Protokół z kontroli

problemowej przeprowadzonej w Urzędzie Gminy w Nowym Dworze , ul. Plac Rynkowy 21  REGON 00536812, NIP 545-00-02-390  zwanym w dalszej treści UG.

Kierownikiem jednostki kontrolowanej od dnia 4 maja 2000 r. jest Pan Kazimierz Bohusz - Wójt Gminy Nowy Dwór.

Kontrolę przeprowadzili w dniu 29 czerwca 2005 r. pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w składzie:

1. Elżbieta Ufnal - starszy inspektor wojewódzki,
2. Małgorzata Czerniawska - inspektor wojewódzki

na podstawie upoważnienia Nr 248 z dnia 24 czerwca 2005 r. wydanego z upoważnienia Wojewody Podlaskiego przez Pana Andrzeja Kozłowskiego Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Kontrolujący wpisali się do ksiązki kontroli pod poz. 5

Kontrolą objęto okres od  1 stycznia  2004 r. do dnia kontroli tj. do 29 czerwca 2005 r.

Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielał Pan Kazimierz Stasiulewicz - inspektor, zatrudniony  UG w Nowym Dworze.

Kontrola problemowa dotyczyła:

Realizacji powierzonego Gminie Nowy Dwór obowiązku utrzymania grobów i cmentarzy wojennych. 

W trakcie działań kontrolnych ocenie podlegała prawidłowość wykonywania powierzonych zadań wynikających z przepisów prawa:

- ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz.U.Nr 39, poz.311 z późn. zm.);

- rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 października 1936 r. wydanego w porozumieniu z Ministrami Spraw Wojskowych i Opieki Społecznej w sprawie wykonania ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych (Dz.U.Nr 85, poz. 595 z późn. zm.);

- ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.Nr 19, poz. 177 z późn. zm.)

-  porozumienia pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Wójtem Gminy Nowy Dwór  zawartego w dniu 30 marca 2004 r.;

- porozumienia pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Wójtem Gminy Nowy Dwór zawartego w dniu 2 grudnia 2004 r.

Ustalenia kontroli:

Sprawy z zakresu cmentarnictwa wojennego prowadzi Pan Kazimierz Stasiulewicz - inspektor do spraw infrastruktury technicznej zatrudniony na samodzielnym stanowisku. Posiada on wykształcenie średnie i 36 letni staż pracy na zajmowanym stanowisku.

Z przedstawionej kontrolującym dokumentacji wynika, iż w Urzędzie prowadzone są teczki znak:ITP.7090 "Nadzorowanie, organizowanie i sprawowanie opieki nad cmentarzami wojennym i grobami poległych" za 2004 i 2005 r. Zgromadzona  w nich dokumentacja z zakresu cmentarnictwa wojennego zawiera sprawy dotyczące realizowanych prac  w ramach przyznanego przez Wojewodę Podlaskiego  oraz Radę Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa dofinansowania, utrzymania, ilości obiektów oraz informacje z realizacji środków finansowych i zadań rzeczowych w zakresie cmentarnictwa wojennego. Teczka za 2004 r. zawiera m.in. wniosek Wójta Gminy Nowy Dwór o przyznanie środków finansowych na wykonanie prac remontowych 2 ofiar terroru z 1941 r. na cmentarzu ryymskokatolickim w Nowym Dworze, porozumienie zawarte w dniu 30 marca 2004 r. pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Wójtem Gminy na realizację w/w prac oraz dokumentację rozliczeniową z wykonania prac tj. umowę z wykonawcą, protokół odbioru robót i rachunek wystawiony przez wykonawcę robót, a także wniosek, porozumienie pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Wójtem Gminy z dnia 2 grudnia 2004 r. na realizację prac remontowych mogiły zbiorowej 3 ofiar terroru z 1941 r. znajdującej się na cmentarzu prawosławnym w Nowym Dworze oraz dokumentację potwierdzającą wykonanie tych prac. 

Ponadto prowadzona jest podteczka znak: B.7090 zawierająca karty ewidencyjne obiektów położonych na terenie Gminy Nowy Dwór. Zgromadzona  dokumentacja opisuje 6 obiektów cmentarnictwa i grobownictwa wojennego, a mianowicie:

• Mogiłę żołnierzy z 1920 r. na cmentarzu rzymskokatolickim w Nowym Dworze, w której pochowano 11 osób o ustalonych nazwiskach oraz 1 nieznaną,
• mogiłę  2 ofiar terroru z 1941 r. na cmentarzu rzymskokatolickim  w Nowym Dworze,
• mogiłę 3 ofiar terroru z 1941 r.  na cmentarzu prawosławnym w Nowym Dworze,
• mogiłę pojedynczą ofiary terroru  z 1920 r.  na cmentarzu przykościelnym w Nowym Dworze,
• mogiłę zbiorową 5 lotników radzieckich z 1944 r. w Bobrze Wielkiej ,
• mogiłę zbiorową żołnierzy radzieckich z okresu I i II wojny światowej w Chorużowcach, w której pochowanych zostało 7 żołnierzy z II wojny światowej oraz 8 z I wojny światowej.

Okazana kontrolującym dokumentacja nie budzi zastrzeżeń.

Z wyjaśnień Pana Kazimierza Stasiulewicza wynika, iż stan utrzymania wszystkich obiektów na terenie gminy jest na bieżąco monitorowany przez pracowników gminy oraz Zakładu  Komunalnego (ZK). Wójt Gminy w miarę potrzeb zleca ZK wykonanie bieżących prac porządkowych i konserwacyjnych  polegających m.in. na koszeniu trawy, drobnych naprawach, malowaniu ogrodzenia, karczowaniu samosiejek oraz utrzymywaniu czystości. Ponadto we właściwym utrzymaniu obiektów aktywnie uczestniczy młodzież szkolna.

Kontrolujący dokonali oględzin stanu utrzymania obiektów w terenie. Dotyczy to:

• mogiły zbiorowej żołnierzy z 1920 r. na cmentarzu rzymskokatolickim w Nowym Dworze - na mogiłach indywidualnych płyty nagrobkowe z lastriko, betonowe krzyże, w części centralnej kamienna tablica z nazwiskami pochowanych, wokół mogił kostka betonowa - stan utrzymania dobry;
• mogiły 2 ofiar terroru z 1941 r. na cmentarzu rzymskokatolickim w Nowym Dworze - płyta z lastriko, tablica kamienna z nazwiskami pochowanych, wokół mogiły kostka kamienna, ogrodzenie metalowe z łańcucha - stan utrzymania dobry ;
• mogiły 3 ofiar terroru z 1941 r. na cmentarzu prawosławnym w Nowym Dworze - 3 płyty z lastriko, kamienna tablica z nazwiskami pochowanych, przed mogiłą płyty chodnikowe, ogrodzenie metalowe z łańcucha, w obrębie ogrodzenia trawa skoszona ale przerośnięta chwastami - stan utrzymania dobry .

Stan utrzymania sprawdzonych obiektów nie budzi większych zastrzeżeń.

Kontrolujący stwierdzili, iż zakres prac remontowych objętych porozumieniem zawartym pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Wójtem Gminy Nowy Dwór z dnia 30 marca 2004 r. tj. prace remontowe mogiły zbiorowej z okresu II wojny światowej na cmentarzu rzymskokatolickim oraz porozumieniem zawartym pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Wójtem Gminy z dnia 2 grudnia 2004 r. tj. prace remontowe przy mogile zbiorowej ofiar terroru z II wojny światowej na cmentarzu prawosławnym w Nowym Dworze zostały zrealizowane.

Ponadto w ramach środków finansowych przyznanych przez Radę Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa w Warszawie  w 2002 r. realizowane były  prace remontowe  mogiły zbiorowej żołnierzy z 1920 r. na cmentarzu rzymskokatolickim w Nowym Dworze.  

Niniejszy protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje Wójt Gminy Nowy Dwór.

Jednocześnie informuje się o:

ˇ        przysługującym prawie zgłoszenia zarządzającemu kontrolę pisemnych wyjaśnień co do zawartych w protokole ustaleń, w ciągu 7 od dnia podpisania protokołu,

ˇ        przysługującym prawie odmowy podpisania protokołu z kontroli z jednoczesnym obowiązkiem złożenia pisemnych wyjaśnień co do przyczyn odmowy.

Wójt Gminy Nowy Dwór
Kazimierz Bogusz

Przeprowadzające kontrolę:
Elżbieta Ufnal - st. insp.woj.
Małgorzata Czerniawska - insp.woj.

Białystok, 21 lipca 2005 r.