikacyjnych pracowników Domu" do Zarządzenia Nr 11/2004 z dnia 16.08.2004
r. Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Białowieży w
sprawie ustalenia Regulaminu Wynagradzania pracowników Domu Pomocy Społecznej w
Białowieży. Należy stwierdzić, że określone w w/w załączniku wymagania
kwalifikacyjne poszczególnych stanowisk nie są zgodne z wymaganiami
kwalifikacyjnymi pracowników jakie zakłada
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000r. w sprawie zasad
wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych
w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 61,
poz. 708 z późn. zm.).
W trakcie
kontroli sprawdzono akta 11 losowo wybranych osób tj. 34,37 % wszystkich
pracowników działów: medyczno-rehabilitacyjnego i terapeutyczno-opiekuńczego. Na
podstawie kontroli losowo wybranych akt ustalono, że obowiązki pracownika
socjalnego i terapeuty zajęciowego wykonują osoby nieposiadające wymaganych kwalifikacji. Zgodnie z art. 116
ustawy o pomocy społecznej pracownikiem socjalnym może być osoba, która posiada
dyplom uzyskania tytułu zawodowego w zawodzie pracownik socjalny, dyplom wyższej
szkoły zawodowej o specjalności praca socjalna lub ukończone studia wyższe o
specjalności praca socjalna na jednym z kierunków: pedagogika, politologia,
psychologia, socjologia lub nauki o rodzinie, natomiast zgodnie z cytowanym
wyżej rozporządzeniem instruktorem terapii zajęciowej może być osoba, która
posiada wykształcenie średnie i ukończyła policealną szkołę odpowiedniej
specjalności.
W
związku z powyższym w/w osoby nie mogą pełnić powierzonych im obowiązków i być
zatrudnione na zajmowanych stanowiskach.
W okresie
objętym kontrolą 3 starsze pielęgniarki i Dyrektor Domu w dniach 4-5.09.2003
roku uczestniczyli w seminarium szkoleniowym
pracowników pomocy społecznej i ochrony zdrowia zorganizowanym przez DPS KALINA
w Suwałkach. Zgodnie z wyjaśnieniami Dyrektora ze względu na brak środków
finansowych (trwał remont i modernizacja po pożarze) pracownicy nie byli
kierowani na szkolenia zewnętrzne.
W
zakresie szkoleń wewnętrznych na każdy rok kalendarzowy opracowywany jest plan
szkoleń. W trakcie kontroli ustalono, że tematyka szkoleń przeprowadzonych w
2004 roku, i tych zaplanowanych na 2005 rok ma charakter medyczny. W drugim dniu
kontroli tj. 10 maja br. rozpoczęło się w Domu
dwudniowe szkolenie pn. Metody pracy z mieszkańcami dps. Uczestniczyło w nim 14 pracowników Domu.
W oparciu o wyniki
przeprowadzonej kontroli zalecam:
1.
Dostosować wymagania
kwalifikacyjne pracowników Domu, określone w Regulaminie Wynagradzania
pracowników Domu Pomocy Społecznej w Białowieży do obowiązujących
przepisów.
2.
Uregulować zatrudnienie osób
pełniących obowiązki pracownika socjalnego i terapeuty
zajęciowego.
Na podstawie art. 128 ustawy
z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w
Białowieży może zgłosić na piśmie do Wojewody Podlaskiego umotywowane
zastrzeżenia w sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w wystąpieniu, w terminie
7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych.
W przypadku nie skorzystania
z powyższego prawa, oczekuję w terminie 30 dni na informacje o sposobie
wykonania zaleceń pokontrolnych, bądź o podjętych działaniach na rzecz ich
realizacji lub przyczynach niepodjęcia takich działań.
Do
wiadomości:
1.
Starosta powiatu
hajnowskiego
2.
Wydział Prawny i Nadzoru
PUW
Z up. Wojewody
Podlaskiego
Krystyna Golubiewska
Z-ca Dyrektora
Wydziału
Polityki
Społecznej