PROTOKÓŁ
z kontroli sprawdzającej
przeprowadzonej w Starostwie Powiatowym w Grajewie
REGON 450672113,
zwanym w dalszej treści "Starostwem".

Starostą Grajewskim jest Pan Jarosław Augustowski pełniący funkcję od dnia 19 listopada 2002 r. na podstawie uchwały Rady Powiatu Nr I/3/02 z dn. 19.11.2002r.

Kontrolę przeprowadził w dniu 8 czerwca 2005r. Pan Marek Liberadzki - starszy inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia Nr PS.VI.0939/228/05 z dnia 7 czerwca 2005r. wydanego z upoważnienia Wojewody Podlaskiego przez Panią Krystynę Golubiewską Zastępcę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.

Kontrolujący wpisał się do książki kontroli pod poz. 5.

Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielali:

- Pan Antoni Milewski - naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich,  

- Pan Grzegorz Gardocki - podinspektor w Wydziale Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich,

- Pani Anna Maria Świderska - p.o. kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie           w Grajewie.

Celem kontroli było sprawdzenie:

Realizacji przez starostę zadań w zakresie opieki zdrowotnej i usług opiekuńczych,  świadczenia pomocy w przygotowaniu wniosków o przyznanie rent i emerytur oraz  analizy sytuacji życiowej kombatantów i osób represjonowanych, a także  organizacja  na  terenie  powiatu  obchodów  rocznic  w  celu  upamiętnienia  walki  o  niepodległość  Polski  wynikających z art. 7³. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz o niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jednolity z 2002r.  Dz. U. Nr 42, poz. 371 z późn. zm.)

Przedmiotowy  i  podmiotowy  zakres  kontroli.

Zgodnie z § 6 ust. 3 Statutu Powiatu Grajewskiego stanowiącego załącznik do Uchwały Nr IV/26/03 Rady Powiatu Grajewskiego z dnia 1 lutego 2003r. powiat może wykonywać zadania z zakresu administracji rządowej, jeżeli ustawy określają te sprawy jako należące do zakresu działania powiatu.

Zgodnie z § 19 ust. 1 Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Grajewie stanowiącego załącznik do Uchwały Nr IV/27/03 Rady Powiatu Grajewskiego z dnia 1 lutego 2003 r., szczegółowy zakres działania wydziałów i ich wewnętrzną strukturę określa starosta w drodze zarządzeń. Na tej podstawie Zarządzeniem Nr 36/04 w sprawie podziału na wewnętrzne komórki organizacyjne oraz szczegółowego zakresu działania Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich Starosta Grajewski w § 4 pkt 17, jedno z zadań będących przedmiotem kontroli tzn. zadanie w zakresie: organizacji na terenie powiatu obchodów rocznic w celu upamiętnienia walki o niepodległość Polski oraz uczczenia pamięci ofiar wojny i okresu powojennego zapisał do zakresu działania Referatu Spraw Obywatelskich    w Wydziale Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich.

Zadania w zakresie realizacji dla kombatantów i osób represjonowanych opieki zdrowotnej i usług opiekuńczych oraz analizy sytuacji życiowej kombatantów i osób represjonowanych oraz podejmowanie w tym zakresie stosownych inicjatyw zapisano  w Regulaminie Organizacyjnym Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Grajewie będącym załącznikiem do Uchwały Nr 100/310/05 Zarządu Powiatu Grajewskiego z dnia 14 marca 2005r. w sprawie Regulaminu Organizacyjnego PCPR w § 5 pkt 22 w brzmieniu: realizowanie dla kombatantów i osób represjonowanych zadań w zakresie opieki zdrowotnej i usług opiekuńczych, i w pkt 23: dokonywanie analizy sytuacji życiowej kombatantów i osób represjonowanych oraz podejmowanie w tym zakresie stosownych inicjatyw.

Ustalenia z kontroli

W toku kontroli ustalono, iż zakres czynności Pana Grzegorza Gardockiego z dnia 27 maja 2005r. obejmuje w pkt 37: organizację na terenie powiatu obchodów rocznic w celu upamiętnienia walki o niepodległość Polski oraz uczczenia pamięci ofiar wojny i okresu powojennego. W prowadzonej w Wydziale Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obywatelskich teczce WZO718 zatytułowanej "współdziałanie z innymi instytucjami, związkami, organizacjami, urzędami, znajduje się dokumentacja z organizowanych w powiecie obchodów rocznic w celu upamiętnienia walki o niepodległość Polski oraz uczczenia pamięci ofiar wojny i okresu powojennego.

 W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Grajewie dwa zadania wpisano w zakres czynności pracownika socjalnego PCPR Pani Joanny Katarzyny Hader, legitymującej się wykształceniem wyższym na kierunku - nauki społeczne i pracującej na zajmowanym stanowisku od 2 lipca 2002r. W pkt 7 zapisano: realizowanie dla kombatantów i osób represjonowanych zadań w zakresie opieki zdrowotnej i usług opiekuńczych, a w pkt 8: dokonywanie analizy sytuacji życiowej kombatantów i osób represjonowanych oraz podejmowanie w tym zakresie stosownych inicjatyw. W prowadzonej teczce PCPR828 zatytułowanej "sprawy kombatantów" znajduje się dokumentacja zadań wykonywanych w tym zakresie m.in. pismo znak PCPR 828/1/05 z wystąpieniem do wszystkich Ośrodków Pomocy Społecznej, Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej i Miejskich Ośrodków Pomocy Społecznej z prośbą o zidentyfikowanie potrzeb i problemów kombatantów zamieszkałych  w gminach objętych działaniem tych ośrodków.

Z ustaleń kontroli wynika, że w zadaniach żadnego wydziału starostwa, ani jednostki podległej starostwu nie znalazł się zapis o realizacji zadania zapisanego w art. 7³ ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz o niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, a mianowicie: świadczenie pomocy w przygotowaniu udokumentowanych wniosków o przyznanie w drodze wyjątku emerytur i rent.

O ustaleniach zawartych w niniejszym protokole poinformowano Pana Antoniego Milewskiego, Pana Grzegorza Gardockiego, Panią Annę Marię Świderską oraz wicestarostę powiatu grajewskiego Panią Alicję Rutkowską.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz po podpisaniu przez kierownika jednostki kontrolowanej pozostaje w aktach starostwa powiatowego w Grajewie, natomiast drugi w aktach Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego. 

 Kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo do wniesienia uwag do ustaleń z kontroli zawartych w protokóle w terminie 7 dni od daty jego podpisania.

/podpis kierownika jednostki kontrolowanej/                              

      /-/  Jarosław Augustowski                                                              

            Starosta Grajewski

/podpis osoby kontrolującej/        

      /-/ Marek Liberadzki

     starszy inspektor wojewódzki

Białystok, 18 czerwca 2005 r.