Białystok, 12 lipca 2005r.

PS.II.EC.0931-5/05

Pani
Bożenna Zakrzewska
Dyrektor
Powiatowego Urzędu Pracy
w Grajewie

Na podstawie art. 15 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie ( Dz. U. z 2001r. Nr 80, poz. 872 z późn. zm. ) zespół kontrolny Oddziału Służb Zatrudnienia Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku skontrolował w dniach 6-8.06.2005 r. Powiatowy Urząd Pracy w Grajewie, zwany dalej „Urzędem”.

Kontrolą objęto okres II półrocza 2004 r. i dotyczyła ona przestrzegania przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz. U. z 2004r. Nr 99, poz. 1001 z późn. zm. ).

Wyniki kontroli zostały przedstawione w protokóle podpisanym w dniu 27 czerwca 2005r. przez dyrektora jednostki kontrolowanej.

W zakresie tematyki prawidłowości ustalania prawa do zasiłku dla bezrobotnych ustalono, że przestrzegany był wymóg składania kompletu dokumentów wymaganych Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 26 listopada 2004r. w sprawie rejestracji bezrobotnych i poszukujących pracy ( Dz. U. Nr 262, poz. 2607 ). Prawidłowo badano wszystkie warunki określone w ustawowej definicji osoby bezrobotnej i prawidłowo ustalono, w zależności od posiadanego stażu pracy, wysokość zasiłku oraz określono długość okresu jego pobierania. Decyzje wydawane były na właściwej podstawie prawnej. W zakresie objętej kontrolą dokumentacji zarejestrowanych osób nie stwierdzono nieprawidłowości w przedmiocie przyznawania statusu osoby bezrobotnej i ustalenia prawa oraz utraty lub pozbawienia prawa do zasiłku.

W II półroczu 2004r. do Urzędu wpłynęło6 odwołań od decyzji Starosty Grajewskiego, z czego 4 przekazano do rozpatrzenia organowi II instancji, który wszystkie utrzymał w mocy. Natomiast 1 decyzja uchylona została w trybie art. 132 k. p. a.

Na podstawie dokumentacji z zakresu inicjowania , wdrażania i finansowania usług i instrumentów rynku pracy, ustalono, że w kontrolowanym okresie 35 pracodawcom zrefundowano wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie społeczne za 143 młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę w celu przygotowania zawodowego, po złożeniu przez pracodawcę wniosku wraz kopiami list płac, list obecności, deklaracji rozliczeniowych i dowodów wpłat na ZUS na kwotę 44.300,00 zł.

W okresie objętym kontrolą dokonano refundacji ze środków FP kosztów zatrudnienia 11 osób bezrobotnych zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych na kwotę 9.219,36 zł oraz38 osób , za których dokonano refundacji kosztów zatrudnienia ze środków EFS na kwotę 51.231,01 zł. Natomiast w ramach organizacji robót publicznych Urząd zawarł umowę z 9 pracodawcami,którym dokonano refundacji na kwotę27.670,37 zł tytułem poniesionych kosztów za zatrudnienie 14 osób bezrobotnych. Organizatorami prac interwencyjnych i robót publicznych były m.in; Starostwo Powiatowe w Grajewie, Powiatowy Zarząd Dróg w Grajewie, Urząd Gminy oraz szkoły. Refundacji części wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne Urząd dokonywał po złożeniu przez organizatorów wniosków wraz z kopiami list obecności, wynagrodzeń, list płac na ubezpieczenie społeczne.

Urząd przyznał 128 osobom bezrobotnym absolwentom stypendium stażowe, które refundowane było po przedstawieniu przez pracodawcę list obecności.

Ponadto Urząd przyznał 7 osobom bezrobotnym jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, 3 osobom przyznał stypendium z powodu podjęcia dalszej nauki w szkole, wypłacił 1 dodatek aktywizacyjny w związku z podjęciem zatrudnienia z własnej inicjatywy.

Kontroli poddano również zagadnienia dotyczące realizacji zadań z zakresu udziału w sieci EURES. Ustalono, że w 2004r. do Urzęduza pośrednictwem Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku wpłynęły 493 oferty pracy EURES z 9 krajów. Bezrobotni zainteresowani ofertą pracy wypełniali CV, które przesyłane były do WUP. Zainteresowani mogli również uzyskać informację o warunkach życia i pracy w krajach UE, o prawie pracy, ustawodawstwie socjalnym , wzajemnym uznawaniu kwalifikacji zawodowych , systemie opieki zdrowotnej.

Kontrolujące nie wniosły zastrzeżeń do dokumentacji dotyczącej w/w zagadnień.

W zakresie prowadzenia poradnictwa zawodowego, informacji zawodowej dla bezrobotnych i innych osób poszukujących pracy oraz inicjowania i wspierania działalności klubów pracy ustalono, że zadania te wykonuje 2 doradców zawodowych. W Urzędzie znajdują się przygotowane do udostępnienia klientom zbiory informacji zawodowej, tj.: teczki informacji o zawodach, klasyfikację zawodów, filmy o zawodach, program komputerowy „Doradca 2000 ”, ulotki o zawodach, broszury „ jak pisać podanie, życiorys i list motywacyjny”. W okresie objętym kontrolą z porad indywidualnych skorzystały 132 osoby, zorganizowano 44 spotkania w ramach poradnictwa grupowego dla 392 osób. Ponadto indywidualną informacją objęto 354 osoby , natomiast z informacji zawodowej grupowej skorzystały 23 osoby bezrobotne w ramach zorganizowanych 2 spotkań. Ponadto zorganizowano 8 zajęć aktywizacyjnych dla 78 uczestników.

Stwierdzono, iż w II półroczu 2004r. w Urzędzie nie był prowadzony Klub Pracy.

W związku z powyższym należy podjąć działania zmierzające do zintensyfikowania usług klubu pracy.

Jednocześnie informuję Dyrektora Urzędu o przysługującym mu prawie zgłoszenia na piśmie do organu zarządzającego kontrolę umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu - w terminie 7 dni od daty otrzymania wystąpienia.

W przypadku nieskorzystania z tego prawa proszę w terminie 30 dni zawiadomić zarządzającego kontrolę o sposobie wykonania wskazanych zaleceń.

Dowiadomości:
1. Starosta Powiatu Grajewskiego
2. Wydział Prawny i Nadzoru
3. a/a.

Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO
/-/ Andrzej Kozłowski
Dyrektor Wydziału Polityki