PROTOKÓŁ
z
kontroli problemowej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku, ul.
Borsucza 2
NIP
- 542-25-85-508 REGON -
050667768
Starostą Powiatu Białostockiego jest Wiesław Pusz.
Dyrektorem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie jest Pani
Elżbieta Anna Turczewska od dnia 9.01.1999r.
Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku: jest jednostką budżetową powiatu białostockiego, powołaną na
podstawie uchwały Nr V/13/99 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 6.02.1999r. w
sprawie utworzenia Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku.
Kontrolę przeprowadzili:
1. Ewa Bonarska - starszy inspektor
wojewódzki
2. Margarita Jaroszuk- starszy inspektor
wojewódzki
3. Anna Liszewska- starszy inspektor
wojewódzki
4. Jacek Piszczatowski - inspektor
pracownicy Wydziału Polityki Społecznej
Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, na podstawie upoważnienia do
kontroli nr 174 z dnia 22.03.2005r. wydanego w imieniu Wojewody Podlaskiego
przez Krystynę Golubiewską - z-cę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej PUW w
Białymstoku.
Kontrolę przeprowadzono w dniu 16 marca
2005 roku.
W
toku kontroli wyjaśnień udzielali:
Pani Elżbieta Anna
Turczewska - Dyrektor i pracownicy Centrum.
Temat
kontroli:
Realizacja zadań własnych powiatu i zadań z zakresu
administracji rządowej w zakresie pomocy społecznej.
Cel kontroli:
Ocena realizacji wybranych zadań własnych
powiatu oraz zadań z zakresu administracji rządowej wynikających z art. 19 i 20
ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz.593 ze
zm.).
Przedmiotowy zakres kontroli:
Kontrolą objęto okres od 1.05.2004 r. do
dnia kontroli i skontrolowano następujące zagadnienia:
I. Zasoby materialne powiatowego centrum pomocy rodzinie.
II.
Zasoby kadrowe powiatowego centrum.
III.Zadania
realizowane przez centrum i upoważnienie dyrektora centrum do wydawania decyzji
administracyjnych.
IV.
Realizacja wybranych zadań własnych powiatu wynikających z art. 19 ustawy z
dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.):
1)
opracowanie i realizacja
powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych,
2)
prowadzenie
specjalistycznego poradnictwa;
3)
pomoc
w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do
życia, młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego
i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży
niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet
w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze,
specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze,
mających braki w przystosowaniu się;
4)
pomoc
osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu
karnego;
5)
prowadzenie
i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz
umieszczanie w nich skierowanych osób;
6)
prowadzenie
mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych
ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w
ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia
dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
7)
prowadzenie
ośrodków interwencji kryzysowej;
8)
udzielanie
informacji o prawach i uprawnieniach;
9)
szkolenie
i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu;
10) doradztwo metodyczne dla kierowników i
pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu;
11) podejmowanie innych działań wynikających z
rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych;
12) sporządzanie sprawozdawczości oraz
przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej, z
zastosowaniem systemu informatycznego;
13) sporządzanie bilansu potrzeb powiatu w
zakresie pomocy społecznej;
14) utworzenie i utrzymywanie powiatowego
centrum pomocy rodzinie, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia
pracowników.
V.
Realizacja wybranych zadań z zakresu administracji rządowej wynikających z art.
20 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze
zm.):
1)
prowadzenie
i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
2)
realizacja
zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu
ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój
specjalistycznego wsparcia.
VI.
Realizacja zadań wynikających z art. 6 ustawy z dnia 6.09.2001r. o dostępie do
informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.).
Ustalenia
kontroli
I.
Zasoby materialne centrum.
Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie w Białymstoku zajmuje 5 pomieszczeń w budynku Starostwa Powiatowego
w Białymstoku. Cztery pomieszczenia są usytuowane na parterze, jedno na piętrze
budynku. Przy wejściu do budynku znajduje się 9 schodków. Brak jest windy oraz
podjazdu dla niepełnosprawnych.
Centrum jest
dobrze wyposażone w sprzęt biurowy. Posiada stały dostęp do internetu, własny
fax. i ksero. Na każdym stanowisko pracy znajduje się biurko i regał na akta.
Centrum posiada 11
komputerów i 7 drukarek; zakupiło homologowane Oprogramowanie Użytkowe POMOST,
jednakże nie jest ono zainstalowane.
Powiat Białostocki zajmuje powierzchnię 298
700 hektarów. W skład powiatu wchodzi 15 gmin. Na jego terenie zamieszkuje
138.700 mieszkańców. Gęstość zaludnienia wynosi 47 osób/km2.
Większość mieszkańców powiatu zamieszkuje na wsi i pracuje w rolnictwie.
II.
Zasoby kadrowe powiatowego centrum.
W Powiatowym Centrum Pomocy
Rodzinie w Białymstoku zatrudnionych jest 9 pracowników - według wykazu
stanowiącego Załącznik Nr 1 do protokołu.
Zakres zadań realizowanych przez poszczególnych pracowników określony
jest w Załączniku Nr 2 do protokołu.
III. Zadania realizowane przez
centrum i upoważnienie dyrektora centrum do wydawania decyzji
administracyjnych.
Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Białymstoku realizuje zadania określone w ustawie o pomocy
społecznej i ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych.
Na podstawie upoważnienia z dnia 12.05.1999r.
- Dyrektor Centrum została upoważniona przez Starostę Powiatu Białostockiego do
wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy
społecznej, rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz innych ustaw należących
do właściwości powiatu i nie zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Zarządu.
Natomiast upoważnieniem z dnia 10.04.2000r. Starosta Powiatu Białostockiego
upoważnił Dyrektora centrum do zawierania i rozwiązywania umów cywilnoprawnych
z rodzinami zastępczymi w sprawie powierzenia dziecka.
Dodatkowo upoważnieniem
z dnia 11.08.1999r. - pracownik Centrum- Elżbieta Gościło została upoważniona
przez Starostę Powiatu Białostockiego do wydawania decyzji administracyjnych w
indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji osób
niepełnosprawnych oraz innych ustaw należących do właściwości powiatu i nie
zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Zarządu - na czas nieobecności Dyrektora
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku.
IV.
Realizacja wybranych zadań własnych powiatu wynikających z art. 19 ustawy z
dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.):
1) opracowanie i realizacja powiatowej strategii
rozwiązywania problemów społecznych,
Uchwałą Nr XLV/254/2002 Rady Powiatu
Białostockiego z dnia 29.08.2002r. określono Strategię Rozwiązywania Problemów
Społecznych Powiatu Białostockiego do 2010r.
Strategia, opracowana przez pracowników
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w
Białymstoku zawiera opis i analizę: powiatu pod względem struktury
terytorialnej i demograficznej, oraz społeczno-ekonomicznych warunków życia
mieszkańców powiatu. Następnie problematykę podstawowych obszarów społecznych -
priorytety działań w zakresie:
1) opieki nad dzieckiem i rodziną,
2) integracji ze środowiskiem osób
opuszczających rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo-wychowawcze, domy pomocy
społecznej, zakłady karne,
3) integracji społecznej osób
niepełnosprawnych,
4) opieki nad osobami starszymi i
niepełnosprawnymi,
5) szkolenia, doskonalenia i doradztwa
metodycznego dla kadr pomocy społecznej.
Strategia
określa główne kierunki działań, szczegółowe rozwiązania mają być zawarte w
programach celowych z zakresu pomocy społecznej oraz działań na rzecz osób
niepełnosprawnych. Natomiast osiągnięcie założeń określonych w Strategii ma być
poprzedzone realizacją przedsięwzięć strategicznych określonych w załączniku Nr
1 do Strategii (większość z nich zostało ujęte w przedsięwzięciach strategicznych
Strategii Zrównoważonego Rozwoju Powiatu Białostockiego Do Roku 2010).
Wśród przedsięwzięć strategicznych
znajdują się:
1. Modernizacja i rozbudowa domów pomocy
społecznej funkcjonujących na terenie powiatu białostockiego oraz podjęcie
innych działań zmierzających do osiągnięcia standardów - 2002 - 2006.
2. Modernizacja Domów dziecka funkcjonujących
na terenie powiatu białostockiego oraz podjęcie innych działań zmierzających do
osiągnięcia standardów - 2002 - 2006.
3. Specjalistyczny Konsultacyjny Ośrodek
Wsparcia Rodziny, w tym punkt informacyjno-konsultacyjny dla ofiar przemocy i
punkt informatyczno-doradczy wspierający osoby niepełnosprawne - 2003 - 2010.
4. Ośrodek Interwencji Kryzysowej z Hostelem
- 2003 - 2010.
5. Profesjonalne rodziny zastępcze - 2001 -
2010.
6. Rodzinne Domy Dziecka - 2001 - 2010.
7. Świetlice terapeutyczne - 2001 - 2005.
8. Placówka opiekuńczo-wychowawcza o typie
resocjalizacyjnym - 2003 - 2010.
9. Placówki wsparcia dziennego - 2003 - 2010.
10. Mieszkania chronione i hostele - 2002 -
2010.
11. Ośrodek mieszkalno-rehabilitacyjny dla
osób niepełnosprawnych - 2005 - 2010.
12. Warsztaty terapii zajęciowej - 2005 -
2010.
13. Zakład Aktywności Zawodowej - 2004 - 2010.
14. Ośrodek szkolno-rehabilitacyjny dla dzieci
niepełnosprawnych - 2005 - 2010.
15. Ośrodek Wsparcia dla Osób z Zaburzeniami
Psychicznymi - 2005 - 2010.
2) prowadzenie specjalistycznego poradnictwa;
Porady
specjalistyczne udzielane są przez pracowników Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie na bieżąco, w zależności od występujących potrzeb .
W okresie od 1.05.2004r. do 31.12.2004r. udzielono 18 porad
specjalistycznych mieszkańcom powiatu białostockiego i innym osobom, które
zwróciły się z prośbą o udzielenie stosownej pomocy. Osobami, tymi w
zdecydowanej większości były kobiety.
W okresie od 1.01.2005r. do 22.03.2005r.
udzielono 10 porad specjalistycznych.
Porady dotyczyły w
większości problemów rodzinnych i opiekuńczych mieszkańców powiatu oraz
uprawnień do świadczeń z pomocy społecznej i innych.
3) pomoc w integracji ze środowiskiem osób
mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej
placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy
społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla
matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska
dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze lub
młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się;
Realizacja tego zadania polega głównie na
pomocy w integracji ze środowiskiem usamodzielnianych wychowanków placówek
opiekuńczo-wychowawczych i z rodzin zastępczych.
Z informacji uzyskanych w trakcie kontroli
wynika, że wychowankowie z rodzin zastępczych radzą sobie dość dobrze po ich
opuszczeniu. Większe problemy w przystosowaniu do życia - mają natomiast
wychowankowie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Zdarza się, że po pewnym
okresie czasu powracają do środowiska, z którego "wyszli".
Działania podejmowane przez PCPR w tym
zakresie polegają przede wszystkim na monitoringu tych wychowanków, którzy po
opuszczeniu placówki lub rodziny zastępczej kontynuują naukę. W trakcie procesu
kontynuowania nauki wychowanek jest zobowiązany dostarczyć do PCPR
zaświadczenie ze szkoły potwierdzające fakt nauki.
Pomoc
w uzyskaniu zatrudnienia w stosunku do usamodzielnianych wychowanków polega
między innymi na kierowaniu ich do PUP w celu uzyskania statusu osoby
bezrobotnej i ubezpieczenia zdrowotnego.
Przy Domu Dziecka w Supraślu funkcjonuje
grupa usamodzielnienia, składająca się z wychowanków, którzy ukończyli 18 lat,
uczą się i nadal przebywają w placówce. Wymogi przystąpienia do tej grupy
określa opracowany regulamin. Pod opieką opiekuna (wychowawcy domu) realizowany
jest program, dotyczący wprowadzania w
dorosłe życie - podejmowania własnych decyzji w sprawach życia codziennego.
4) pomoc osobom mającym trudności w
przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w
Białymstoku nie udzielało pomocy osobom zwalnianym z zakładu karnego, z
wyjaśnień Dyrektora wynika, że nie zgłoszono wniosków w tym zakresie.
5) prowadzenie i rozwój infrastruktury domów
pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych
osób;
Na terenie powiatu
białostockiego w 2004r. funkcjonowało 6 domów pomocy społecznej, w tym 5 jednostek
organizacyjnych powiatu:
1) trzy domy dla osób przewlekle
somatycznie chorych:
- w Czerewkach - 106 miejsc,
- w Jałówce - 99 miejsc,
- w Uhowie - 132 miejsca
1)
dom
dla osób starych:
- w Łaźniach - 35 miejsc,
3) dom dla osób przewlekle psychicznie chorych:
- w Choroszczy - 302 miejsca.
Od 1.01.2005r. dokonano przekształcenia
dwóch domów, w wyniku którego powstał Dom Pomocy Społecznej w Jałówce z filią w
Łaźniach.
Jeden
Dom, Dom Pomocy Społecznej "Spokojna Przyszłość" w Garbarach (200 miejsc) jest
prowadzony na zlecenie powiatu przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Zdzisław
Konikowski.
W okresie od 1.05.2004r. do 28.02.2005r. w
Domach umieszczono:
1) w
Czerewkach - 20 osób, przebywa w nim 100 osób,
2)
w
Jałówce z filią w Łaźniach - 15 osób, przebywają 124 osoby,
3)
w
Uhowie - 24 osoby, przebywają 124 osoby,
4)
w
Choroszczy - 15 osób, przebywa 310 osób,
5)
w
Garbarach - 11 osób, przebywa 200 osób.
6)
prowadzenie
mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych
ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w
ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia
dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
Uchwałą Rady Powiatu Białostockiego Nr
IX/85/2003 z dnia 28 sierpnia 2003r. zmieniającą uchwałę XLII/256/2002 z dnia
29 sierpnia 2002r. w sprawie ustalenia zasad wynajmu lokali wchodzących w skład
zasobu mieszkaniowego Powiatu Białostockiego określono, że lokale stanowiące
własność Powiatu Białostockiego oraz własność jednostek organizacyjnych powiatu
posiadających osobowość prawną mogą być uchwałą Zarządu Powiatu Białostockiego
przeznaczone na mieszkania chronione.
Szczegółowe
zasady kierowania wychowanków do tych mieszkań oraz zasady ustalania odpłatności
za pobyt w mieszkaniach chronionych określa Regulamin Organizacyjny mieszkań
chronionych przyjęty uchwałą Zarządu Powiatu Białostockiego.
Zgodnie z powyższym Zarząd Powiatu
Białostockiego uchwałą Nr 407/2003 z dnia 30 października 2003r. przekazał lokale
mieszkalne w Krasnem z przeznaczeniem na mieszkania chronione oraz uchwalił
Regulamin Organizacyjny Mieszkań Chronionych.
Mieszkania te znajdują się w Domu Dziecka
w Krasnem., z tego dwa jednoosobowe mają powierzchnię po 16 m2, a
jedno o pow. 54m2 - przewidziane jest dla 3 osobowej rodziny.
Obecnie w jednym z mieszkań przebywa
pełnoletni wychowanek Domu Dziecka w Krasnem - student II roku Wyższej szkoły
Wychowania Fizycznego i Turystyki w Supraślu.
Ponosi on całkowitą odpłatność za pobyt.
Ponadto w 2004r. w mieszkaniu chronionym
przebywały dwie samotne matki z dzieckiem, którym ze względu na trudną sytuację
socjalno-bytową nie ustalono odpłatności za pobyt w mieszkaniu. Zainteresowane
były mieszkankami powiatu białostockiego.
7)
prowadzenie
ośrodków interwencji kryzysowej;
Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku nie prowadzi ośrodka interwencji
kryzysowej.
8)
udzielanie
informacji o prawach i uprawnieniach;
Informacje o prawach i uprawnieniach udzielane są przez
pracowników Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie mieszkańcom powiatu
białostockiego i innym osobom na bieżąco, w zależności od występujących
potrzeb. Pracownicy informują również w/w osoby, gdzie można znaleźć pomoc w
konkretnej sprawie, kierując je do właściwych jednostek.
W okresie od 1.05.2004r. do 31.12.2004r. udzielono ogółem 299
informacji mieszkańcom powiatu białostockiego i innym osobom, które zwróciły
się z prośbą o udzielenie stosownej pomocy.
W okresie
od 1.01.2005r. do 22.03.2005r. udzielono ogółem 122 informacji. o prawach i
uprawnieniach.
Informacje
o prawach i uprawnieniach dotyczyły w większości problemów rodzinnych i
opiekuńczych mieszkańców powiatu oraz uprawnień do świadczeń z pomocy
społecznej i innych.
9)
szkolenie
i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu;
W dniu 16 stycznia 2004r.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zorganizowało naradę szkoleniową dla
kierowników ośrodków pomocy społecznej gmin znajdujących się na terenie powiatu
oraz dyrektorów domów pomocy społecznej - jednostek organizacyjnych powiatu. Na
naradzie poinformowano o zmianach obowiązujących od 1 stycznia 2004r.,
dotyczących zasad kierowania do domów pomocy społecznej, ustalania odpłatności
za pobyt w domach oraz zasad finansowania domów pomocy społecznej. Ponadto na
naradzie poinformowano o zmianie innych przepisów dotyczących pomocy społecznej
m.in.: kierowania do placówek typu resocjalizacyjnego, finansowania rodzin
zastępczych oraz zmianach w sądownictwie administracyjnym.
W części narady przeznaczonej
wyłącznie dla dyrektorów pomocy społecznej podejmowano sprawy projektu budżetu
na 2004r.
W dniu 5 marca 2004r. odbyła się narada
dyrektorów pomocy społecznej, której tematem była: analiza sytuacji finansowej
domów pomocy społecznej w 2004r., propozycje zmian w funkcjonowaniu domów
pomocy społecznej w związku ze zmianą finansowania tych jednostek.
10)
doradztwo
metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej z terenu powiatu;
Doradztwo
w tym zakresie realizowane jest poprzez udzielanie porad kierownikom i pracownikom
jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu białostockiego w
siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, bądź telefonicznie. Od 1 maja
2004r. do dnia kontroli udzielono ogółem 61 porad w zakresie doradztwa
metodycznego, z tego w okresie od 1.05.2004r. do 31.12.2004r. udzielono 49
porad, natomiast w okresie 1.01.2005r.-22.03.2005r. - 12 porad.
Porady
specjalistyczne udzielone kierownikom i pracownikom jednostek organizacyjnych
pomocy społecznej z terenu dotyczyły w większości problemów rodzinnych i
opiekuńczych mieszkańców powiatu oraz uprawnień do świadczeń z pomocy
społecznej i innych.
11)
podejmowanie
innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja
programów osłonowych;
Rada Powiatu
Białostockiego uchwałą Nr XIII/104/2003 z dnia 18 grudnia 2003r. przyjęła do
realizacji "Program działań na rzecz osób niepełnosprawnych w Powiecie
Białostockim do 2010 roku". W wymienionym okresie przewiduje on realizację
wybranych przedsięwzięć, w których uczestniczyć będą różnorodne podmioty i
instytucje. Zadania wynikające z Programu finansowane będą ze środków: PFRON,
budżetu Starostwa Powiatowego, budżetów gmin z terenu Powiatu Białostockiego,
środków Unii Europejskiej, środków organizacji społecznych oraz Kościołów.
Celem strategicznym tego Programu jest
podejmowanie działań w celu zapobiegania niepełnosprawności, rehabilitacja,
wyrównywanie szans oraz pełne uczestnictwo osób niepełnosprawnych we wszystkich
sferach życia.
Program został sformułowany zgodnie ze
Strategią Rozwoju Województwa Podlaskiego do roku 2010. Jego założenia mają
ułatwić prowadzenie aktywnej polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych,
wspierać i umacniać ich prawa, eliminować wszelkie objawy dyskryminacji.
Generalną
zasadą jest integracja osób niepełnosprawnych w środowisku lokalnym i miejscu
pracy oraz likwidowanie wszelkich barier psychologicznych, społecznych i
fizycznych, które mogą je dyskryminować.
"Program działań na rzecz osób
niepełnosprawnych w Powiecie Białostockim do 2010 roku" obejmuje teren powiatu
białostockiego. Jego realizacja odbywać się będzie przy współdziałaniu
podmiotów publicznych i organizacji pozarządowych.
Działania podejmowane w ramach realizacji
Programu będą stale monitorowane, w celu dokonywania korekt i modyfikacji
programu zgodnie ze społecznymi potrzebami.
12)
sporządzanie
sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji
elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego;
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w
Białymstoku nie pracuje z wykorzystaniem homologowanego Oprogramowania
Użytkowego POMOST, dlatego też nie sporządza sprawozdań wykorzystując
oprogramowanie i nie przesyła ich jak też i zbiorów centralnych Wojewodzie.
13)
sporządzanie
bilansu potrzeb powiatu w zakresie pomocy społecznej;
Nowe zadanie wprowadzone po 1 maja 2004
r., jego odpowiednikiem wcześniej było przedstawienie potrzeb w zakresie pomocy
społecznej wraz z corocznym sprawozdaniem z działalności centrum składanym
Radzie Powiatu. Na podstawie rozpoznania potrzeb, Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie w Białymstoku opracowało prognozę potrzeb finansowych związanych z
realizacją zadań na 2004 i 2005 r.
Budżet Powiatu Białostockiego na 2004 rok
został przyjęty Uchwałą Nr XIV/114/2004 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 5
lutego 2004 r.
Budżet w zakresie pomocy społecznej ulegał
zmianom w ciągu roku na postawie uchwał:
- Nr XV/116/2004 Rady Powiatu
Białostockiego z dnia 18.03.2004 r.
- Nr XVII/145/2004 Rady powiatu
Białostockiego z dnia 27.05.2004 r.
- Nr 1357/2004 Zarządu Powiatu
Białostockiego z dnia 05.08.2004 r.
- Nr 1403/2004 Zarządu Powiatu
Białostockiego z dnia 19.08.2004 r.
- Nr XIX/163/2004 Rady Powiatu
Białostockiego z dnia 26.08.2004 r.
- Nr 1521/2004 Zarządu Powiatu
Białostockiego z dnia 16.09.2004 r.
- Nr XXI/172/2004 Rady Powiatu
Białostockiego z dnia 21.10.2004 r.
- Nr 1586/2004 Zarządu Powiatu
Białostockiego z dnia 28.10.2004 r.
- Nr 1589/2004 Zarządu Powiatu
Białostockiego z dnia 10.11.2004 r.
- Nr 1597/2004 Zarządu Powiatu
Białostockiego z dnia 25.11.2004 r.
- Nr XXII/176/2004 Rady Powiatu
Białostockiego z dnia 25.11.2004 r.
- Nr 1611/2004 Zarządu Powiatu
Białostockiego z dnia 09.12.2004 r.
- Nr XXIII/183/2004 Rady Powiatu
Białostockiego z dnia 16.12.2004 r.
- Nr 1618/2004 Zarządu Powiatu
Białostockiego z dnia 23.12.2004 r.
W Budżecie Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Białymstoku na rok 2004, w dziale 852 "Pomoc społeczna", po
zmianach, zaplanowano łącznie kwotę 2.276.690,00 zł, w tym 426.872,00 zł z
budżetu Wojewody.
Budżet Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Białymstoku na rok 2004 w rozbiciu na rozdziały wygląda następująco:
|
-
|
w rozdziale
|
85201
|
Placówki opiekuńczo-wychowawcze
|
115.788,00 zł
|
|
-
|
w rozdziale
|
85202
|
Domy Pomocy Społecznej
|
311.084,00 zł
|
|
-
|
w rozdziale
|
85204
|
Rodziny zastępcze
|
Razem
|
1.366.174,00 zł
|
|
§ 3110 świadczenia społeczne
|
1.336.341,00 zł
|
|
§ 4110 składki na ubezp. społeczne
|
4.086,00 zł
|
|
-
|
w rozdziale
|
85218
|
Powiatowe centra pomocy rodzinie
|
435.919,00 zł
|
|
-
|
W rozdziale
|
85231
|
|
45.754,00 zł
|
|
-
|
w rozdziale
|
85295
|
Pozostała działalność
|
1.971,00 zł
|
Budżet Powiatu Białostockiego na 2005 rok
został przyjęty Uchwałą Nr XXIV/193/2005 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 20
stycznia 2005 r.
W Budżecie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Białymstoku na rok 2005, w dziale 852 "Pomoc społeczna", po zmianach,
zaplanowano łącznie kwotę 2.821.155,00 zł, w tym 669.960,00 zł z budżetu
Wojewody.
Budżet Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Białymstoku na rok 2005 w rozbiciu na rozdziały wygląda następująco.
|
-
|
w rozdziale
|
85201
|
Placówki opiekuńczo-wychowawcze
|
212.244,00 zł
|
|
-
|
w rozdziale
|
85202
|
Domy Pomocy Społecznej
|
669.960,00 zł
|
|
-
|
w rozdziale
|
85204
|
Rodziny zastępcze
|
Razem
|
1.463.060,00 zł
|
|
§ 3110 świadczenia społeczne
|
1.432.272,00 zł
|
|
4110 składki na ubezp. społeczne
|
4.217,00 zł
|
|
-
|
w rozdziale
|
85218
|
Powiatowe centra pomocy rodzinie
|
471.891,00 zł
|
|
-
|
w rozdziale
|
85295
|
Pozostała działalność
|
4.000,00 zł
|
utworzenie i utrzymywanie powiatowego
centrum pomocy rodzinie, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia
pracowników.
Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie w funkcjonuje w oparciu o Regulamin Organizacyjny
nadany Uchwałą Nr 494/2002 Zarządu Powiatu Białostockiego z dnia 19 kwietnia
2002 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie w Białymstoku, zmienionego Uchwałą Nr 139/2003 Zarządu Powiatu
Białostockiego Budżecie dnia 13
sierpnia 2003 r. i Uchwałą Nr 621/2004 Zarządu Powiatu Białostockiego z dnia 15 stycznia 2004 r.
W Budżecie Powiatu Białostockiego na 2004
rok, który został przyjęty Uchwałą Nr XIV/114/2004 Rady Powiatu Białostockiego
z dnia 5 lutego 2004 r., po zmianach, w rozdziale 85218 - "Powiatowe Centra
Pomocy Rodzinie" w 2004 r. zaplanowano wydatki w wysokości 435.919,00 zł., w tym:
|
-
|
§
|
4010
|
Wynagrodzenia osobowe pracowników
|
269.022,00 zł
|
|
-
|
§
|
4040
|
Dodatkowe wynagrodzenia roczne
|
17.859,00 zł
|
|
-
|
§
|
4110
|
Składki na ub. Społ.
|
51.620,00 zł
|
|
-
|
§
|
4120
|
Składki na fundusz pracy
|
6.956,00 zł
|
|
-
|
§
|
4210
|
Zakup materiałów i wyposażenia
|
20.123,00 zł
|
|
-
|
§
|
4270
|
Zakup usług remontowych
|
1.787,00 zł
|
|
-
|
§
|
4300
|
Zakup pozostałych usług
|
47.682,00 zł
|
|
-
|
§
|
4410
|
Podróże służbowe krajowe
|
949,00 zł
|
|
-
|
§
|
4430
|
Różne opłaty i składki
|
460,00 zł
|
|
-
|
§
|
4440
|
Odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych
|
6261,00 zł
|
|
-
|
§
|
6060
|
Zakupy inwestycyjne
|
13.200,00 zł
|
W Budżecie Powiatu Białostockiego na 2005
rok, który został przyjęty Uchwałą Nr XXIV/193/2005 Rady Powiatu Białostockiego
z dnia 20 stycznia 2005 r., w rozdziale 85218 - "Powiatowe Centra Pomocy
Rodzinie" w 2005 r. zaplanowano wydatki w wysokości 471.891,00 zł., w tym:
|
-
|
§
|
3020
|
Nagrody i wydatki osobowe nie zaliczane do wynagrodzeń
|
200,00 zł
|
|
-
|
§
|
4010
|
Wynagrodzenia osobowe pracowników
|
298.980,00 zł
|
|
-
|
§
|
4040
|
Dodatkowe wynagrodzenia roczne
|
21.374,00 zł
|
|
-
|
§
|
4110
|
Składki na ub. Społ.
|
56.062,00 zł
|
|
-
|
§
|
4120
|
Składki na fundusz pracy
|
7.550,00 zł
|
|
-
|
§
|
4170
|
Wynagrodzenia bezosobowe
|
4.000,00 zł
|
|
-
|
§
|
4210
|
Zakup materiałów i wyposażenia
|
17.477,00 zł
|
|
-
|
§
|
4270
|
Zakup usług remontowych
|
1.000,00 zł
|
|
-
|
§
|
4300
|
Zakup pozostałych usług
|
45.500,00 zł
|
|
-
|
§
|
4410
|
Podróże służbowe krajowe
|
1.300,00 zł
|
|
-
|
§
|
4430
|
Różne opłaty i składki
|
800,00 zł
|
|
-
|
§
|
4440
|
Odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych
|
6.648,00 zł
|
|
-
|
§
|
6060
|
Zakupy inwestycyjne
|
11.000,00 zł
|
V.
Realizacja wybranych zadań z zakresu administracji rządowej wynikających z art.
20 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze
zm.):
1) prowadzenie i rozwój infrastruktury
ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
Powiatowe Centrum
Pomocy Rodzinie w Białymstoku nie prowadzi ośrodka wsparcia dla osób z
zaburzeniami psychicznymi.
2) realizacja zadań wynikających z rządowych
programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób,
rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku
nie realizuje tych zadań.
VI.
Realizacja zadań wynikających z art. 6 ustawy z dnia 6.09.2001r. o dostępie do
informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.).
Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku posiada stronę Biuletynu Informacji Publicznej
w ramach Biuletynu Starostwa Powiatowego w Białymstoku.
Strona Biuletynu Informacji Publicznej
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku zawiera:
I. Do dnia kontroli:
1. informację dotyczącą Powiatowego Centrum
Pomocy Rodzinie w Białymstoku - zadania (w skrócie), adres, strukturę,
informację o wysokości środkw finansowych przewidzianych w budżecie na
realizację zadań Centrum w 2003 r.
Informacja utworzona i opublikowana w
Biuletynie w dniu 26.06.2003 r.
Do dnia kontroli, publikacji innych informacji w Biuletynie Informacji
Publicznej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku, nie stwierdzono.
Protokół niniejszy sporządzono w dwóch jednobrzmiących
egzemplarzach, z których jeden otrzymuje Dyrektor Centrum, drugi Wydział
Polityki Społecznej PUW w Białymstoku.
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku został
poinformowany o przysługującym mu prawie zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń
odnośnie faktów utrwalonych w niniejszym protokole oraz prawie zgłoszenia
pisemnych wyjaśnień dotyczących stwierdzonych w protokole nieprawidłowości, w
ciągu 7 dni od daty podpisania protokołu.
O przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu w książce ewidencji
kontroli poz. 6.
Kontrolowany: Kontrolujący:
DYREKTOR 1.
Ewa Bonarska
mgr Elżbieta Anna Turczewska 2.
Margarita Jaroszuk
18.04.2005
r. 3.
Anna Liszewska
4.
Jacek Piszczatowski