PODLASKI URZĄD WOJEWÓDZKI

w Białymstoku

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3

Białystok, 2005.10.10

ŚR.VI.SS.0931/1/05

Pan

Marek Skarżyński

Dyrektor

Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego

w Szepietowie

W y s t ą p i e n i e p o k o n t r o l n e

Przeprowadzona kompleksowa kontrola Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Szepietowie (zwanym Ośrodkiem Doradztwa) w dniach od 7 do 19 września 2005 r. przez Wydział Środowiska i Rolnictwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego na podstawie § 2 oraz § 11 ust.1 zarządzenia wewnętrznego Nr 80/05 Wojewody Podlaskiego z dnia 11 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad wykonywania kontroli stwierdziła dobrą realizację zadań zawartych w planie na 2005. Ustalenia kontroli zostały opisane w protokóle kontroli, podpisanym w dniu 20 września 2005 r. przez Pana Marka Skarżyńskiego Dyrektora Ośrodka Doradztwa.

Dyrektor Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Szepietowie pismem z dnia 26 września 2005 r., Sek/N-090-1/05 ustosunkował się do zawartych w protokóle uwag i stwierdzonych nieprawidłowości w przepisowym terminie 7 dni. Powyższe pismo w sprawie kontroli zostało rozpatrzone i uwzględnione w poniższej ocenie kontrolowanego zakresu realizacji planu działalności Ośrodka Doradztwa w 2005 r. :

1.Stwierdzono dobre wyposażenie w materiały szkoleniowe i przygotowanie zawodowe

specjalistów w Powiatowym Zespole Doradztwa Rolniczego w Augustowie do

wykonywania zadań w terenie z zakresu agroturystyki, działań ekologicznych

i rolnośrodowiskowych.

2.Kontrola wykazała również, że po przeprowadzonej w b.r. reorganizacji Ośrodka

Doradztwa w opracowanym i zatwierdzonym Regulaminie należy dokonać korekty z uwagi

na przypisanie tych samych zadań dla dwóch działów i tak;

a) zadania z zakresu; -podejmowanie działań na rzecz zachowania dziedzictwa kulturowego powinno być zdjęte z Działu Ekologii i Ochrony Środowiska. Zadania z tego zakresu realizuje Dział Gospodarstwa Wiejskiego i Agroturystyki. Dlatego też stosownie ze stwierdzonym uchybieniem w Regulaminie należy dokonać zmiany zgodnie ze wskazaniem powyżej przytoczonym pismem pokontrolnym Dyrektora Ośrodka Doradztwa i tak; w § 16 pkt 6 należy skreślić słowo „kulturowego”, co zwolni Dział Ekologii i Ochrony Środowiska od działań na rzecz dziedzictwa kulturowego,

b) zadania; -doradztwo w zakresie ekologicznych metod produkcji owoców i warzyw w uzyskaniu certyfikatów w tym zakresie powinno być zdjęte z Działu Gospodarstwa Wiejskiego i Agroturystyki z uwagi na zastosowanie ekologicznych technologii produkcji, które zasadniczo różnią się od technologii tradycyjnie stosowanej. W przesłanym wyjaśnieniu w tej sprawie Dyrektor Ośrodka Doradztwa nie zgadza się z oceną kontrolującego twierdząc, że specjalista nie ekolog musi opanować również technologie ekologiczne. W uzasadnieniu swego stanowiska Dyrektor Ośrodka Doradztwa podaje również sprawę racjonalnego wykorzystania zasobów kadrowych.

Ustosunkowując się do powyższego stanowiska Dyrektora Ośrodka Doradztwa w sprawie zdjęcia z Działu Gospodarstwa Wiejskiego i Agroturystyki działań z zakresu technologii ekologicznych pragnę zwrócić uwagę, że na naradzie pokontrolnej w dniu 20 września 2005 r. w Szepietowie, Kierownik Działu Gospodarstwa Wiejskiego i Agroturystyki wyjaśniła, że nie ma w Dziale specjalisty przeszkolonego do prowadzenia technologii ekologicznych jak też brak w Dziale specjalistów z certyfikatami w tym zakresie, dlatego też uzasadnienie Dyrektora o racjonalnym wykorzystaniu zasobów kadrowych nie ma potwierdzenia w praktyce. Kierownicy z pozostałych Działów wypowiadający się w powyższej spornej sprawie zgadzali się ze stanowiskiem kontrolującego.

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 grudnia 2004

r. w sprawie nazw i siedzib oraz ramowego statutu wojewódzkich ośrodków doradztwa

rolniczego (Dz.U.Nr 285, poz.2866) w § 5 ust.1 pkt 5 ośrodki doradztwa tworzą działy,

między innymi Dział Ekologii i Ochrony Środowiska, który to dział utworzono również

w Podlaskim Ośrodku Doradztwa Rolniczego w Szepietowie i który to dział zajmuje się

technologiami ekologicznymi a pracują w nim specjaliści przeszkoleni w zakresie

prowadzenia technologii ekologicznych i posiadających również certyfikaty w tym

zakresie.

3.Z uwagi na małe zainteresowanie beneficjentów uzyskaniem tytułów kwalifikowanych w

zawodach przydatnych do prowadzenia działalności rolniczej, należy w większym stopniu

upowszechnić tą metodę uzyskania kwalifikacji rolniczych. Również było by wskazanym

by komisja przeprowadzała egzaminy w Powiatowych Zespołach Doradztwa Rolniczego,

przy zgłoszeniu się odpowiednio dużej ilości chętnych z danego regionu. Dyrektor Ośrodka

Doradztwa Rolniczego podziela opinię kontrolującego dodając, że muszą to być działania

uzasadnione.

Przedstawiając powyższe uwagi i spostrzeżenia, które wynikały z przeprowadzonej kontroli kompleksowej Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Szepietowie, zaleca się jak niżej;

- ustala się termin dokonania zmian w Regulaminie, o których mówi się w pkt 2 lit. a i b

niniejszego wystąpienia do 1 lutego 2006 r.,

- działania dotyczące pkt 3 o rozpowszechnienie wśród rolników możliwości uzyskania

kwalifikacji zawodowych oraz prowadzenia egzaminów w Powiatowych Zespołach

Doradztwa Rolniczego należy realizować sukcesywnie w czasie całego roku.

Dyrektorowi Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Szepietowie przysługuje prawo wniesienia na piśmie umotywowanych zastrzeżeń w sprawie powyższych ocen, uwag i wniosków w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia.

W przypadku nie zgłoszenia na piśmie powyżej określonych zastrzeżeń, należy w terminie 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zawiadomić Dyrektora Wydziału Środowiska i Rolnictwa Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego o sposobie wykorzystania uwag i wniosków lub podjętych działaniach na rzecz ich realizacji lub przyczynach nie podjęcia takich działań .

Z up. WOJEWODY PODLASKIEGO

Józef Staniaszek

Dyrektor Wydziału Środowiska

i Rolnictwa