PROTOKÓŁ

z kontroli problemowej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach,

ul. Legionów Piłsudskiego 3, 17-300 Siemiatycze

NIP - 544-13-09-976                                          REGON - 050667981

 

Starostą Powiatu Siemiatyckiego jest Pan Jan Zalewski.

Kierownikiem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie jest Pani Agnieszka Piątek od dnia 01.01.2004r. (od 01.12.2000 r. do 31.12.2003 r. - p.o. kierownika).

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach: jest jednostką budżetową powiatu siemiatyckiego, powołaną na podstawie uchwały Nr VII/13/99 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 25 stycznia 1999 r. w sprawie utworzenia Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach.

Kontrolę przeprowadzili:

1. Jacek Piszczatowski - inspektor

2. Anna Liszewska- starszy inspektor wojewódzki

pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, na podstawie upoważnienia do kontroli nr 406 z dnia 30.08.2005r. wydanego w imieniu Wojewody Podlaskiego przez Krystynę Golubiewską - z-cę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej PUW w Białymstoku (akta kontroli nr 1).

Kontrolę przeprowadzono w dniu 2 września 2005 roku.

W toku kontroli wyjaśnień udzielali:

Pani Agnieszka Piątek - Kierownik i pracownicy Centrum.

Temat kontroli:

Realizacja zadań własnych powiatu i zadań z zakresu administracji rządowej w zakresie pomocy społecznej.

Cel kontroli:

Ocena realizacji wybranych zadań własnych powiatu oraz zadań z zakresu administracji rządowej wynikających z art. 19 i 20 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz.593 ze zm.).

Przedmiotowy zakres kontroli:

Kontrolą objęto okres od 1.05.2004 r. do dnia kontroli i skontrolowano następujące zagadnienia:

I. Zasoby materialne powiatowego centrum pomocy rodzinie.

II. Zasoby kadrowe powiatowego centrum.

III.Zadania realizowane przez centrum i upoważnienie dyrektora centrum do wydawania decyzji administracyjnych.

IV. Realizacja zadań własnych powiatu wynikających z art. 19 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.):

1) opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych;

2) prowadzenie specjalistycznego poradnictwa;

3)  organizowanie opieki w rodzinach zastępczych, udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka albo świadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastępczym;

4)  zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, w szczególności przez organizowanie i prowadzenie ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych, dla dzieci i młodzieży, w tym placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, a także tworzenie i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie;

5) pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu;

6)  przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze;

7)   pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się;

8)   pomoc osobom mającym trudności w integracji ze środowiskiem, które otrzymały status uchodźcy;

9)   pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;

10)  prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób;

11)  prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

12)  prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej;

13)  udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach;

14)  szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu;

15)  doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu;

16)  podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;

17)  sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego;

18)  sporządzanie bilansu potrzeb powiatu w zakresie pomocy społecznej;

19)  utworzenie i utrzymywanie powiatowego centrum pomocy rodzinie, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników.

V. Realizacja zadań z zakresu administracji rządowej wynikających z art. 20 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.):

1)      pomoc uchodźcom w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;

2)      prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

3)      realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.

VI. Realizacja zadań wynikających z art. 6 ustawy z dnia 6.09.2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.).

 

USTALENIA KONTROLI

I.     Zasoby materialne centrum.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach utworzono na podstawie uchwały Nr VII/14/99 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 25.01.1999r. w sprawie powołania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie (akta kontroli nr 2), działa na podstawie Regulaminu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach, nadanego uchwałą Nr 78/158/2001 Zarządu Powiatu Siemiatyckiego z dnia 09.03.2001 r. w sprawie zatwierdzenia regulaminu organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach (akta kontroli nr 3). Zmiany do regulaminu wprowadzono Uchwałą Nr 75/203/05 Zarządu Powiatu Siemiatyckiego z dnia 7 kwietnia 2005 r. w sprawie zatwierdzenia zmian w Regulaminie Organizacyjnym Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach (akta kontroli nr 4).

Centrum zajmuje 5 pomieszczeń w budynku przy ul. Legionów Piłsudskiego 3 w Siemiatyczach. Wszystkie pomieszczenia są usytuowane na parterze. Łączna powierzchnia zajmowanych lokali wynosi 82,50m². Wejście przystosowane jest dla osób niepełnosprawnych (są barierki ułatwiające wjazd do budynku). Centrum jest dobrze wyposażone w sprzęt biurowy. Posiada stały dostęp do internetu, własny fax. i ksero. Na każdym stanowisku pracy znajduje się biurko i regał na akta. Centrum posiada 5 komputerów i 5 drukarek (akta kontroli nr 5).

Powiat Siemiatycki zajmuje powierzchnię 145 958ha. W skład powiatu wchodzi 9 gmin. Na jego terenie zamieszkuje 52 156 mieszkańców (akta kontroli nr 5).

II. Zasoby kadrowe powiatowego centrum.

W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach zatrudnionych jest 7 pracowników:

1) Agnieszka Piątek - uchwałą Nr 36/89/03 Zarządu Powiatu Siemiatyckiego z dnia 29 grudnia 2003 r. została powołana na stanowisko Kierownika PCPR od dnia 01.01.2004 r. ( (p.o. Kierownika od 01.12.2000 r.). Posiada wykształcenie wyższe zawodowe: Akademia Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej Kolegium Andragogiki Specjalnej w Warszawie (akta kontroli nr 7), specjalizacja z organizacji pomocy społecznej (akta kontroli nr 8), studentka II roku 2 letnich studiów uzupełniających wyższych magisterskich zaocznych o specjalności Polityka socjalna i kierowanie służbami społecznymi, staż pracy 10 lat, w tym 6 w pomocy społecznej. Ukończone kursy:

- Kurs kwalifikacyjny dla trenerów Programu PRIDE - Rodzinna opieka zastępcza (akta kontroli nr 9).

2) Agnieszka Szepietowska - zatrudniona od dnia 15.02.1999 r. na stanowisku pracownika iałymstok, od 02.01.2005r. na stanowisku specjalisty pracy z rodziną. Wykształcenie średnie zawodowe. Ukończona Szkoła Policealna iałymstoku Służb Społecznych w iałymstoku iałymstoku zawodzie pracownik socjalny o specjalności: rynek pracy i bezrobocie (akta kontroli nr . Staż pracy 5 lat. Ukończone kursy:

- Kurs kwalifikacyjny dla trenerów Programu PRIDE - Rodzinna opieka zastępcza (akta kontroli nr 10).

3) Zenon Sielewonowski -zatrudniony na stanowisku starszego administratora od 01.08.2002 r., wykształcenie średnie  - dyplom ukończenia Szkoły Policealnej, instruktor kulturalno - wychowawczy o specjalności organizacja kult. Wypoczynku, tytuł organizatora pomocy społecznej, staż pracy 31 lat, w tym w pomocy społecznej 3.

4) Dorota bszarze - zatrudniona na stanowisku starszego referenta m.in. rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych od 06.02.2003r., wykształcenie wyższe magisterskie na kierunku Politologia w bszarze Profilaktyki Społecznej i Resocjalizacji, staż pracy 2,5 lat.

5) Beata Derewońko - zatrudniona na stanowisku referenta m.in. rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych od dnia 16.01.2005r.(zastępstwo), od 18.07.2005 do 31.12.2005r. na czas określony, staż pracy 3 lata, w tym 8 miesięcy w pomocy społecznej.

6) Anna bszarz - zatrudniona na stanowisku referent m.in. Obsługi Zespołu m.in. Orzekania o Niepełnosprawności od 01.02.2000r., wykształcenie wyższe zawodowe, bszarze Pedagogika Specjalna w bszarze Andragogiki Specjalnej, studentka II roku 2 letnich studiów bszarzeych wyższych bszarzeyc zaocznych o specjalności Andragogika Specjalna, staż pracy 17 lat, w tym 4,5 roku w Pomocy Społecznej.

7) Krystyna Zaremba - zatrudniona na stanowisku księgowej od 01.10.1999r., starszej księgowej od 01.05.2005r., wykształcenie średnie: Technikum Zawodowe - technik ekonomista o specjalności ekonomika i bszarzey gospodarstw rolnych, staż pracy 31 lat, w tym 5,5 w pomocy społecznej

III. Zadania realizowane przez centrum i upoważnienie dyrektora centrum do wydawania decyzji bszarzeychch.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach realizuje zadania określone w ustawie o pomocy społecznej i ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych.

Na podstawie upoważnienia Starosty Siemiatyckiego z dnia 01.12.2000r. oraz z dnia 05.01.2004 - kierownik Centrum został upoważniony do wydawania decyzji bszarzeychch bszarzeychch bszarzeych sprawach z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz innych ustaw bszarze do właściwości powiatu i nie zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji zarządu powiatu (akta kontroli nr 12 i 13).

IV. Realizacja zadań własnych powiatu wynikających z m.in. 19 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.):

1)      opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania bszarze społecznych,

Uchwałą Nr XIV/92/04 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 27 maja 2004r. przyjęto Strategię Rozwiązywania bszarze Społecznych w Powiecie Siemiatyckim na lata 2004 - 2010 (akta kontroli nr 14).

Strategia przedstawia w skrócie aktualną sytuację w bszarze pomocy społecznej i w bszarze opieki nad bszarz niepełnosprawnymi, w tym demograficzny obraz powiatu siemiatyckiego, stan opieki nad rodziną i dzieckiem - w szczególności zagrożenia rodzin i dzieci patologiami i inne.

Najważniejszymi celami zapisanymi w strategii są:

I.                                                                               w sobami pomocy społecznej:

pomoc rodzinom w sytuacji kryzysu, m.in. poprzez:

- prowadzenie terapii rodzinnej w przypadku, gdy działania profilaktyczne nie zapobiegną sytuacji kryzysowej,

- propagowanie rodzicielstwa zastępczego, jako sobamigo sposobu zapewnienia opieki dzieciom pozbawionym pieczy rodziców,

- utworzenie ośrodka interwencji kryzysowej,

II.           w sobami opieki nad sobami niepełnosprawnymi

wspieranie integracji osób niepełnosprawnych m.in. poprzez:

- likwidowanie barier urbanistycznychch urbanistycznychch urbanistycznych,

- utworzenie warsztatu terapii zajęciowej dla młodzieży i osób dorosłych upośledzonych umysłowo i z mózgowym porażeniem dziecięcym,

(problematyka pomocy osobom niepełnosprawnym została szerzej omówiona w odrębnym dokumencie pt. "Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2004 - 2010",  przyjętym Uchwałą Nr XIV/93/04 Rady Powiatu Siemiatyckiego z dnia 27 maja 2004r.- akta kontroli nr 15).

Cele i zadania określone w strategii powinny być realizowane przez samorządy lokalne w współpracy z akresieene pozarządowymi.

Realizacja zadań ujętych w strategii odbywać się będzie w ciągu akresieen lat. Strategia daje akresie opracowania akresieene programów i harmonogramów realizacji akresieeneg zadań wraz z wnioskami na środki finansowe ze akres innych niż budżet samorządu.

2)   prowadzenie akresieenego poradnictwa;

Porady specjalistyczne udzielane są przez akresiee akresiee Centrum Pomocy Rodzinie na bieżąco, w zależności od występujących potrzeb .

Poradnictwo realizowane było w ramach pracy socjalnej realizowanej przez akresiee Centrum. W okresie od 1.05.2004r. do dnia kontroli udzielono 50 porad akresieenego mieszkańcom powiatu siemiatyckiego i innym osobom, które zwróciły się z prośbą o udzielenie stosownej pomocy. Porady w większości dotyczyły napisania pism akresiee, informacji o sposobie i możliwości uzyskania wsparcia akresiee, zasad orzekania o stopniu niepełnosprawności, umieszczenia w placówkach akresieenego oraz spraw dotyczących akresiee społecznych, rent, wsparcia dla rodzin zastępczych itp.

Rodzina zastępcza już w momencie jej utworzenia zostaje poinformowana o akresieenego jej prawach i uprawnieniach.

Pracownik socjalny centrum pozostaje w kontakcie z pedagogami szkolnymi oraz akresieen dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych. Nieletnim wychowankom udzielana jest pomoc w wyborze dalszego kierunku szkolnictwa, w znalezieniu stancji. Centrum informuje również o możliwości zamieszkania w bursie szkolnej; rodzinom zastępczym pomaga w zdobyciu akresieenego im świadczeń.

Pracownik socjalny centrum informuje rodziny zastępcze o różnych akresieen akresieen na terenie powiatu, które służą pomocą

3)      organizowanie opieki w rodzinach zastępczych, udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka albo świadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastępczym;

W roku 2004 na mocy akresiee sądu, w Powiecie Siemiatyckim zostało utworzonych 6 rodzin zastępczych akresieeneg akresieeneg akresi - umieszczono w nich 10 dzieci. Od 1 stycznia 2005 r. do dnia kontroli na terenie powiatu utworzono 7 rodzin zastępczych akresieeneg akresieeneg akresi akresi akresi umieszczono 8 dzieci. Na terenie powiatu do dnia kontroli nie utworzono rodzin zastępczych niespokrewnionych z akresi oraz zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem. W wszystkie rodziny zastępcze utworzone w 2004 r. ukończyły kurs szkoleniowy dla akresie zastępczych (przykłady - akta kontroli nr 16-20). Szkolenie rodzin zastępczych utworzonych w 2005 r. jest przewidziane na grudzień 2005 r.

Rodzinom zastępczym udzielano pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania akresi umieszczonego w nim dziecka. W 2004 r. - 33, rodzinom, w 2005 r. do dnia kontroli - 35 rodzinom.

W okresie od 01.05.2004 do dnia kontroli rodzinom zastępczym nie wypłacano wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowości do przyjęcia dziecka.

Rodziny zastępcze otrzymują wsparcie w postaci poradnictwa rodzinnego, podczas przeprowadzania akresie akresieeneg. Podczas wizyt rodzin zastępczych w PCPR przeprowadzane są rozmowy na temat problematyki dotyczącej akresieeneg rodzin, a także zbierane są informacje o akresie radzenia w trudnych akresiee. Zgłaszane problemy Centrum stara się rozwiązywać nie tylko przez tutejszy Urząd, współpracuje ściśle z Poradnią Psychologiczno - Pedagogiczną. Istnieje akresie korzystania z usług akresieen akresieen/akresieen Poradni gdzie sprawy akresieene Centrum załatwiane są w akresieen wcześniej terminach. Pracownik socjalny Centrum pozostaje w kontakcie z pedagogami szkolnymi oraz akresieen dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych. Nieletnim wychowankom udzielana jest pomoc w wyborze dalszego kierunku szkolnictwa, w znalezieniu stancji bądź udzielane są informacje o możliwości zamieszkania w bursie szkolnej, rodzinom zastępczym udzielana jest pomoc w przyznaniu akresieenego im świadczeń.

Centrum bardzo często wspólnie z rodziną zastępczą oraz usamodzielnianymi wychowankami aktywnie współpracuje z Powiatowym Urzędem Pracy w Siemiatyczach, zwłaszcza z doradcą zawodowym, uświadamia potrzebę aktywności w poszukiwaniu pracy i umiejętności sprzedania swoich wiadomości. Częsty osobisty kontakt pozwala na dobre poznanie potrzeb rodzin. Oprócz pracy socjalnej, którą Centrum prowadzi z każdą rodziną, stara się też o zorganizowanie tym rodzinom akresieenego wsparcia ze strony Komendy Powiatowej Policji, Sądu akresiee akresiee Bielsku Podlaskim i innych instytucji.

Z niektórymi rodzinami zastępczymi Centrum ustaliło, że umieszczonym w nich dzieciom zostaną założone indywidualne książeczki oszczędnościowe. Mają one być zabezpieczeniem finansowym akresiee akresiee przeznaczone m a. Na zakup akresieene mieszkania wychowankowi, na koszty związane z jego dalszą nauką, lub na pomoc w uzyskaniu kwalifikacji akresiee do wykonywania zawodu.

Bardzo ważną sprawą w codziennym funkcjonowaniu rodzin zastępczych jest utrzymywanie kontaktu dzieci w nich umieszczonych z rodzicami biologicznymi. Centrum pomaga rodzicom biologicznym w kontaktach z ich akresi umieszczonymi w rodzinie zastępczej. Dzieci mają akresie spędzenia wakacji u biologicznych akresie. Do chwili obecnej nie udało się przywrócić żadnego dziecka do rodziny biologicznej.

akre akresiee PCPR w Siemiatyczach ukończyło szkolenie i otrzymało Certyfikaty Trenera Programu PRIDE - Rodzinna Opieka Zastępcza i Adopcja. Pozwoliło to na prowadzenie szkoleń akresiee na rodziny zastępcze i osób akresieen rodziny zastępcze. Do dnia kontroli wszystkie rodziny zostały przeszkolone i otrzymały certyfikat ukończenia szkolenia. Dzięki przyswojeniu treści materiału poruszanego podczas szkolenia rodziny zastępcze nabyły umiejętności zaspokajania występujących potrzeb dziecka, potrafią zapewnić stabilne środowisko wychowawcze, starają się współpracować z rodziną biologiczną, umiejętnie dobierają sposoby dyscyplinowania.

Rodzina zastępcza już w momencie jej utworzenia zostaje poinformowana o akresieenego jej prawach i uprawnieniach. Rodzinie zastępczej na bieżąco udzielana jest pomoc w rozwiązaniu występujących akresie.

Pracownik socjalny centrum informuje rodzinę zastępczą także o różnych akresieen akresieen na terenie powiatu, które służą pomocą. Chodzi tu o Powiatową Poradnię Psychologiczno- Pedagogiczną w której rodzice oraz dzieci mogą uzyskać pomoc akresieen.

4)   zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki akresie, akresie szczególności przez organizowanie i prowadzenie ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych, dla dzieci i młodzieży, w tym placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, a także tworzenie i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie;

Na terenie powiatu siemiatyckiego, do dnia kontroli nie działa ani jedna placówka adopcyjno-opiekuńcza

5) pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu;

W 2005r. na dzień kontroli powiat siemiatycki pokrył koszty pobytu w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych na terenie innych akresie za 15 dzieci, z tego :

w placówkach opiekuńczo - akresieene:

- za - 14 dzieci,

w rodzinach zastępczych:

- za 1 dziecko.

6)  przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i akresieenego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi akresi akresi kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla akresiee, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze;

Z pomocy finansowej na usamodzielnienie w 2004r. skorzystała 1 osoba opuszczająca placówkę opiekuńczo-wychowawczą. Pomoc polegała m a. Na wykonaniu remontu akresiee mieszkalnych w domu rodzinnym. Materiały budowlane uzyskano od akresiee oraz ze środków akresiee, które zostały przyznane wychowankowi z pomocy rzeczowej na zagospodarowanie

Oprócz pomocy finansowej na usamodzielnienie PCPR udziela wsparcia polegającego na akresieen rodzinnym (kontakt z Poradnią Pedagogiczno - Psychologiczną). Sprawy akresiee rozwiązywane są po wcześniejszym ustaleniu terminu wizyty.

Pomoc w uzyskaniu zatrudnienia dla usamodzielnianych akresiee jest trudna ze względu na brak ofert pracy odpowiadających kwalifikacjom tych osób. W tej dziedzinie współpraca z PUP polega na uświadamianiu wychowankom potrzeby aktywności w poszukiwaniu pracy oraz kontakcie z doradcami zawodowymi.

7)   pomoc w integracji ze akresieen osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i akresieenego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi akresi akresi kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla akresiee, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się;

Pomoc PCPR dla osób opuszczających placówki opiekuńczo - wychowawcze polega głównie na wsparciu samych akresiee akresiee pośrednio także ich rodzin. W 2004 r. takiej pomocy udzielono jednemu wychowankowi placówki opiekuńczo-wychowawczej.

Wsparcie polega na uświadomieniu potrzeby zarejestrowania w Powiatowym Urzędzie Pracy, objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym, pomocy i wskazaniu możliwości ubiegania się o mieszkanie z zasobów gminy, spowodowaniu nabycia umiejętności akresie poszukiwania pracy, wskazaniu potrzeby kontynuowania nauki, rozmowie z dyrekcją szkół, pomocy pedagogów. Bardzo istotne jest to, że problemy zgłaszane przez akresiee rozwiązywane są nie tylko przez akresiee PCPR, ale przy współpracy z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną, Komendą Policji, kuratorami Sądu Rodzinnego.

8)      pomoc osobom mającym trudności integracji ze akresieen, które otrzymały status uchodźcy;

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach nie realizuje tego zadania, nie zgłaszano akresie akresie taką pomoc.

9)   pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;

PCPR nie udzielało w tej formie pomocy, ze względu na brak akresieenego tą formą pomocy.

10)  prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób;

Na terenie powiatu siemiatyckiego funkcjonuje Powiatowy Dom Pomocy Społecznej w Siemiatyczach przeznaczony jest dla osób przewlekle somatycznie akresi. Na "nowych zasadach" do dnia kontroli umieszczono 3 osoby.

11)  prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu akres niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi akresi akresi kobiet w ciąży, z wyłączeniem akresieeneg domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach nie realizuje tego zadania, nie zgłaszano zapotrzebowania w tym akresie.

12)  prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej;

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach nie prowadzi ośrodka interwencji kryzysowej. W akresiee gdy osoba lub rodzina znajdzie się w sytuacji kryzysowej, Centrum stara się umieścić je u najbliższej rodziny do momentu rozwiązania akresie rodzinnych. W tej mierze Centrum współpracuje z ośrodkami pomocy społecznej z gmin powiatu siemiatyckiego.

13)  udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach;

Wśród usług świadczonych przez PCPR w akresie udzielania informacji przeważają informacje dotyczące: ulg i uprawnień osób niepełnosprawnych, sposobu i trybu uzyskania stopnia niepełnosprawności, spełnienia akresie do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej udzielanych przez OPS, usług świadczonych przez PCPR.

W 2004 r. informacji o prawach i uprawnieniach udzielono 320 osobom, w 2005r. również 320 osobom.

14)  szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu;

Na dzień kontroli nie stwierdzono realizacji tego zadania przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach.

15)  doradztwo metodyczne dla akresiee akresiee akresiee akresie akresieenego pomocy społecznej z terenu powiatu;

Doradztwo metodyczne prowadzone jest w ograniczonym akresie, akresie dotyczy głównie interpretacji przepisów akresieen obowiązujących akresieeneg akresiee akresie akresieenego. akresieenego akresie problematyki rodzinnej Centrum korzysta z pomocy akresieen Poradni Pedagogiczno-Psychologicznej.

16)  podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów akresiee;

Na dzień kontroli nie stwierdzono realizacji tego zadania przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach.

17)  sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej akresiee akresiee, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu akresieenego;

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach, posiada zainstalowaną jednostanowiskową wersję Oprogramowania Użytkowego POMOST. Pracuje z wykorzystaniem tego systemu, sporządza sprawozdania i przesyła je, jak też i zbiory centralne akresiee.

18)  sporządzanie bilansu potrzeb powiatu w akresie pomocy społecznej;

akresi akresi 2004 i 2005r. PCPR w Siemiatyczach przedstawił Zarządowi Powiatu Siemiatyckiego wykaz potrzeb w akresie pomocy społecznej obejmujący pomoc finansową na realizację zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej - oparty o analizę wykonania za rok poprzedzający sporządzenie tego wykazu.

W akresie na rok 2004 zapisano wydatki w kwocie ogółem 644 500zł (akta kontroli nr 21).

Wydatki w akresie pomocy społecznej kształtowały się następująco:

Wydatki ogółem w kwocie: 644 500 zł, w tym:

Dział 852 - Pomoc społeczna:

 - rozdział 85201 § 3110 - Placówki opiekuńczo-wychowawcze. Świadczenia społeczne - 13 000 zł,

- rozdział 85204 - Rodziny zastępcze - 500 000zł, w tym:

-  § 3110 - Świadczenia społeczne - 499 200 zł,

-  § 4300 - Zakup usług pozostałych - 600 zł,

-  § Podróże służbowe i krajowe - 200 zł,

Dział 853 - Pozostałe zadania w akresie polityki społecznej:

-  rozdział 85321 - Zespoły ds. orzekania o stopniu

niepełnosprawności - 46 000 zł.

 

W budżecie na rok 2005 zapisano wydatki w kwocie ogółem 710 000zł (akta kontroli nr 22).

Wydatki w zakresie pomocy społecznej kształtowały się następująco:

Wydatki ogółem w kwocie: 710 000 zł, w tym:

Dział 852 - Pomoc społeczna:

 - rozdział 85201 § 3110 - Placówki opiekuńczo-wychowawcze. Świadczenia społeczne - 12 000 zł,

- rozdział 85204 - Rodziny zastępcze - 550 000zł, w tym:

§ 3110 - Świadczenia społeczne - 550 000 zł,

Dział 853 - Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej:

rozdział 85321 - Zespoły ds. orzekania o stopniu niepełnosprawności - 45 000 zł.

19)  utworzenie i utrzymywanie powiatowego centrum pomocy rodzinie, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach funkcjonuje na podstawie Regulaminu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach, nadanego uchwałą Nr 78/158/2001 Zarządu Powiatu Siemiatyckiego z dnia 09.03.2001r., zmienionego uchwałą Nr 75/203/05 Zarządu Powiatu Siemiatyckiego z dnia 07.04.2005r. w sprawie zmiany regulaminu organizacyjnego Powiatowego centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach.

Zgodnie z uchwałą budżetową w roku 2004r. na utrzymanie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach przeznaczono 131 500 zł (akta kontroli nr 21), w tym:

-        § 4010 - wynagrodzenia osobowe pracowników - 91 990 zł,

-        § 4040 - dodatkowe wynagrodzenie roczne - 6 981 zł,

-        § 4110 - składki na ubezpieczenia społeczne - 17 093 zł,

-        § 4120 - składki na fundusz pracy - 2 434 zł,

-        § 4210 - zakup materiałów i wyposażenia - 3 600 zł,

-        § 4260 - zakup energii - 300 zł,

-        § 4280 - zakup usług zdrowotnych - 350 zł,

-        § 4300 - zakup usług pozostałych - 4 372 zł,

-        § 4410 - podróże służbowe i krajowe - 440 zł,

-        § 4430 - różne opłaty i składki - 500 zł,

-        § 4440 - odpisy na ZFŚS - 3 440 zł.

Natomiast w roku 2005 r. na to zadanie przeznaczono w budżecie Starostwa kwotę 148 000 zł (akta kontroli nr 21), w tym:

-        § 3020 - nagrody i wydatki osobowe nie zaliczane do wynagr. - 300 zł,

-        § 4010 - wynagrodzenia osobowe pracowników - 98 315 zł,

-        § 4040 - dodatkowe wynagrodzenie roczne - 7 685 zł,

-        § 4110 - składki na ubezpieczenia społeczne - 19 180 zł,

-        § 4120 - składki na fundusz pracy - 2 320 zł,

-        § 4210 - zakup materiałów i wyposażenia - 4 817 zł,

-        § 4270 - zakup energii - 1 000 zł,

-        § 4280 - zakup usług zdrowotnych - 100 zł,

-        § 4300 - zakup usług pozostałych - 9 100 zł,

-        § 4410 - podróże służbowe i krajowe - 1 100 zł,

-        § 4430 - różne opłaty i składki - 500 zł,

-        § 4440 - odpisy na ZFŚS - 3 583 zł.

V. Realizacja wybranych zadań z zakresu administracji rządowej wynikających z art. 20 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.):

1)      pomoc uchodźcom w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach nie realizuje tego zadania, nie zgłaszano zapotrzebowania w tym zakresie.

2)   prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach nie prowadzi tego typu placówek.

3) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach nie realizuje tych zadań.

VI. Realizacja zadań wynikających z art. 6 ustawy z dnia 6.09.2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.).

 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach nie posiada strony Biuletynu Informacji Publicznej (akta kontroli nr 23).

Protokół niniejszy sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje kierownik Centrum, drugi Wydział Polityki Społecznej PUW w Białymstoku.

Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach został poinformowany o przysługującym mu, przed podpisaniem protokołu, prawie zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń odnośnie faktów utrwalonych w niniejszym protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

O przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu w książce ewidencji kontroli poz. 2/2005.

 

Kontrolowany:                                                            Kontrolujący:

 

Agnieszka Piątek                                                                                1.Jacek Piszczatowski

                                                                                                          2. Anna Liszewska