Protokół kontroli problemowej

przeprowadzonej w firmie pn. Usługi Geodezyjne „Geomiar” s.c. Wiesław Łukaszuk i Krzysztof Tatarczuk,17-300 Siemiatycze, ul. Pałacowa 20, NIP 544-00-02-767, REGON 050244660.

Kontrolę w dniu 25 sierpnia 2005 roku przeprowadził zespół kontrolny Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w składzie:

1. Mirosława Dudar – Kierownik Oddziału Nadzoru Geodezyjno – Kartograficznego, na podstawie upoważnienia do kontroli Nr RR.XII.0939-80/05 z dnia 25 sierpnia 2005 roku, nr legitymacji służbowej 23,

2. Hubert Filipowicz – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia do kontroli
Nr RR.XII.0939-82/05 z dnia 25 sierpnia 2005 roku, nr legitymacji służbowej 24,

3. Jarosław Kapica – inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia do kontroli
Nr RR.XII 0939 – 81/05 z dnia 25 sierpnia 2005 roku, nr legitymacji służbowej 22.

Temat kontroli: Przestrzeganie przepisów dotyczących geodezji i kartografii przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego w okresie od 1 stycznia 2003 do 31 maja 2005 roku.

W trakcie kontroli zbadano:

1. posiadanie uprawnień zawodowych, przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii,

2. wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywania materiałów i informacji uzyskanych w wyniku tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

3. zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

na podstawie następujących przepisów prawnych:

- ustawa z dnia 17 maja 1989 roku prawo geodezyjne i kartograficzne (jednolity tekst
z 2000 roku, Dz. U. Nr 100, poz. 1086 ze zm.);

- ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst
z 2000 roku, Dz. U. Nr 46, poz. 546 ze zm.);

- ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku prawo budowlane (jednolity tekst z 2000 roku Dz. U. Nr 106, poz. 1126 ze zm.);

- rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999 roku w sprawie określenia materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu (Dz. U. Nr 49, poz. 493);

- rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 roku w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837);

- rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 roku w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz krajowego sytemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297);

- rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454);

- rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 roku w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. Nr 45, poz. 453);

- rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 21 lutego 1995 roku w sprawie rodzaju i zakresu opracowań geodezyjno – kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie (Dz. U. Nr 25, poz. 133);

- rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lutego 1998 roku w sprawie trybu dokonywania podziałów nieruchomości oraz sposobu sporządzania i rodzajów dokumentów wymaganych w tym postępowaniu (Dz. U. Nr 25, poz. 130);

- rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 roku w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości (Dz. U. Nr 268, poz. 2663).

Podstawę prawną działania kontrolowanej jednostki stanowią wpisy do ewidencji działalności gospodarczej w Urzędzie Miejskim w Siemiatyczach (zaświadczenie z dnia
02 czerwca 2004 roku Nr Op.6411-2408/04; zaświadczenie z dnia 02 czerwca 2004 roku Nr Op.6411-2409/04) oraz zaświadczenie Urzędu Statystycznego w Białymstoku z dnia
22 czerwca 2004 roku o nadaniu statystycznego numeru identyfikacyjnego REGON Nr 050244660.

W trakcie prowadzenia kontroli wyjaśnień udzielali Wiesław Łukaszuk i Krzysztof Tatarczuk – prowadzący jednostkę.

1. Posiadanie uprawnień zawodowych przez osoby wykonujące samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii.

W kontrolowanej jednostce samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii, w rozumieniu przepisów ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne, pełni Wiesław Łukaszuk legitymujący się świadectwem uprawnień zawodowych Nr 14030, zakres 1, 2.

2. Wypełnianie przez jednostkę obowiązku zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych oraz przekazywanie materiałów i informacji uzyskanych w wyniku tych prac do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

W okresie od 1-go stycznia 2003 do 31 maja 2005 roku kontrolowana jednostka zgłosiła w powiatowych ośrodkach dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej funkcjonujących na terenie województwa podlaskiego 613 prac geodezyjnych i kartograficznych (2003-266; 2004-257; 2005 do dnia 31 maja 2005 roku - 90), z czego:

- 48 robót anulowano;

- 15 robót w trakcie realizacji.

W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, iż w przypadku 3 prac geodezyjnych zarejestrowanych pod Nr KERG 2846-1/2004, 2899-57/2004, 2785-8/2004, termin ich realizacji upłynął 31 grudnia 2004 roku. W pozostałych przypadkach nie stwierdzono naruszenia przez firmę Usługi Geodezyjne „GEOMIAR” s.c. W. Łukaszuk i
K. Tatarczuk obowiązku wynikającego z art. 12 ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne tj. materiały i informacje z przyjętych do realizacji prac geodezyjnych przekazano do poszczególnych ośrodków dokumentacji w terminach określonych w zgłoszeniach.

3. Zgodność wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych ze standardami technicznymi dotyczącymi geodezji i kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie.

W celu sprawdzenia zgodności wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych z obowiązującymi przepisami prawa, skontrolowano wyszczególnione poniżej prace geodezyjne:

1) mapa do celów projektowych, działki nr 150, 151, rob. nr 69/2005 miasto Siemiatycze, ul. Bartosza Głowackiego, robota nr 69/2005 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Siemiatyczach KERG – 2899-158/2005;

2) inwentaryzacja powykonawcza budynku, działka nr 677/4 miasto Siemiatycze, ul.Konopnickiej; robota nr 61/2005, zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Siemiatyczach KERG – 2900-153/2005;

3) mapa do celów projektowych działek nr 4737/7 i 4738/1, miasto Siemiatycze,
ul. Kochanowskiego, robota nr 64/2004 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Siemiatyczach KERG – 2900-19/2004;

4) mapa do celów projektowych działek nr 223/1, 223/2, obręb Hornowo, gm. Dziadkowice, robota nr 46/2005 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Siemiatyczach KERG – 2732-152/2005;

5) projekt podziału działki nr 2257/6 obręb2 miasta Siemiatycze, ul. Górna, robota nr 177/2004 zarejestrowana w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Siemiatyczach KERG 2899–82/2004.

W wykonaniu w/w prac geodezyjnych stwierdzono następujące uchybienia:

a) praca geodezyjna mapa do celów projektowych, działki nr 150, 151, miasto Siemiatycze, ul. Bartosza Głowackiego, rob. nr 69/2005:

Ø na szkicu polowym brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej
G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

Ø brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktów oznaczonych na szkicu jako tzw. bagnety - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe,

Ø brak raportu z pomiaru oraz obliczeń punktów pomierzonych z punktu oznaczonego na szkicu jako 2 bg. (pikiety 3, 4, 5, 6) – §33, ust. 2 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjno – wysokościowe”,

b) praca geodezyjna – inwentaryzacja powykonawcza budynku, działka nr 677/4 miasto Siemiatycze, ul.Konopnickiej; rob. nr 61/2005

Ø na szkicu polowym brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

Ø na mapie zasadniczej oraz szkicu polowym brak informacji o funkcji użytkowej mierzonego budynku;

Ø brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktu oznaczonego na szkicu jako tzw. bagnet - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe.

c) praca geodezyjna – mapa do celów projektowych działek nr 4737/7 i 4738/1, miasto Siemiatycze, ul. Kochanowskiego, robota nr 64/2004

Ø na szkicu polowym brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

Ø na mapie zasadniczej oraz szkicu polowym brak funkcji użytkowej mierzonego budynku;

Ø brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktów oznaczonych na szkicu jako tzw. bagnety - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe.

d) praca geodezyjna – mapa do celów projektowych działek nr 223/1, 223/2, obręb Hornowo, gm. Dziadkowice, robota nr 46/2005

Ø na szkicu polowym brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

Ø brak pomiaru kontrolnego przy pomiarze z punktu oznaczonego na szkicu jako tzw. bagnet - §33, ust. 4 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe.

e) praca geodezyjna – projekt podziału działki nr 2257/6 obręb2 miasta Siemiatycze,
ul. Górna, robota nr 177/2004 :

Ø szkic wyznaczenia:

· brak informacji o rodzaju utrwalenia punktów osnowy geodezyjnej wykorzystywanych do pomiaru – §40, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

· brak kierunku północy – §42, ust. 1 instrukcji technicznej G-4 „Pomiary sytuacyjne i wysokościowe”;

Ø brak zwrotnych potwierdzeń odbioru zawiadomień o czynnościach przyjęcia przebiegu granic i zawiadomień o tych czynnościach,

Ø brak danych do wyniesienia projektu podziału;

Ø brak daty wykonania szkicu wyznaczenia i mapy podziału sporządzonej na kopii mapy zasadniczej §16, ust. 6 instrukcji technicznej O-1 „Ogólne zasady wykonywania prac geodezyjnych”.

Kontrolujący przed przystąpieniem do kontroli wpisali się do książki kontroli zewnętrznych pod poz. 1

Prowadzący kontrolowaną jednostkę zostali poinformowani o prawie do zgłoszenia umotywowanych uwag i zastrzeżeń, odnośnie ustaleń zawartych w protokóle, przed jego podpisaniem oraz składania wyjaśnień do stwierdzonych nieprawidłowości, w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu.

Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z czego jeden egzemplarz pozostawiono w jednostce kontrolowanej.

Białystok, 12 wrzesień 2005 roku