Podlaski Urząd Wojewódzki

w Białymstoku

Wydział Finansów i Budżetu

P R O T O K Ó Ł

z kontroli problemowej w zakresie postępowania mandatowego przeprowadzonej w dniu 13 września 2005 r.

w Straży Miejskiej w Sokółce

przez mgr Agnieszkę Żemajduk inspektora Oddziału Nadzoru nad Postępowaniem Mandatowym w Wydziale Finansów i Budżetu Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

W czynnościach sprawdzających uczestniczył asp. Mirosław Purzewski – asystent Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Wojewódzkiej Policji w Białymstoku.

Podstawa kontroliUpoważnienie Wojewody Podlaskiego Nr 25 / 05 z dnia 9 września 2005 r.

Okres objęty kontrolą od 2002.01.01 do 2005.09.12.

Burmistrzem Miasta Sokółki jest Pan inż. Stanisław Kozłowski wybrany na to stanowisko 13 lipca 1994 r. Kierownikiem kontrolowanej jednostki jest mgr Krzysztof Jacewicz powołany na stanowisko Komendanta Straży Miejskiej z dniem 15 lipca 2004 r.

Straż Miejska w Sokółce została utworzona uchwałą Nr XVI/80/91 Burmistrza Rady Miejskiej w Sokółce z dnia 23 maja 1991 r. w sprawie utworzenia Straży Miejskiej. Straż Miejska umiejscowiona jest w strukturze organizacyjnej Urzędu Miejskiego w Sokółce jako oddzielny wydział. Straż Miejska w Sokółce posiada następujące numery REGON 000523353-90905273 oraz NIP 545-00-04-911.

Adres do korespondencji: Straż Miejska w Sokółce, Plac Kościuszki 1, 16-100 Sokółka, tel. (085) 711-09-33.

Wyjaśnień w toku kontroli udzielali:

· Krzysztof Jacewicz - Komendant Straży Miejskiej w Sokółce

· Janina Bajko – inspektor Urzędu Miejskiego w Sokółce

· Edyta Kamilla Siderska –kasjer Urzędu Miejskiego w Sokółce

Ustalenia kontroli

Cel, przedmiot, zakres i sposób przeprowadzenia kontroli omówiono przed jej rozpoczęciem z Burmistrzem Miasta Sokółka w dniu 13 września 2005 r.

Na podstawie okazanych dokumentów i wyjaśnień dotyczących postępowania mandatowego ustalono:

1. Organizacja nadzoru nad prowadzonym postępowaniem mandatowym

Osobą odpowiedzialna za obrót bloczkami jest Pani Edyta Kamilla Siderska. Potwierdzone to jest zakresem czynności w pkt. 13 i 14 z dnia 3 stycznia 2005 r.

Na tym stanowisku prowadzone są między innymi sprawy związane z:

ü pobieraniem bloczków mandatowych na podstawie każdorazowo wydanych upoważnień,

ü zaopatrywaniem osób nakładających mandaty w bloczki mandatowe,

ü rozliczaniem osób nakładających mandaty z nałożonych grzywien i zwracanych grzbietów bloczków,

ü sporządzaniem sprawozdań.

2. Obrót bloczkami mandatów karnych

Bloczki mandatów karnych zaewidencjonowane są w księgach druków ścisłego zarachowania w Wydziel Finansowym Urzędu Miejskiego w Sokółce. Księgi te są opieczętowane, opisane, podpisane i ponumerowane. Ostatnia została założona dnia 3 stycznia 2005 r.

Stan bloczków mandatowych przedstawia się następująco:

Bloczki mandatowe

Wg stanu na dzień 31 grudnia 2004 r. było 12 szt. bloczków mandatów karnych, w tym 6 sztuk bloczków mandatów karnych czystych i 6 szt. bloczków mandatów karnych będących w użyciu z ilością 20 mandatów do nałożenia. Sprawozdanie z inwentaryzacji przesłano do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Na przechowywanie bloczków mandatowych wydzielone jest miejsce w odpowiednio zabezpieczonym przed kradzieżą i zniszczeniem pomieszczeniu w kasie metalowej, tym samym zapewniono warunki umożliwiające zabezpieczenie powierzonego mienia jakim są te druki.

Do nakładania mandatów uprawnionych jest 4 strażników. Osoby nakładające mandaty posiadają aktualne upoważnienia do nakładania grzywien. Upoważnienia zostały wydane przez Burmistrza Miasta Sokółka na podstawie Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie wykroczeń , za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego( Dz. U. Nr 208 poz. 2026 ).

3. Prawidłowość wypełniania formularzy mandatów karnych.

Skontrolowano następujące bloczki CF 0245861-0245870, CF 0245871-024588, CF 0258061-0258070. Rodzaje mandatów zaznaczane są prawidłowo, dane o ukaranym podawane są w sposób czytelny, na wszystkich odcinkach są podpisy ukaranych, kwalifikacja prawna wykroczenia jest zgodna z opisem ujawnionego czynu.

4. Terminowość i sposób rozliczania się z nałożonych mandatów karnych

W okresie kontrolowanym nałożono następującą ilość mandatów karnych:

Potwierdzenia ukarania mandatem karnym kredytowanym przekazywane są za pokwitowaniem do Wydziału Finansowego Urzędu Miejskiego w Sokółka.

5. Rozliczanie się z grzbietów bloczków mandatów karnych

Grzbiety bloczków mandatów karnych przekazywane są przez strażników do Urzędu Miejskiego w Sokółce a następnie do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku. W rozliczeniach nie stwierdzono uchybień.

6. Prawidłowość i terminowość sprawozdań z postępowania mandatowego

Sprawozdania miesięczne z postępowania mandatowego sporządzane są terminowo ( do 10 następnego miesiąca ), natomiast roczne zgodnie z ustaleniami (do 20 stycznia).

Sprawozdania miesięczne powinny być sporządzane zarówno za okres kiedy mandatów nie nałożono jak i nałożono.

7. Ustalenia

Udzielono również odpowiedzi na zagadnienia związane z inwentaryzacją bloczków mandatów karnych oraz nakładaniem i rozliczaniem się z mandatów w świetle ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 roku. Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia Dz. U. Nr 106 poz. 1148 oraz nakładaniem mandatów na nowych drukach tj. zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2002 r. Dz. U. Nr 20 poz. 201.

Z przeprowadzonej kontroli dokonano pod poz. 5 wpisu do księgi kontroli w Urzędzie Miasta w Sokółce.

Protokół sporządzono w 3 jednobrzmiących egzemplarzach, które po odczytaniu i omówieniu wyników kontroli podpisano.

Burmistrzowi Urzędu Miejskiego w Sokółce przysługuje prawo wniesienia pisemnych wyjaśnień do ustaleń kontroli zawartych w protokole w ciągu 7 dni do jego podpisania.

Oryginał protokołu doręczono Burmistrzowi Urzędu Miejskiego w Sokółce w dniu 13 września 2005 r.

Podpis kierownika jednostki Podpisy kontrolujących