Białystok, 05 lipca 2005r.

PS.II.ECz.0931-4/05

Pani
Irena Wróblewski
Dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy
w Hajnówce

Na podstawie art. 15 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie ( Dz. U. z 2001r. Nr 80, poz. 872 z późn. zm. ) zespół kontrolny Oddziału Służb Zatrudnienia Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku skontrolował w dniach 19-31.05.2005 r. Powiatowy Urząd Pracy w Hajnówce, zwany dalej „Urzędem”.

Kontrolą objęto okres II półrocza 2004 r. i dotyczyła ona przestrzegania przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U.
z 2004r. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm. ).

Wyniki kontroli zostały przedstawione w protokóle podpisanym w dniu 16 czerwca 2005r. przez dyrektora jednostki kontrolowanej.

W zakresie tematyki prawidłowości ustalania prawa do zasiłku dla bezrobotnych ustalono, że przestrzegany był wymóg składania kompletu dokumentów wymaganych Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 26 listopada 2004r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących pracy ( Dz. U. Nr 262, poz. 2607 ). Prawidłowo badano wszystkie warunki określone w ustawowej definicji osoby bezrobotnej i prawidłowo ustalono, w zależności od posiadanego stażu pracy, wysokość zasiłku oraz określono długość okresu jego pobierania. Decyzje wydawane były na właściwej podstawie prawnej. W zakresie objętej kontrolą dokumentacji zarejestrowanych osób nie stwierdzono nieprawidłowości w przedmiocie przyznawania statusu osoby bezrobotnej i ustalenia prawa oraz utraty lub pozbawienia prawa do zasiłku.

W II półroczu 2004r. do Urzędu wpłynęło41 odwołań od decyzji Starosty Hajnowskiego, z których 17 zostało przekazanych do rozpatrzenia organowi II instancji: 8 decyzji uchylił i przekazał do ponownego rozpatrzenia, a 9 utrzymał w mocy. Natomiast w pozostałych przypadkach Starosta skorzystał z prawa uchylenia własnej decyzji w trybie art. 132 k. p. a.

Na podstawie dokumentacji z zakresu inicjowania , wdrażania i finansowania usług i instrumentów rynku pracy, ustalono, że w kontrolowanym okresie 22 pracodawcom zrefundowano wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie społeczne za 109 młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę w celu przygotowania zawodowego, po złożeniu przez pracodawcę wniosku wraz kopiami list płac, list obecności, deklaracji rozliczeniowych i dowodów wpłat na ZUS na kwotę 77 966,40 zł.

W okresie objętym kontrolą zatrudniono w ramach prac interwencyjnych 130 osób, za które dokonano refundacji na kwotę 227 108,18 zł oraz91 osób w ramach robót publicznych, za które dokonano refundacji na kwotę413 575,59 zł. Organizatorami prac interwencyjnych i robót publicznych były m.in; Starostwo Powiatowe w Hajnówce, Urzędy Gmin, Powiatowy Zarząd Dróg w Hajnówce, Dom Kultury, Urząd Miasta. Refundacji części wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne Urząd dokonywał po złożeniu przez organizatorów wniosków wraz z kopiami list obecności, wynagrodzeń, list płac na ubezpieczenie społeczne.

Urząd przyznał 73 bezrobotnym absolwentom stypendium stażowe, które refundowane było po przedstawieniu przez pracodawcę list obecności.

Kontroli poddano również zagadnienia dotyczące realizacji zadań z zakresu udziału w sieci EURES, w wyniku której ustalono, że w 2004r. do Urzęduza pośrednictwem Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku wpłynęło 53 ofert pracy EURES z 9 krajów. Bezrobotni zainteresowani ofertą pracy wypełniali CV, które przesyłane były do WUP, a następnie po weryfikacji do pracodawców za granicę.

Kontrolujące nie wniosły zastrzeżeń do dokumentacji dotyczącej w/w zagadnień.

W zakresie prowadzenia poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej dla bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy oraz inicjowania i wspierania działalności klubów pracy ustalono, że zadania te wykonuje 2 doradców zawodowych. W Urzędzie znajdują się przygotowane do udostępnienia klientom zbiory informacji zawodowej, tj.: teczki informacji o zawodach, klasyfikację zawodów, filmy o zawodach, program komputerowy „Doradca 2000 ”, ulotki o zawodach, broszury „ jak pisać podanie, życiorys i list motywacyjny”. W okresie objętym kontrolą z porad indywidualnych skorzystało 314 osób, zorganizowano 5 spotkań w ramach poradnictwa grupowego dla 60 osób. Ponadto indywidualną informacją objęto 284 osoby.

W Urzędzie nie były prowadzone i dokumentowane zagadnienia dotyczące udzielania informacji zawodowej grupowej oraz uczestnictwa w zajęciach klubu pracy.

W związku z powyższym należy podjąć działania zmierzające do:

- zapewnienia właściwych warunków lokalowych umożliwiających swobodny kontakt klientów z doradcą zawodowym

- zintensyfikowania usług udzielania informacji zawodowej grupowej oraz uczestnictwa w zajęciach klubu pracy osobom bezrobotnym i poszukującym pracy.

Jednocześnie informuję Dyrektora Urzędu o przysługującym mu prawie zgłoszenia na piśmie do organu zarządzającego kontrolę umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu - w terminie 7 dni od daty otrzymania wystąpienia.

W przypadku nieskorzystania z tego prawa proszę w terminie 30 dni zawiadomić zarządzającego kontrolę o sposobie wykonania wskazanych zaleceń.

Dowiadomości:
1. Starosta Powiatu Hajnowskiego
2. Wydział Prawny i Nadzoru
3. a/a.

Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO
/-/ Andrzej Kozłowski
Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej