PROTOKÓŁ

kontroli problemowej

Marketingowej Grupy Spółdzielczej „ZIOŁO” w Korycinach

przeprowadzonej w dniach 1 – 3 czerwca 2005 roku

Kontrolę w Marketingowej Grupie Spółdzielczej w Korycinach w dniach 1 – 3 czerwca 2005 roku przeprowadziła Alicja Anuszkiewicz starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Środowiska i Rolnictwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego na postawie upoważnienia Nr 6/05 z 17 maja 2005 roku. Fakt prowadzenia kontroli odnotowano w książce kontroli Marketingowej Grupy Spółdzielczej w Korycinach pod poz.1/2005.

Tematem kontroli była problematyka wynikająca z art.12 ustawy z 15 września 2000 roku o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz.U. Nr 88, poz.983 ze zmianami w art.2,3 i 12 ustawy z dnia 18 czerwca 2004 roku (Dz. U. Nr 162, poz. 1694) związana z realizowaniem zadań statutowych grupy producentów rolnych w zakresie produktu „Rośliny przeznaczone do produkcji zielarskiej i farmaceutycznej” oraz § 2 i § 10 ust.1 zarządzenia wewnętrznego Nr 80/05 Wojewody Podlaskiego z 11 maja 2005 roku w sprawie szczegółowych zasad wykonywania kontroli. Kontrolą objęto takie zagadnienia jak:

1. realizacja zadań podmiotu zgodnych z aktem założycielskim,

2. zmiany w składzie ilościowym członków grupy,

3. spełnianie wymogu sprzedaży całości produktu poprzez grupę,

4. stosowane zasady dostarczania przez członków grupy informacji dotyczących wielkości sprzedaży i cen uzyskiwanych za produkty, z uwagi, na które grupa została powołana a są sprzedawane poza grupą.

Marketingowa Grupa Spółdzielcza w Korycinach swoją działalność prowadziła na podstawie statutu i regulaminów wewnętrznych (znajdujących się w teczce 6042/2004 przy wydanej decyzji w dniu 29.04.2004 r.) zatwierdzonych przez Walne Zgromadzenie. Zgodnie ze statutem najwyższym organem Spółdzielni jest Walne Zgromadzenie, natomiast bieżącą działalnością kieruje trzyosobowy Zarząd, który tę funkcję pełni społecznie. Pan Mirosław Angielczyk od momentu utworzenia Spółdzielni był Prezesem. Organem nadzorczym i kontrolnym była 5 osobowa Rada Nadzorcza.

Spółdzielnia jest organizacją dobrowolnie zrzeszającą rolników producentów ziół, posiada osobowość prawną i działa jako przedsiębiorca na podstawie wpisu do rejestru przedsiębiorców. Celem Spółdzielni jest przede wszystkim tworzenie warunków do prowadzenia produkcji zielarskiej w gospodarstwach członków i jej rozwoju, działa w ich imieniu i na ich rzecz poprzez umożliwienie zbytu ziół wg cen negocjowanych.

Wg informacji uzyskanych od Prezesa, Spółdzielnia nie zatrudniała pracowników w pełnym wymiarze czasu pracy ani też na umowę zlecenie.

Kontrolą objęto zakres merytoryczny działalności Spółdzielni w okresie od 29 kwietnia 2004 roku do dnia zawieszenia działalności. W trakcie kontroli stwierdzono, że Spółdzielnia z dniem 18 lutego 2005 roku zawiesiła działalność grupy (załącznik nr 1). Decyzja została podjęta w wyniku zaniechania działalności zielarskiej przez znaczną część członków – producentów ziół. Zarząd Spółdzielni nie powiadomił Wojewody o podjętej decyzji dotyczącej zawieszenia działalności. Zgodnie z art. 9, pkt.4 ustawy nr 88, poz. 983 z 15 września 2000 roku o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw - grupa zobowiązana jest do informowania wojewody o każdej zmianie danych zawartych w rejestrze.

Spółdzielnia skupia rolników producentów roślin przeznaczonych do produkcji zielarskiej i farmaceutycznej. Na dzień 18 lutego 2005 roku grupa liczyła 16 członków i ta liczba w analizowanym okresie, tj. od dnia wpisu do Rejestru Grup Producentów nie uległa zmianie.

W dniu 29 kwietnia 2004 roku dokonano wpisu Marketingowej Grupy Spółdzielczej w Korycinach do Rejestru Grup Producentów Rolnych i wydano decyzję administracyjną.

W analizowanym okresie odbyły się 2 udokumentowane posiedzenia Walnego Zgromadzenia, tj. w dniu 20.09. i 1.11.2004 roku (załącznik 2 i 3), na których dyskutowano w kilku kwestiach dotyczących w szczególności:

1. omówienie rozmiarów limitów produkcyjnych powierzchniowych w produkcji ziół,

2. omówienie problemów związanych z realizowaniem zapisów w umowach członkowskich w 2004 roku przez poszczególnych członków z ustalonego limitu i zamierzeń produkcyjnych grupy na 2005 rok,

3. ustalenie zasad dalszej współpracy w zakresie wyników produkcyjnych,

4. omówienie spraw związanych z czasowym zawieszeniem działalności grupy,

5. omówienie postaw poszczególnych członków w kontekście postanowień Statutu.

Zarząd i Rada Nadzorcza w okresie objętym kontrolą nie udokumentowała żadnego posiedzenia. Kontrolujący nie miał możliwości dokonać oceny pracy tych organów.

Przedmiotem kontroli była również prowadzona dokumentacja w zakresie spraw związanych z przyjmowaniem kandydatów na członków grupy. W wyniku dokonanej analizy udostępnionych dokumentów stwierdzono:

- 16 podpisanych deklaracji członkowskich (załącznik 4),

- 16 podpisanych umów członkowskich(załącznik 5),

- braku istnienia zaświadczeń z UG o posiadanym gospodarstwie rolnym,

- braku podpisanych oświadczeń członków o wyrażeniu zgody na przetwarzanie ich danych osobowych,

- brak podpisanych oświadczeń o tym, że członkowie zapoznali się z regulaminem członkowskim.

Zgodnie z zapisami w statucie dział II – członkowie i ich prawa i obowiązki § 6, 7 i 8 zapis dotyczy – kandydat na członka Spółdzielni przed podpisaniem deklaracji winien zapoznać się z treścią umowy członkowskiej i złożyć pisemne oświadczenie, iż zapoznał się z postanowieniami umowy członkowskiej i znane są im prawa i obowiązki wynikające z podpisania umowy oraz zobowiązują się do podpisania umowy członkowskiej w dniu podpisania deklaracji. O uchwale Zarządu o przyjęciu w poczet członków lub odmowy ich przyjęcia zainteresowani winni być zawiadomiony przez Zarząd w ciągu 14 dni od dnia jej powzięcia. Zawiadomienie o odmowie powinno również zawierać uzasadnienie. Zarząd w tym zakresie nie dopełnił tego obowiązku.

W 2004 roku Zarząd opracował harmonogram zasiewów i na tej podstawie określił skalę sprzedaży roślin zielarskich na rzecz grupy przez poszczególnych członków (załącznik 6).

Na całość zasiewów 2004 roku zostały przez Pana Mirosława Angielczyka zakupione nasiona i dostarczone poszczególnym członkom. Prezes te nasiona zakupił ze środków własnych, a rozliczenie miało nastąpić w momencie dostarczenia surowca do przerobu. Większość rolników nie wykonała zasiewów lub dokonała ich w sposób niewłaściwy, powodując tym samym znaczne straty grupie i Panu Angielczykowi (nie odzyskał własnych środków).

Wobec takich postaw nie było możliwe dalsze wywiązanie się grupy ze sprzedaży produktu określonego w decyzji - na minimalną kwotę 200 tys. zł. Wychodząc naprzeciw potrzebom członków grupy, w miesiącu grudniu 2004 roku Prezes postanowił przeprowadzić szkolenia doskonalące z zakresu uprawy i zbioru ziół (załącznik 7). Pomimo tego część członków nie wykazywała aktywności i zainteresowania grupą. W tej sytuacji z dniem 18 lutego 2005 roku zawieszono prowadzenie dalszej działalności grupy.

Protokół sporządzono w 2 jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden po odczytaniu i podpisaniu pozostaje w Spółdzielczej Grupie Marketingowej w Korycinach a drugi w Wydziale Środowiska i Rolnictwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.

W przypadku, gdy kontrolowany nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w protokóle, może w terminie 7 dni od dnia doręczenia protokółu, zgłosić Wojewodzie umotywowane zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokóle.

Koryciny 2005.06.07

Kontrolowany: Prezes Zarządu Mirosław Angielczyk

Kontrolujący: starszy inspektor wojewódzki Alicja Anuszkiewicz